Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства России от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2019 г. N 281
"Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2019 г., 9 марта 2020 г., 3 сентября 2021 г.

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 марта 2019 г. N 281

 

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2019 г., 9 марта 2020 г., 3 сентября 2021 г.

 

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по созданию модельных библиотек в субъектах Российской Федерации.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются субъектам Российской Федерации, прошедшим конкурсный отбор на получение иных межбюджетных трансфертов (далее - конкурсный отбор).

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 3.1 с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

3.1. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"малая библиотека" - муниципальная библиотека, библиотека - филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека - филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы, библиотека - филиал централизованной библиотечной системы г. Севастополя, библиотека - филиал центральной библиотеки Ненецкого автономного округа;

"модельная муниципальная библиотека" - муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - модельная библиотека);

"центральная библиотека" - муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, центральной городской библиотеки г. Севастополя, центральной библиотеки Ненецкого автономного округа, в том числе входящая в централизованную библиотечную систему, осуществляющая функции, определенные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона "О библиотечном деле".

4. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

5. Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:

а) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

б) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

в) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

г) создание современного библиотечного пространства;

д) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

е) регулярное проведение культурно-просветительских, социально-значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

ж) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов субъекту Российской Федерации являются:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 7.1 с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

7.1. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов, в том числе на осуществление мероприятий, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

9. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе сравнения фактически достигнутого значения и установленного соглашением планового значения предоставления иных межбюджетных трансфертов, как количество созданных модельных библиотек в субъектах Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

10. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов должно стать количество созданных модельных библиотек в субъектах Российской Федерации.

11. Итогами ежегодной реализации проектов по созданию модельных библиотек будут являться:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 14 сентября 2021 г. - Постановление Правительства России от 3 сентября 2021 г. N 1477

См. предыдущую редакцию

а) за счет иных межбюджетных трансфертов:

абзацы второй и третий утратили силу с 14 сентября 2021 г. - Постановление Правительства России от 3 сентября 2021 г. N 1477

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

создание современного библиотечного пространства (в том числе пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями, проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта, а также приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья);

внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения;

б) за счет средств бюджета учредителя муниципальной библиотеки и (или) субъекта Российской Федерации:

обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";

проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.

12. Определение субъектов Российской Федерации, признанных победителями конкурсного отбора, проводимого в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора согласно приложению N 1, осуществляется на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации по критериям согласно приложению N 2.

13. Министерство культуры Российской Федерации утверждает решение об объявлении победителей конкурсного отбора.

14. Оценка заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 21 августа 2019 г. - Постановление Правительства России от 9 августа 2019 г. N 1039

См. предыдущую редакцию

15. В течение финансового года проводятся конкурсные отборы.

Субъект Российской Федерации, не ставший победителем по результатам конкурсного отбора, имеет право принять участие в следующем конкурсном отборе.

16. Победителям конкурсного отбора в соответствии с поданными заявками предоставляются иные межбюджетные трансферты в размере:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

а) 5 млн. рублей - для малых библиотек;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

б) 10 млн. рублей - для центральных библиотек.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 14 сентября 2021 г. - Постановление Правительства России от 3 сентября 2021 г. N 1477

См. предыдущую редакцию

17. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

18. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых были предоставлены иные межбюджетные трансферты, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

20. Утратил силу с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

21. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет (), определяется по формуле:

 

 

где:

V тp - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации;

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S - значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на создание модельных муниципальных
библиотек в целях реализации
национального проекта "Культура"

 

Порядок
проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2019 г., 9 марта 2020 г.

 

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий документ устанавливает порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, модельные библиотеки).

Под муниципальными библиотеками и модельными муниципальными библиотеками в настоящем документе понимаются муниципальные библиотеки и модельные муниципальные библиотеки, указанные в пункте 3.1 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

2. Министерство культуры Российской Федерации проводит конкурсный отбор, предусмотренный Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с настоящим документом.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

3. Для участия в конкурсном отборе субъект Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).

