Постановление Администрации Алтайского края от 15 сентября 2010 г. N 404
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Демографическое развитие Алтайского края" на 2010-2015 годы"
1 июня, 17, 27 октября 2011 г., 23 ноября 2012 г., 1 апреля 2013 г., 14 февраля 2014 г.
Постановлением Администрации Алтайского края от 26 февраля 2014 г. N 79 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В соответствии с постановлением Администрации края от 11.07.2011 N 367 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" постановляю:
Утвердить долгосрочную целевую программу "Демографическое развитие Алтайского края" на 2010-2015 годы (прилагается).
Губернатор Алтайского края |
А.Б.Карлин |
Долгосрочная целевая программа
"Демографическое развитие Алтайского края" на 2010-2015 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 15 сентября 2010 г. N 404)
1 июня, 17, 27 октября 2011 г., 23 ноября 2012 г., 1 апреля 2013 г., 14 февраля 2014 г.
Постановлением Администрации Алтайского края от 14 февраля 2014 г. N 54 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Демографическое развитие Алтайского края"
на 2010-2015 годы
Наименование программы |
долгосрочная целевая программа "Демографическое развитие Алтайского края" на 2010-2015 годы (далее - "программа") |
Основание для разработки программы |
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.03.2011 N 367-р |
Государственный заказчик программы |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
Основные разработчики программы |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; |
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; | |
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; | |
управление Алтайского края по труду и занятости населения; | |
Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию) | |
Цель программы |
повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 71,1 года; |
Задачи программы |
оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям; укрепление института семьи, воспитание ответственного материнства и отцовства; создание условий, способствующих сокращению уровня материнской и младенческой смертности; укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; укрепление здоровья семьи; организация здорового питания отдельных групп населения; создание государственной системы поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, воспитывающих детей данной категории; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; усиление мер, направленных на сокращение уровня смертности от внешних причин; значительное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями; обеспечение занятости женщин, имеющих малолетних детей и испытывающих трудности при трудоустройстве; эффективное управление миграционными процессами для устойчивого социально-экономического и демографического развития Алтайского края |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы |
общий коэффициент рождаемости - отношение числа родившихся живыми к тысяче человек среднегодового населения; суммарный коэффициент рождаемости - количество детей, которое могла воспроизвести 1 женщина в течение всего фертильного возраста при условии сохранения уровня рождаемости того года, для которого вычислены возрастные коэффициенты; средняя (ожидаемая) продолжительность жизни мужчин и женщин; уровень младенческой смертности - количество детей, умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми; уровень материнской смертности на 100 тыс. детей, родившихся живыми; коэффициент смертности в трудоспособном возрасте на 100 тыс. населения; общий коэффициент смертности на 1000 человек населения; естественный прирост населения - соотношение рождаемости и смертности |
Срок реализации программы |
2010-2015 годы |
Исполнители программы |
комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края; управление Алтайского края по труду и занятости населения; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление Алтайского края по печати и информации; Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию); Государственная инспекция труда в Алтайском крае (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); АКГУП "Алтайстройзаказчик"; Алтайская межрегиональная медико-генетическая консультация, г. Барнаул (по согласованию); КГБУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края"; КГБУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница"; КГБУЗ "Краевая клиническая больница"; КГКУЗ "Краевой центр медицины катастроф"; КГБУЗ "Алтайский краевой центр крови"; КГБУЗ "Городская больница N 1, г. Барнаул"; КГБУЗ "Городская больница N 8, г. Барнаул"; межрайонные перинатальные центры; межрайонные урологические отделения; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по согласованию); муниципальные органы управления образованием (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования программы |
