Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 19 декабря 2018 г. N 393 "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"

 

В целях реализации пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815; 2017, N 2 (ч. I), ст. 366; 2018, N 41, ст. 6247) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального космического агентства от 10 октября 2013 г. N 199 "Об организации работ по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному космическому агентству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2014 г., регистрационный N 31067).

 

Генеральный директор

Д.О. Рогозин

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2019 г.

Регистрационный N 53440

 

УТВЕРЖДЕНА
приказом
Государственной корпорации
по космической деятельности "Роскосмос"
от 19.12.2018 г. N 393

 

Методика
оценки результативности деятельности научных организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

 

1. Методика оценки результативности деятельности научных организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее соответственно - Методика, Корпорация, научные организации Корпорации 1) разработана на основании Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (далее - Правила), и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 2 (далее - типовая методика).

------------------------------

1 Организация Корпорации признается научной в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. I), ст. 4396).

2Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный N 32702) с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 732 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 27 августа 2015 г., регистрационный N 38707) и от 29 ноября 2017 г. N 1161 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2017 г., регистрационный N 49319).

------------------------------

2. Оценка результативности деятельности научных организаций Корпорации проводится Комиссией Корпорации по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161, типовой методикой и Методикой, согласованной с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций Корпорации является формирование эффективной системы научных организаций Корпорации, увеличение их вклада в социально-экономический потенциал страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Оценке результативности в соответствии с Методикой подлежит деятельность научной организации Корпорации, если объем научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКТР) гражданского назначения в год проведения оценки составляет более 50% от общего объема НИОКТР, выполняемых научной организацией.

5. Оценка результативности деятельности научных организаций Корпорации проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций Корпорации:

а) по направлениям "результативность и востребованность научных исследований", "развитие кадрового потенциала", "интеграция в мировое научное пространство", "распространение научных знаний и повышение престижа науки", "ресурсное обеспечение деятельности научной организации", состав которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 162 1;

------------------------------

1Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 162 "Об утверждении порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядка подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга и оценки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный N 32134), с изменениями, внесенным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. N 181 "О внесении изменения в подпункт "г" пункта 4 состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, представляемых в целях мониторинга и оценки, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 162" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г., регистрационный N 41594).

------------------------------

б) по дополнительному направлению "Результативность и востребованность научных исследований в интересах Корпорации"2 в следующем составе:

------------------------------

2 Состав сведений дополнительного направления деятельности научных организаций включен в соответствии с пунктом 5 типовой методики.

------------------------------

количество НИОКТР, на основании которых организована разработка изделий ракетно-космической техники за период оценивания;

количество проведенных научных и технико-экономических экспертиз, экспертных оценок в области космической деятельности;

количество впервые использованных объектов интеллектуальной собственности, созданных в организации за период оценивания, в расчете на одного исследователя.

6. Оценка результативности деятельности научной организации Корпораций включает следующие этапы:

наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научной организации Корпорации, определение уровня научной специализации, в том числе по результатам работы экспертов непосредственно на базе научной организации Корпорации (при необходимости);

анализ динамики результатов деятельности научной организации Корпорации в соотношении с динамикой результативности организаций в референтной группе;

сопоставление динамики результативности деятельности научной организации с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;

выявление научных организаций сходного профиля экономически развитых стран и экспертное сопоставление результативности (при необходимости);

оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных типовой методикой и пунктом 27 Правил;

оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, положение о которой утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 305 1 (далее - Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности, а также экспертного заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук";

------------------------------

1Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 305 "Об утверждении положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный N 32294), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 807 "О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 305" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный N 38714) и от 17 марта 2016 г. N 216 "О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 305" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2016 г., регистрационный N 41674).

------------------------------

подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений.

7. На основе показателей оценки результативности деятельности научная организация Корпорации относится к одной из следующих категорий, установленных пунктом 21 Правил:

1-я категория - научные организации-лидеры;

2-я категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

3-я категория - научные организации, утратившие научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития.

8. Проект заключения об оценке результативности деятельности научной организации Корпорации и отнесении научной организации к одной из категорий направляется Корпорацией в Межведомственную комиссию.

9. Корпорация утверждает заключение об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении научной организации к одной из категорий с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.

10. Сведения о категории, присвоенной научным организациям Корпорации по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, направляются Корпорацией в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

 

Утверждена Методика оценки результативности деятельности научных организаций корпорации Роскосмос, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (НИОКТР) гражданского назначения.

Специальная комиссия оценивает организацию, если объем НИОКТР гражданского назначения в соответствующий год превышает 50% от общего объема НИОКТР, выполняемых научной организацией.

По итогу присваивается одна из 3 категорий:

- организации-лидеры;

- стабильные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

- организации, утратившие научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития.

Сведения о категории Корпорация направляет в Рособрнадзор.

Методика оценки результативности деятельности научных организаций Федерального космического агентства, выполняющих НИОКТР гражданского назначения, признана утратившей силу.


Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 19 декабря 2018 г. N 393 "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2019 г.

Регистрационный N 53440


Настоящий приказ вступает в силу с 1 февраля 2019 г.


Текст приказа официально опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 января 2019 г.