Каждая заявка включает сведения об одной муниципальной библиотеке, находящейся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, желающей принять участие в проекте по созданию модельных библиотек (далее - проект).

Подача заявок осуществляется со дня уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках представления заявок.

Субъект Российской Федерации может подавать на участие в конкурсном отборе не более 20 заявок начиная с даты уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках представления заявок. При этом в рамках одного конкурсного отбора субъектом Российской Федерации подается не более 6 заявок центральных библиотек.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

4. К заявке прилагаются следующие документы:

а) план мероприятий ("дорожная карта"), в том числе включающий мероприятия, указанные в пункте 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, с указанием за счет средств какого бюджета бюджетной системы Российской Федерации планируется осуществлять мероприятия проекта, сроков выполнения планируемых мероприятий, этапов и стоимости выполнения работ, оказания услуг;

б) программа субъекта Российской Федерации по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек, созданных в рамках реализации национального проекта "Культура", утвержденная в установленном порядке (далее - программа по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек), которая включает наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование расходов на содержание муниципальных библиотек, в том числе ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на срок не менее 3 лет после реализации проекта;

в) копия (на бумажном носителе) размещенной на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") заполненной анкеты;

г) заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения муниципальной библиотеки, предлагаемой к модернизации, или договоры аренды, безвозмездного пользования зданиями и (или) помещениями, заключенные на срок не менее 10 лет на дату подачи заявки;

д) заверенные копии планов государственной или муниципальной организации технической инвентаризации зданий и (или) помещений, а также акты приемки зданий и (или) помещений при передаче их муниципальным библиотекам в аренду или безвозмездное пользование;

е) заверенные копии акта, заключения или отчета о техническом состоянии конструкций здания муниципальной библиотеки, составленного уполномоченной в соответствии с законодательством Российской Федерации организацией (дата составления - не более 5 лет до даты подачи заявки);

ж) сведения о капитальном ремонте или реконструкции, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий или помещений;

з) сведения о том, что в муниципальной библиотеке предусмотрена возможность обеспечения канала для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";

и) заверенные копии документов или договоров, подтверждающих намерение субъекта Российской Федерации и (или) учредителя муниципальной библиотеки обеспечить пополнение ее фонда новыми книжными и периодическими изданиями, а также расчет планируемых расходов;

к) иные документы и информация (в письменной форме), необходимые для оценки заявки, согласно критериям, предусмотренным приложением N 2 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов.

5. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), пронумерована и скреплена печатью. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

6. Заявка запечатывается в конверт, на котором указывается следующая информация: "Заявка на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

7. Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в Министерство культуры Российской Федерации. При приеме заявки уполномоченный сотрудник на конверте фиксирует дату и время ее поступления в Министерство культуры Российской Федерации.

Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство культуры Российской Федерации обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отзыве заявки.

Внесение изменений в заявку допускается путем представления в Министерство культуры Российской Федерации до окончания срока приема заявок письменного обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).

8. В течение срока приема заявок Министерство культуры Российской Федерации организует устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки заявок.

Обращения по вопросам подготовки заявок и ответы на указанные обращения размещаются на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".

9. В целях проведения конкурсного отбора Министерство культуры Российской Федерации осуществляет:

а) рассмотрение заявок на предмет их соответствия перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего документа;

б) оценку заявок в соответствии с критериями, предусмотренными приложением N 2 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

в) определение минимального значения рейтинга заявок, при котором представивший ее субъект Российской Федерации признается победителем конкурсного отбора, при этом минимальное значение рейтинга заявок определяется отдельно для центральных библиотек и отдельно для малых библиотек;

г) определение победителей конкурсного отбора.

10. Заявка не допускается к участию в конкурсном отборе в случае:

а) отзыва заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего документа;

б) несоответствия прилагаемых к заявке документов перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего документа;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

в) несоответствия запрашиваемого размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, размеру, определенному пунктом 16 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

г) наличия в представленных документах недостоверных сведений;

д) поступления заявки в Министерство культуры Российской Федерации после окончания срока приема заявок.