объем финансирования программы в 2010-2015 годах составляет 2173046,5 тыс. рублей, из них: средства краевого бюджета - 1995393,5 тыс. руб., из них капитальные вложения - 1185470,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 502160,0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 491360,0 тыс. рублей; в 2011 году - 585747,0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 424095,0 тыс. рублей; в 2012 году - 412028,0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 238813,0 тыс. рублей; в 2013 году - 209634,0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 31202,0 тыс. рублей; в 2014 году - 132468,0 тыс. рублей; в 2015 году - 153356,5 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 177653,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 23156,6 тыс. рублей; в 2011 году - 20318,3 тыс. рублей; в 2012 году - 12594,8 тыс. рублей; в 2013 году - 58502,9 тыс. рублей; в 2014 году - 36767,6 тыс. рублей; в 2015 году - 26312,8 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
стабилизация показателя продолжительности жизни на уровне не ниже 71,1 года; достижение общего коэффициента рождаемости на уровне 13 человек на 1000 населения; достижение суммарным коэффициентом рождаемости значения не ниже 1,570; снижение уровня младенческой смертности на 1000 детей, родившихся живыми, до 8,8; снижение уровня материнской смертности на 100 тыс. детей, родившихся живыми, до 15,5; снижение значения коэффициента смертности в трудоспособном возрасте на 100 тыс. населения до 624; снижение значения общего коэффициента смертности на 1000 человек населения до 13,0; достижение показателем естественного прироста населения (соотношение рождаемости и смертности) значения 0. |
I. Характеристика проблемы и обоснование
её решения программными методами
Работа по демографическому развитию региона строилась в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 16.04.2002 N 204 "О плане первоочередных мероприятий на 2002-2003 годы по реализации в Алтайском крае Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г.". В соответствии с основными целями и задачами демографического развития в части укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни, стимулирования рождаемости и укрепления семьи определялись ключевые направления реализуемой в Алтайском крае социальной политики в интересах семьи, охраны материнства и детства.
В рамках этих направлений разработаны и выполняются более 20 социально значимых долгосрочных и ведомственных целевых программ, в том числе долгосрочная целевая программа "Дети Алтая" на 2011-2015 годы, ведомственная целевая программа "Молодежь Алтая" на 2011-2013 годы, долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" на 2011-2013 годы и др. Действуют целевые программы в области здравоохранения, образования, направленные на пропаганду здорового образа жизни среди населения Алтайского края, поддержку детей, укрепление их здоровья, совершенствование воспитания и образования. Сохранена и развивается система государственных и муниципальных учреждений всех отраслей социальной сферы. Краевой бюджет является социально направленным, более половины его средств идет на реализацию социальной политики, развитие социальной сферы края.
Заметный вклад в развитие отраслей социальной сферы, особенно здравоохранения, образования, напрямую влияющих на изменение демографической ситуации, внесли приоритетные национальные проекты. Улучшилась материально-техническая база учреждений здравоохранения и образования. Существенно обновился парк автомобилей скорой медицинской помощи, школьных автобусов. Укрепился кадровый потенциал этих отраслей.
В результате принимаемых мер в демографической ситуации Алтайского края сложились некоторые позитивные изменения.
Уровень рождаемости за период с 2005 по 2009 годы вырос на 20,3 процента (с 10,3 промилле до 12,4 промилле). Число родившихся в 2009 году увеличилось на 4642 (на 17,6% по сравнению с 2005 годом). Показатель общей смертности снизился на 14,4 процента (с 16,7 промилле в 2005 г. до 14,3 в 2009 г.). Число умерших в 2009 г. сократилось в сравнении с 2005 г. на 6724 человека. Смертность трудоспособного населения снизилась на 27,1 процента (с 8,7 в 2005 г. до 6,34 в 2009 г. на 1 тыс. человек населения трудоспособного возраста). Число умерших трудоспособных граждан в 2009 г. сократилось в сравнении с 2005 г. на 3,5 тысячи человек.
Заметным стало снижение убыли населения за счет процессов естественного движения. Показатель естественного прироста вырос в 3,4 раза (с - 6,4 промилле в 2005 г. до - 1,9 в 2007 г.). Убыль населения за счет процессов естественного движения сократилась на 11366 чел. Коэффициент превышения числа умерших над родившимися снизился с 1,6 (2005 г.) до 1,15 (2009 г.). Показатель младенческой смертности уменьшился с 11,5 (2005 г.) до 9,0 (2009 г.) на 1 тысячу детей, родившихся живыми. Число детей, умерших на первом году жизни, сократилось на 30.
Но в целом демографическая ситуация в Алтайском крае остается напряженной. В настоящее время в регионе проживают 2490,7 тыс. человек (1,8 процента всего населения России). С 1996 года происходит постоянное сокращение абсолютной численности населения Алтайского края (за 2005-2009 годы на 68,8 тыс. чел.). Изменение указанной численности населения - результат взаимодействия процессов естественного воспроизводства и миграции.
