Глава 5. Порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении

Глава 5. Порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении

 

5.1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится один из следующих процессуальных документов:

- постановление о назначении административного наказания;

- постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).

5.2. В случае если в результате рассмотрения дела об административном правонарушении будет сделан вывод о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выносится постановление о назначении административного наказания (приложение N 16), в котором должны быть указаны:

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесших постановление;

- дата и место рассмотрения дела;

- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, место работы и занимаемая должность, паспортные данные, для индивидуального предпринимателя дополнительно - дата и место государственной регистрации, ИНН);

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- статья 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовые нормы иного закона Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения;

- объяснения участников рассмотрения дел, перечень изученных в процессе рассмотрения дела документов;

- мотивированное решение по делу;

- информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов для перечисления суммы административного штрафа;

- информация о сроке уплаты лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафных санкций, который не может быть более тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения административного наказания, предоставленного в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ;

- информация о возможном наложении административного штрафа, за уклонение от исполнения административного наказания, предусмотренного ст. 20.25. КоАП РФ, в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток;

- срок и порядок обжалования постановления.

5.3. Размер административного взыскания, который предусмотрен по ст. 13.19. КоАП РФ в диапазоне от трёх до пяти тысяч рублей определяется в зависимости от наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

5.3.1. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относятся такие обстоятельства как первое административное правонарушение в области представления официальной статистической отчётности, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, которое предполагает осознание им противоправности содеянного, его отрицательное отношение к правонарушению, добровольное исправление нарушений, допущенных при предоставлении статистической отчётности.

Должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ (ст. 4.2. КоАП РФ).

5.3.2. К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относятся такие обстоятельства как продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию (ст. 4.3 КоАП РФ).

5.4. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено (ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ).

Лицо, на которое возложено административное наказание по ст. 13.19 КоАП РФ, должно исполнить в полном объёме свои обязательства по предоставлению статистической отчётности, за нарушение в представлении которой его привлекли к административной ответственности.

5.5. В случае если в результате рассмотрения дела об административном правонарушении будет сделан вывод о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но допущенное им правонарушение может быть признано малозначительным, должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях в области статистики и выносить постановления о привлечении к административной ответственности, может освободить это лицо от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ).

Назначение устного замечания связано в большой степени с усмотрением должностного лица, решающего дело, оценкой им всех обстоятельств деяния и личности нарушителя.

Устное замечание не является видом административного наказания, а является мерой воздействия и дает возможность говорить о неотвратимости реагирования на каждое правонарушение, в том числе и малозначительное.

5.5.1. В случае принятия решения об объявлении лицу устного замечания выносится постановление о прекращении производства по данному делу (приложение N 17), в котором должны быть указаны:

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;

- дата и место рассмотрения дела;

- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, место работы и занимаемая должность, паспортные данные, для индивидуального предпринимателя дополнительно - дата и место государственной регистрации, ИНН);

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- статья 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовые норма иного закона Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения;

- объяснения участников рассмотрения дел, перечень изученных в процессе рассмотрения дела документов;

- мотивированное решение о прекращении производства по делу с указанием причин признания административного правонарушения малозначительным;

- срок и порядок обжалования постановления.

5.6. Производство по делу прекращается должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в области статистики и выносить постановления о привлечении к административной ответственности в случае, если в результате рассмотрения дела об административном правонарушении будет сделан вывод о наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств (ст. 24.5 КоАП РФ):

- отсутствие события административного правонарушения - не установлено наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность;

- отсутствие состава административного правонарушения - факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона (ст. 2.1 КоАП РФ);

- действие лица в состоянии крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ);

- издание акта амнистии, когда такой акт устраняет применение административного наказания, и отмена закона, которым была установлена соответствующая административная ответственность (ст. 1.7. КоАП РФ);

- истечение установленных сроков давности привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ)

- наличие по тому же факту совершения деяния вынесенного тем же лицом постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу (ст. 29.9 КоАП РФ);

- наличие по тому же факту постановления о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 146 УПК РФ;

- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (п. 8 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ), поскольку в этом случае отсутствует субъект административной ответственности;

- совершение административного правонарушения лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ - военнослужащим, гражданином, призванным на военные сборы, или лицом, имеющим определенное специальное звание.

В случае, если производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершенного правонарушения подлежит прекращению по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, то материалы дела направляются для привлечения данного лица к дисциплинарной ответственности.

5.6.1. В случае принятия решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится постановление, в котором должны быть указаны (приложение N 18):

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;

- дата и место рассмотрения дела;

- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, место работы и занимаемая должность, паспортные данные, для индивидуального предпринимателя дополнительно - дата и место государственной регистрации, ИНН);

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- статья 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовые нормы закона Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения;

- объяснения участников рассмотрения дел, перечень изученных в процессе рассмотрения дела документов;

- мотивированное решение о прекращении производства по делу с указанием причин прекращения производства по делу.

- срок и порядок обжалования постановления.

5.7. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения (ст. 29.11 КоАП РФ).

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу или защитнику лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается с сопроводительным письмом с уведомлением о вручении указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия письма и уведомление о вручении (не вручении) документов приобщаются к материалам дела.

5.8. Дело об административном правонарушении хранится в территориальном органе Росстата срок, установленный номенклатурой дел, утверждённой территориальным органом Росстата.

5.8.1. В случае запроса дела об административном правонарушении вышестоящей организацией или судом для рассмотрения жалобы на постановление по административному делу, высылается оригинал дела об административном правонарушении, копия дела остаётся в территориальном органе Росстата.

5.8.2. После вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, или лиц, имеющих определенное специальное звание (на основании ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ) все материалы дела в течение трёх рабочих дней направляются по месту службы лица, в отношении которого возбуждалось дело.

Копия дела об административном правонарушении в указанном случае хранится в территориальном органе Росстата срок, установленный номенклатурой дел, утверждённой территориальным органом Росстата.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.