11. Министерство культуры Российской Федерации определяет рейтинг заявок путем сложения баллов по каждому критерию, предусмотренному приложением N 2 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов.

При отсутствии сведений по определенному критерию указывается ноль баллов.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

12. Министерство культуры Российской Федерации устанавливает минимальное значение оценки заявок центральных библиотек и минимальное значение оценки заявок малых библиотек субъектов Российской Федерации, которые учитываются при определении муниципальных библиотек - победителей конкурсного отбора.

В случае если по двум и более заявкам получено одинаковое количество баллов, победителем признается заявка, имеющая более ранние дату и время ее поступления в Министерство культуры Российской Федерации.

Если субъект Российской Федерации уже побеждал в конкурсном отборе, то приоритет отдается заявке субъекта Российской Федерации, который не побеждал ранее, вне зависимости от даты и времени поступления заявки.

13. При оформлении результатов рассмотрения заявок Министерство культуры Российской Федерации в решении об объявлении победителей конкурсного отбора указывает:

а) перечень субъектов Российской Федерации, подавших заявки;

б) перечень муниципальных библиотек, участвовавших в конкурсном отборе;

в) перечень заявок субъектов Российской Федерации, не допущенных до участия в конкурсном отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в конкурсном отборе;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

г) минимальное значение рейтинга заявок для центральной библиотеки и минимальное значение рейтинга заявок для малой библиотеки субъекта Российской Федерации, при котором представивший ее участник конкурсного отбора признается победителем конкурсного отбора;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

д) перечень муниципальных библиотек, допущенных к участию в проекте, с указанием набранных по результатам конкурсного отбора баллов и (или) рейтинга заявок;

е) перечень субъектов Российской Федерации (с указанием муниципальных библиотек), которые признаны победителями конкурсного отбора;

ж) информацию о распределении иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации - победителями конкурсного отбора.

14. Решение об определении победителей конкурсного отбора размещается в 5-дневный срок на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".

 

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на создание модельных муниципальных
библиотек в целях реализации
национального проекта "Культура"
(с изменениями от 9 марта 2020 г. N 251)

 

Критерии
оценки заявок на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"

 

Критерий

Значение

1.

План мероприятий ("дорожная карта") согласно подпункту "а" пункта 4 приложения N 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов)

до 20 баллов

 

полное описание, содержащее исчерпывающую информацию, - 20 баллов

 

описание мероприятий, содержащее неполную информацию, - 0 баллов

2.

Программа по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек согласно подпункту "б" пункта 4 приложения N 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов

до 20 баллов

 

в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 5 процентов и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 20 баллов

 

в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 3 процента и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 15 баллов

 

в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 2 процента и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 10 баллов

 

в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек менее чем на 2 процента текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 0 баллов

3.

Наличие в населенном пункте, где расположена муниципальная библиотека, образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования

да - 10 баллов

нет - 0 баллов

4.

Помещения библиотеки (не менее 50 процентов площади помещений для обслуживания посетителей) доступны для лиц с ограниченными возможностями здоровья

до 10 баллов

 

более 51 процента площади - 10 баллов

 

менее 50 процентов площади - 0 баллов

5.

Доступность обслуживания населения муниципальной библиотекой

до 10 баллов

 

ежедневный режим работы муниципальной библиотеки установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения и не полностью совпадает с часами рабочего дня основной части населения - 10 баллов

 

ежедневный режим работы муниципальной библиотеки не установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения - 0 баллов

6.

Наличие не менее 2 полных ставок основного персонала (библиотекарей)

да - 10 баллов

нет - 0 баллов

7.

Наличие у основного персонала муниципальной библиотеки сертификатов или удостоверений о повышении квалификации за последние 5 лет

да - 10 баллов

нет - 0 баллов

8.