Основной демографической проблемой в Алтайском крае является сокращение численности населения, обусловленное его естественной убылью (за счет превышения смертности над рождаемостью). Показатель естественной убыли населения в 2009 году - 1,9 промилле, что превышает среднероссийский уровень (-1,8 промилле). Показатель рождаемости в 2009 году составил 12,4 промилле и был самым низким в Сибирском федеральном округе. Регистрируемые показатели свидетельствуют о том, что уровень рождаемости в Алтайском крае не обеспечивает даже простое воспроизводство населения. В 2009 году уровень рождаемости возрос по сравнению с 2008 годом на 1,6 процента и достиг показателей Российской Федерации (12,4 промилле). По данным 2009 г. младенческая смертность в Алтайском крае (9 промилле) превышает среднероссийский показатель (8,2%) на 9,7% и занимает 6-е ранговое место среди субъектов Сибирского федерального округа (выше, чем в Кемеровской, Новосибирской, Омской областях, Забайкальском крае, Республиках Хакасия и Бурятия). Основными причинами младенческой смертности в 2009 году были болезни и состояния, возникающие в перинатальном периоде (59,2%), врожденные аномалии развития (21,3%) и несчастные случаи, травмы и отравления (6,9%). Уровень младенческой смертности в сельской местности (10,2 промилле) существенно выше, чем в городской (7,8 промилле).
За последние десять лет почти в два раза увеличилось количество женщин с патологией репродуктивной системы, что отразилось на здоровье беременных женщин. Каждая вторая беременная женщина в настоящее время страдает хронической анемией, каждая четвертая имеет патологию почек и сердечно-сосудистой системы. На этом фоне идет рост осложнений у женщин при беременности, а также рост заболеваемости новорожденных. Наблюдается высокий уровень материнской смертности (42,1 на 100 тыс. детей, рожденных живыми), который существенно превышает таковой в Сибирском федеральном округе (29,6 на 100 тыс. детей, рожденных живыми). Растет число различных осложнений при родах, в 2009 году только 1/4 всех родов зарегистрированы как нормальные. Потери от преждевременной и младенческой смертности в наибольшей степени снижают показатель ожидаемой средней продолжительности жизни. Этот показатель составил в 2008 г. для обоих полов в целом 67,52 года: у женщин - 73,79 года, у мужчин - 61,52 года.
Негативное влияние на репродуктивное здоровье населения оказывают неблагоприятные условия труда. На работах с вредными и тяжелыми условиями труда занято более 46 тысяч женщин, что обусловливает высокий уровень производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, и ведет к росту профессиональных заболеваний.
Смертность населения, как общая, так и преждевременная, в основном обусловлена тремя классами причин: болезнями системы кровообращения, несчастными случаями, травмами и отравлениями (насильственные или внешние причины) и онкологическими заболеваниями. В 2009 году на эти причины приходилось 83,3% всех умерших и 76,9% умерших в трудоспособном возрасте. Несчастные случаи, отравления, травмы составляют в структуре общей смертности более 12%, также они являются ведущей причиной смертности трудоспособного населения (более 33%).
Депопуляция населения обусловливается и низким уровнем доходов жителей Алтайского края, в том числе имеющих детей. По состоянию на 1 января 2010 года органами социальной защиты населения выплачивается ежемесячное пособие более чем на 2/3 несовершеннолетних детей, проживающих в Алтайском крае. В силу объективных обстоятельств не сокращается число социальных сирот. В Алтайском крае по итогам 2009 года учтено 11647 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно выявляется более двух тысяч таких детей (за 2009 год - 2073 ребенка). Продолжают воспитываться в детских интернатных учреждениях 2238 детей, лишенных родительского попечения. С целью профессионального сопровождения устройства в семью детей, лишенных родительского попечения, развития механизмов мониторинга и контроля пребывания детей в замещающих семьях на территории края действуют три центра по сопровождению, созданные на базе реорганизованных детских домов: краевой "Семья плюс" и два окружных - Крутихинский и Рубцовский.
На демографическую ситуацию влияет также и недостаток учреждений дошкольного образования. Обеспеченность местами в них в Алтайском крае составила за 2009 год 60,2 процента. При этом более половины сел края не имеют учреждений, реализующих программы дошкольного образования. На учете для получения мест в детских садах в Алтайском крае состоят более 40 тысяч детей. Рост рождаемости в последние годы ещё в большей мере актуализирует данную проблему.
