Приказ Федеральной антимонопольной службы от 27 июня 2018 г. N 881/18 "Об отмене распоряжений Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 15.02.2018 N 30/01-21 "Об установлении тарифов" и N 29/01-21 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"

ФАС России в соответствии с пунктом 4 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123 (далее - Правила N 123), которым предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) может рассмотреть вопрос об отмене решения по собственной инициативе на основании материалов, подтверждающих наличие нарушений, рассмотрен вопрос об отмене распоряжений Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 15.02.2018 N 30/01-21 "Об установлении тарифов" (далее - Распоряжение N 30/01-21) и N 29/01-21 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" (далее - Распоряжение N 29/01-21) в связи со следующими обстоятельствами.

Тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения регулируются в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).

Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 (далее - Основы ценообразования N 406).

Правила установления регулируемых тарифов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2013 N 406 (далее - Правила N 406).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "13.05.2013"

Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 N 1746-э утверждены Методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Методические указания N 1746).

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 19.02.2014 N 298/01-21 "Об установлении тарифов" (далее - Распоряжение N 298/01-21) - установлены тарифы на 2015-2019 годы для ООО "Тюмень Водоканал".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "19.12.2014"

Однако, распоряжением Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области от 15.02.2018 N 29/01-21 - распоряжение Департамента N 298/01-21 отменено.

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 15.02.2018 N 30/01-21 - были установлены тарифы для ООО "Тюмень Водоканал" на новый долгосрочный период регулирования с 01.03.2018 по 2022 гг.

Согласно пояснениям Департамента основанием для отмены предыдущего тарифного решения и принятия нового являлось получение ООО "Тюмень Водоканал" объектов водоснабжения и водоотведения по концессионному соглашению от 26.12.2017 года (со сроками реализации 2018-2031 годы).

В связи с чем, Департамент, руководствуясь подпунктом "е" пункта 33 Основ ценообразования N 406, согласно которому долгосрочные параметры подлежат пересмотру в течение долгосрочного периода регулирования по решению регионального органа регулирования тарифов в отношении организаций, которые в течение текущего периода регулирования приобрели (реализовали) объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) получили права владения и (или) пользования такими системами и (или) объектами на основании концессионного соглашения, договора аренды.

Вместе с тем, пунктом 33 Основ ценообразования N 406 предусмотрена возможность пересмотра долгосрочных параметров регулирования только в течение долгосрочного периода регулирования.

Аналогичные положения описаны в подпункте "и" пункта 9 Правил регулирования N 406.

Следовательно, в данном случае меняются только долгосрочные параметры, закрепленные в новом концессионном соглашении, при этом новый долгосрочный период не назначается.

Вместе с тем, подпунктом "в" пункта 33 Основ ценообразования закреплена возможность пересмотра долгосрочных параметров регулирования по решению федерального органа регулирования тарифов об отмене решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - региональный орган регулирования тарифов) об утверждении тарифов, принятого с нарушением законодательства Российской Федерации (предписания).

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 4 и 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, приказываю:

1. Признать орган регулирования нарушившим пункт 33 Основ ценообразования N 406 и пункт 9 Правил.

2. Отменить распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 15.02.2018 N 30/01-21 "Об установлении тарифов" и N 29/01-21 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" с 01.08.2018 г.

3. В сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящего приказа, пересмотреть тарифы и долгосрочные параметры регулирования для ООО "Тюмень Водоканал", установленные распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 19 декабря 2014 г. N 298/01-21 с учетом получения объектов водоснабжения и водоотведения по концессионному соглашению от 26.12.2017 года, переустановив тарифы и утвердив новые долгосрочные параметры регулирования для ООО "Тюмень Водоканал" на 2018-2019 годы.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского.

Руководитель

И.Ю. Артемьев