Обращение (эссе в письменной форме) руководителя муниципальной библиотеки с обоснованием необходимости участия этой муниципальной библиотеки в проекте

до 10 баллов

 

в эссе обоснована необходимость участия в проекте, описаны потребности населения и деятельность библиотеки согласно выявленным потребностям и потенциалу интеллектуального развития - 10 баллов

 

в эссе не обоснована необходимость участия в проекте - 0 баллов

9.

Концепция модернизации муниципальной библиотеки субъекта Российской Федерации, претендующей на участие в проекте, включающая:

 

 

1) дизайн-концепцию библиотеки, состоящую из следующих документов:

до 25 баллов

 

а) функциональная концепция помещений

описана каждая функциональная зона - 10 баллов

 

не все функциональные зоны описаны - 0 баллов

 

 

б) концепция зонирования

соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов

 

не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов

 

в) план расстановки мебели

соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов

 

не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов

 

г) план расстановки электрических розеток и выводов

соответствует функциональной концепции зонирования - 3 балла

 

не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов

 

д) план расстановки светильников

соответствует функциональной концепции зонирования - 2 балла

 

не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов

 

 

2) наличие плана мероприятий по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала (на 3 года после участия в проекте)

до 15 баллов

 

план мероприятий содержит программы повышения квалификации - 15 баллов

 

план мероприятий не содержит программы повышения квалификации - 7 баллов

 

план мероприятий отсутствует - 0 баллов

 

3) примерный план организации и проведения культурно-просветительских, образовательных, социально значимых, в том числе краеведческих, мероприятий, совместных региональных (межрегиональных и межпоселенческих) мероприятий (на следующий год после участия в проекте)

до 15 баллов

 

план составлен помесячно, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 15 баллов

 

план составлен поквартально, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 10 баллов

 

план составлен без указания временных периодов, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 5 баллов

 

план составлен без указания временных периодов, не основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 0 баллов

 

4) оценку потенциального влияния созданных модельных муниципальных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий

до 15 баллов

 

представлены результаты оценки потенциального влияния деятельности модельных муниципальных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий - 15 баллов

 

оценка не проведена - 0 баллов

 

 

5) обоснование статей сметы расходов на проведение каждого из планируемых мероприятий, указанных в пункте 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, с учетом минимальных рыночных цен субъекта Российской Федерации

до 20 баллов

 

обоснованно и полностью подтверждено - 20 баллов

 

обоснованно и частично (от 50 до 99 процентов) подтверждено - от 10 до 19 баллов

 

обоснованно и частично (от 10 до 49 процентов) подтверждено - от 1 до 9 баллов

 

нет - 0 баллов

10.

Наличие наград, поощрений, иных документов, подтверждающих участие муниципальной библиотеки в иных социально-культурных проектах, конкурсах, движениях и др.

да - 10 баллов

нет - 0 баллов

 

Максимально возможное количество баллов

200

 

 

Правительство РФ определило порядок предоставления регионам трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек. Порядок содержит:

- мероприятия по созданию таких библиотек;

- условия финансирования;

- порядок проведения конкурса среди регионов.

Запланировано создание 660 модельных библиотек. Ежегодно должны создаваться 80 муниципальных библиотек и 30 библиотек со статусом центральной районной или центральной городской библиотеки.

5 млн руб. получат победители конкурса на создание муниципальных библиотек и 10 млн руб. - на создание библиотек, имеющих статус центральной районной или центральной городской библиотеки.


Постановление Правительства России от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта"


Настоящее постановление вступает в силу с 28 марта 2019 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 марта 2019 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 марта 2019 г. N 12 ст. 1321


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2021 г. N 1477

Изменения вступают в силу с 14 сентября 2021 г.


Постановление Правительства РФ от 9 марта 2020 г. N 251

Изменения вступают в силу с 20 марта 2020 г.


Постановление Правительства РФ от 9 августа 2019 г. N 1039

Изменения вступают в силу с 21 августа 2019 г.