Для улучшения демографической ситуации необходимо изменение положения женщин, имеющих детей, в сфере труда и занятости. Среди официально зарегистрированных безработных в Алтайском крае 60 процентов составляют женщины, из них каждая четвертая в возрасте 20-29 лет. Более 27 процентов безработных женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, не имеют профессии (специальности). Уровень безработицы трудоспособных женщин составляет 4,8 процента и значительно превышает показатель общей безработицы по краю (3,8 процента), а женщин в возрасте 20-29 лет - 4,1 процента.
Требует комплексного подхода решение вопросов повышения миграционной привлекательности Алтайского края и обеспечения за счет этого потребностей динамично развивающейся экономики региона в квалифицированной рабочей силе. До 2001 года миграционный прирост являлся источником компенсации потерь населения от естественной убыли. С 2001 года миграционный прирост сменился миграционным оттоком, максимум которого пришелся на 2007 год, когда регион покинули 5790 человек. За 2009 год миграционная убыль сократилась до 1194 человек (4,8 на 10 тыс. населения против 19,7 в 2008 году). В городских поселениях был отмечен миграционный прирост (1004 человека), тогда как в сельской местности сохранилась миграционная убыль (2196 человек).
Следствием негативных демографических процессов предшествующих лет является изменение половозрастной структуры населения. По данным на 01.01.2010 удельный вес населения старше трудоспособного возраста составил в крае 21,6% (Сибирский федеральный округ - 19,1. В сравнении с 2005 годом доля населения старше трудоспособного возраста увеличилась на 1,68% (с 19,94% в 2005 году до 21,62% в 2010 году), доля населения моложе трудоспособного возраста снизилась на 0,39%. Демографическая нагрузка на трудоспособное население возросла за указанный период на 5,6%. Структура населения по полу характеризуется преобладанием женщин: на 1000 женщин приходится 862 мужчины. Численный перевес женщин начинается в возрастной группе 20-24 года. Возрастающая доля женщин в старших возрастных группах связана прежде всего с более высоким уровнем продолжительности их жизни. В то же время с 2004 года численность женщин репродуктивного возраста сократилась на 61,9 тысячи человек.
По пессимистическому варианту прогноза предположительной численности населения края, рассчитанному на основе динамики демографических процессов в 2000-2005 годах, без учета программ по улучшению здоровья населения, сокращению уровня смертности и увеличению уровня рождаемости, население края сократится к 2025 году до 2,2 млн. человек, уменьшится ожидаемая продолжительность жизни, сократится численность женщин репродуктивного возраста, увеличится доля граждан старше трудоспособного возраста. Развитие ситуации по данному сценарию, помимо демографических потерь, неблагоприятно скажется на основных показателях социально-экономического развития края, прежде всего на темпе роста валового внутреннего продукта и обеспеченности края трудовыми ресурсами, потребует структурных и качественных изменений в системе оказания медицинской и социальной помощи с учетом увеличения доли граждан старшего возраста.
В связи с вышеизложенным предстоит организовать деятельность органов государственной власти Алтайского края, направленную на перелом негативных тенденций в демографических процессах и на достижение прироста населения. Накопленный ранее опыт применения программно-целевого метода для улучшения положения семьи, женщин, детей, позитивные результаты реализации программных мероприятий, с одной стороны, а с другой - наличие нерешенных проблем в рамках реализации предыдущих целевых социально значимых программ, сложившаяся демографическая ситуация в Алтайском крае, подтверждают необходимость разработки долгосрочной целевой программы по демографическому развитию региона и организации комплексного подхода к решению демографических задач в их взаимосвязи.
С помощью программно-целевого метода предстоит обеспечить концентрацию сил и средств на приоритетных направлениях демографического развития (рождаемость, смертность, миграция); своевременное реагирование на демографические тенденции в текущем периоде; организацию учета региональных особенностей демографического развития и координацию действий органов государственной власти и институтов гражданского общества.
Соблюдение этих принципов приведет к осуществлению мер по улучшению положения семьи, охраны отцовства, материнства, детства, к реальному позитивному изменению демографической ситуации в Алтайском крае.
Ценность и новизна данной программы, в отличие от ранее действующих, заключается в комплексности и направленности на решение конкретных задач демографического развития; в применении современных подходов и технологий при решении проблем демографии; в направленности выбранных целей и задач, а также мероприятий программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых при помощи индикаторов и показателей.
2. Основная цель и задачи программы
Целью программы является стабилизация численности населения Алтайского края и создание условий для её роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 71,1 лет.
Достижение поставленной цели в значительной мере зависит от решения целого ряда задач социально-экономического развития Алтайского края, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения; снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам; создание эффективной социальной инфраструктуры и рынка доступного жилья; повышение уровня занятости населения; улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.
Задачи программы:
абзацы четвертый-десятый утратили силу
См. текст абзацев четвертого-десятого раздела 2
значительное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями;
обеспечение занятости женщин, имеющих малолетних детей и испытывающих трудности при трудоустройстве;
эффективное управление миграционными процессами для устойчивого социально-экономического и демографического развития Алтайского края;
оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям;
укрепление института семьи, воспитание ответственного материнства и отцовства;
создание условий, способствующих сокращению уровня материнской и младенческой смертности;
укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
укрепление здоровья семьи;
организация здорового питания отдельных групп граждан;
создание государственной системы поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, воспитывающих детей данной категории;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
усиление мер, направленных на сокращение уровня смертности от внешних причин;
значительное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями;
обеспечение занятости женщин, имеющих малолетних детей и испытывающих трудности при трудоустройстве;
эффективное управление миграционными процессами для устойчивого социально-экономического и демографического развития Алтайского края.
Постановлением Администрации Алтайского края от 14 февраля 2014 г. N 54 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий программы приведен в приложении 3.
Программные мероприятия представлены по шести направлениям.
Направление I "Поддержка семей с детьми" содержит программные мероприятия, способствующие укреплению института семьи, материнства и детства, повышению качества жизни. Мероприятия указанного направления обеспечивают повышение статуса семьи, адресную поддержку семей с детьми, особенно многодетных. В частности, предполагается введение: единовременного пособия при рождении одновременно троих детей - в размере 150 тыс. руб., при рождении одновременно четверых и более детей - в размере 200 тыс. руб., а также единовременной денежной выплаты в размере 7,5 тыс. руб. для подготовки к школе первоклассников из многодетных семей, ежегодной денежной выплаты в размере 5 тыс. руб. для подготовки к школе учащихся 2-11 классов, а также учащихся, принятых повторно на обучение в 1 класс общеобразовательной организации по программе начального общего образования, из многодетных семей (на приобретение школьной формы либо заменяющего ее комплекта детской одежды, спортивной формы, а также иных товаров, необходимых для посещения школьных занятий), единовременной денежной выплаты в размере 1 тыс. руб. для отличников - учащихся 1-4 классов из многодетных семей, единовременной денежной выплаты в размере 2 тыс. руб. для отличников - учащихся 5-9 классов из многодетных семей, единовременной денежной выплаты в размере 3 тыс. руб. для отличников - учащихся 10-11 классов из многодетных семей, единовременной денежной выплаты в размере 10 тыс. руб. для получивших золотые или серебряные медали выпускников 11 классов общеобразовательных организаций из многодетных семей, ежегодной денежной выплаты в размере 3 тыс. руб. на каждого ребенка на обеспечение одеждой детей в случае рождения в семье одновременно троих и более детей до достижения ими 7 лет, компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за посещение ребенком государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, единовременной денежной компенсации расходов на обучение детей в образовательных организациях высшего образования края семьям, имеющим 9 и более детей.
Направление II "Укрепление здоровья семьи, развитие системы родовспоможения и улучшение оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов" содержит программные мероприятия, направленные на сокращение младенческой и материнской смертности; укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков. Основными мероприятиями данного направления являются создание центра по профилактике невынашивания беременности, открытие межрайонных клинико-диагностических отделений на базе межрайонных перинатальных центров, организация работы на базе КГБУЗ "Краевая клиническая больница" центра экстрагенитальной патологии, создание центра интенсивной терапии тяжелых акушерских осложнений, создание на базе КГБУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края" дистанционного консультативного центра с выездными бригадами для оказания плановой и экстренной помощи и дистанционного консультирования (оснащение программным обеспечением и оборудованием).
Направление III "Содействие устройству на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Мероприятия программы по данному направлению обеспечивают уменьшение числа детей в учреждениях общественного воспитания и стабилизацию роста числа социальных сирот в крае; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности формирование института приемных семей, внедрение технологий постинтернатного сопровождения замещающих семей; совершенствование государственной системы поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, воспитывающих детей данной категории, укрепление здоровья детей-сирот, находящихся в интернатных учреждениях. Предусматриваются выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия гражданам, усыновившим детей.
Направление IV "Снижение смертности от предотвратимых причин, заболеваний, определяющих высокую смертность населения". Мероприятия данного направления способствуют сокращению уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте. К основным из них относятся совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях; современное оснащение КГКУЗ "Краевой центр медицины катастроф", а также мероприятия по сокращению потерь здоровья населения от отравлений алкоголем и наркотиками, от туберкулеза и других социально значимых и представляющих опасность для окружающих заболеваний.
Направление V "Повышение уровня занятости женщин, имеющих малолетних детей, их профессиональная подготовка". Основные программные мероприятия по данному направлению служат повышению занятости женщин, имеющих малолетних детей и испытывающих трудности при трудоустройстве, а также обеспечивают профессиональную подготовку, переподготовку, обучение данной категории женщин, улучшение условий труда и охрану труда работающих женщин.
Направление VI "Регулируемая замещающая миграция". Основными программными мероприятиями по данному направлению являются прием, размещение прибывающих в Алтайский край семей, обеспечение их работой, жильем, медицинским обслуживанием, организация учебы и отдыха их детей.
Выплата новых пособий и предоставление льгот будет обеспечиваться путем разработки и принятия соответствующих нормативных правовых актов.
Постановлением Администрации Алтайского края от 14 февраля 2014 г. N 54 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение
Для решения задач, поставленных в настоящей программе, предусматривается обеспечить в Алтайском крае стабильное и последовательное увеличение расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения. Источниками финансирования расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения являются федеральный, краевой, местные бюджеты.
Финансирование мероприятий программы по годам (2010-2015 гг.) будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в соответствии с действующими федеральными целевыми программами и приоритетными национальными проектами, направленными на решение вопросов демографического развития в регионе, и за счет средств краевого бюджета в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования программных мероприятий из краевого бюджета ежегодно корректируются в соответствии с объемами, утвержденными на эти цели законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, как и средства адресной инвестиционной программы.
Объем финансирования программы в 2010-2015 годах составляет 2173046,5 тыс. рублей, из них:
средства краевого бюджета - 1995393,5 тыс. руб., из них капитальные вложения - 1185470,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 502160,0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 491360,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 585747,0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 424095,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 412028,0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 238813,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 209634,0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 31202,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 132468,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 153356,5 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 177653,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 23156,6 тыс. рублей;
в 2011 году - 20318,3 тыс. рублей;
в 2012 году - 12594,8 тыс. рублей;
в 2013 году - 58502,9 тыс. рублей;
в 2014 году - 36767,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 26312,8 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы по источникам и основным направлениям расходов представлены в приложении 1 к настоящей программе.
5. Особенности реализации программы на муниципальном уровне
Данная программа сможет изменить демографические тенденции в положительную сторону только в том случае, если работа по ее реализации будет осуществляться органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления, бизнес-сообществами и общественными организациями. Для этого в городах и районах края необходимо разработать и принять программы (планы) по улучшению демографической ситуации, как неотъемлемой части комплексных программ социально-экономического развития территории, и согласованных с мероприятиями, реализуемыми в рамках приоритетных национальных проектов.
В муниципальной программе улучшения демографической ситуации необходимо отразить дополнительно принимаемые в этом направлении меры, указать планируемые финансовые затраты и ожидаемые результаты (демографические показатели). В этом случае муниципальная программа будет выполнять консолидирующую роль в решении проблем демографии на указанной территории.
6. Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит создать в Алтайском крае благоприятные условия для комплексного решения вопросов демографической политики, направленной на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, улучшение здоровья населения, сохранение и укрепление института семьи, семейных ценностей, регулирование внутренней и внешней миграции.
Реализация мероприятий по направлению I "Поддержка семей с детьми" будет способствовать укреплению института семьи, формированию ответственного родительства.
Реализация программных мероприятий по направлению II "Укрепление здоровья семьи; развитие учреждений родовспоможения и улучшение оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов" позволит обеспечить повышение рождаемости (до 13,0 человека на 1000 населения), сокращение материнской смертности (не более 15,5 человека на 100 тысяч детей, родившихся живыми), сокращение младенческой смертности (не более 8,8 человека на 1 тысячу родившихся живыми).
В результате реализации мероприятий по направлению III "Содействие устройству на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" увеличится удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей данной категории и соответственно сократится число детей в интернатных учреждениях.
Оценка эффективности реализации мероприятий по направлению IV "Снижение смертности от предотвратимых причин, заболеваний, определяющих высокую смертность населения" выражается в сокращении ежегодных абсолютных потерь от смертности по причинам, управляемым в сфере здравоохранения: сокращение коэффициента общей смертности до 13,0 человек на 1000 населения; коэффициента смертности в трудоспособном возрасте до 624 человек на 100 тыс. населения.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий по направлению V "Повышение занятости женщин, имеющих малолетних детей, их профессиональная подготовка" - это снижение уровня регистрируемой безработицы среди трудоспособных женщин, в том числе женщин в возрасте 20-29 лет.
Результатом реализации программных мероприятий по направлению VI "Регулируемая замещающая миграция" станет увеличение количества семей, прибывающих в Алтайский край для работы и проживания.
Эффективность реализации программы оценивается достижением значений ее важнейших целевых индикаторов (приложение 2).
7. Информационное обеспечение реализации программы
Информационное обеспечение реализации программы будет осуществляться за счет данных государственной и региональной статистики, итогов переписи населения, результатов мониторинга ключевых демографических процессов (смертность, рождаемость, продолжительность жизни и др.) и данных социологических исследований.
Предусмотрено проведение постоянной подготовки и размещение в средствах массовой информации тематических материалов об основных направлениях семейной и демографической политики, реализуемой в регионе. Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, (далее - "Главалтайсоцзащита"), Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, управление Алтайского края по труду и занятости населения, управление Алтайского края по печати и информации, управление Алтайского края по культуре и архивному делу, Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю будут размещать материалы на специальных страницах интернет-сайтов. В газетах "Алтайская правда", "Диалог", "Мы и здоровье" и других будет идти регулярный выпуск тематических страниц по вопросам семейной и демографической политики.
Будут подготовлены и изданы буклеты, такие как "От зачатия до рождения", "Здоровый образ жизни и здоровье будущих мам", "Ответственное родительство" и др. Планируется внедрение новых методов пропаганды ценностей семьи, здорового образа жизни, издание буклетов для информирования конкретных категорий населения по вопросам укрепления семьи, формирования ответственного родительства. Во всех средствах массовой информации будет обеспечиваться информационное сопровождение мероприятий, проводимых в рамках Года ребенка (2010 год), Дня защиты детей, Дня матери, а также хода проведения эстафеты родительского подвига в Алтайском крае.
Реализации программы будет способствовать создание и размещение рекламы социальной направленности в районах и городах Алтайского края, как по месту работы, так и по месту жительства.
Планируется ежегодное проведение мониторинга социальных демографических процессов, отдельных мониторингов по вопросам занятости женщин, имеющих малолетних детей; обеспечения детей местами в детских садах; профилактики врожденных пороков развития детей (плода); обеспечения жильем молодых семей и др.
Усилиями основных исполнителей данной программы в Алтайском крае будет развернута информационно-просветительская кампания, направленная на формирование у населения понимания ценностей семьи, ответственного родительства, сохранения духовно-нравственных ценностей.
8. Система управления реализацией программы
Исполнителями программы являются комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края, управление Алтайского края по труду и занятости населения, управление Алтайского края по культуре и архивному делу, управление Алтайского края по печати и информации, Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию), Государственная инспекция труда в Алтайском крае (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), АКГУП "Алтайстройзаказчик", Алтайская межрегиональная медико-генетическая консультация, г. Барнаул (по согласованию), КГБУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края", КГБУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница", КГБУЗ "Краевая клиническая больница", КГКУЗ "Краевой центр медицины катастроф", КГБУЗ "Алтайский краевой центр крови", КГБУЗ "Городская больница N 1, г. Барнаул", КГБУЗ "Городская больница N 8, г. Барнаул", межрайонные перинатальные центры, межрайонные урологические отделения, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по согласованию), муниципальные органы управления образованием (по согласованию).
Исполнители обеспечивают:
выполнение мероприятий программы;
дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в сфере реализации в Алтайском крае демографической политики;
формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий программы;
подготовку обоснований для отбора первоочередных работ, финансируемых в рамках реализации программы в отчетном году;
методическое обеспечение деятельности органов государственной власти Алтайского края и местного самоуправления, направленной на решение демографических проблем;
постоянный мониторинг демографических процессов и корректировка на его основе принимаемых мер демографической политики в регионе;
оказание конкретной помощи органам местного самоуправления в реализации мероприятий данной программы в Алтайском крае.
Межведомственную координацию и оценку реализации программы осуществляет координационный совет по реализации долгосрочной целевой программы "Демографическое развитие Алтайского края" на 2010-2015 годы, состав которого утверждается распоряжением Администрации Алтайского края.
Заказчиком-координатором программы выступает Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности. Заказчик-координатор ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения программы согласно формам, утвержденным указанным Главным управлением.
Исполнители по каждому направлению программы: по направлениям I, III - Главалтайсоцзащита, Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; по направлениям II, IV - Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; по направлениям V, VI - управление Алтайского края по труду и занятости населения - ежеквартально в срок до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, предоставляют информацию о результатах выполнения программных мероприятий заказчику-координатору.
Постановлением Администрации Алтайского края от 14 февраля 2014 г. N 54 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Демографическое развитие
Алтайского края" на 2010-2015 годы
Сводные финансовые затраты
1 июня, 17, 27 октября 2011 г., 23 ноября 2012 г., 14 февраля 2014 г.
Постановлением Администрации Алтайского края от 23 ноября 2012 г. N 642 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Демографическое развитие
Алтайского края" на 2010-2015 годы
Динамика
важнейших целевых индикаторов эффективности реализации программы
23 ноября 2012 г.
Целевой индикатор |
Единица измерения |
2009 год (базовый) |
2010 год |
Значение индикатора по годам |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Общий коэффициент рождаемости - отношение числа родившихся живыми к тысяче человек среднегодового населения |
на 1000 населения |
12,4 |
12,7 |
12,7 |
12,8 |
12,9 |
13,0 |
13,0. |
Суммарный коэффициент рождаемости - количество детей, которое могла воспроизвести 1 женщина в течение всего фертильного возраста при условии сохранения уровня рождаемости того года, для которого вычислены возрастные коэффициенты |
коэффициент |
1,507 |
1,563 |
1,548 |
1,529 |
1,532 |
1,536 |
1,570 |
Средняя (ожидаемая) продолжительность жизни (оба пола) |
лет |
68,52 |
69,2 |
69,6 |
69,9 |
70,3 |
70,7 |
71,1 |
Уровень младенческой смертности - количество детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся живыми |
на 1000 детей, родившихся живыми |
9,0 |
9,4 |
7,7 |
9,5 |
9,3 |
8,9 |
8,8 |
Уровень материнской смертности на 100 тыс. детей, родившихся живыми |
на 100 тыс. детей родившихся живыми |
42,1 |
25,9 |
16,3 |
20 |
18 |
16 |
15,5 |
Коэффициент смертности в трудоспособном возрасте -число умерших на 100 тыс. лиц в трудоспособном возрасте |
на 100 тыс. трудоспособного населения |
635,5 |
642,8 |
607,5 |
626 |
625 |
624,3 |
624,0 |
Общий коэффициент смертности на 1000 населения |
на 1000 населения |
14,3 |
15 |
14,6 |
14,0 |
13,5 |
13,1 |
13,0 |
Естественный прирост населения - соотношение рождаемости и смертности |
|
-1,9 |
-2,3 |
-1,9 |
-1,2 |
-0,6 |
-0,1 |
0 |
Постановлением Администрации Алтайского края от 14 февраля 2014 г. N 54 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
"Демографическое развитие
Алтайского края" на 2010-2015 годы
Перечень мероприятий программы
1 июня, 17, 27 октября 2011 г., 23 ноября 2012 г., 1 апреля 2013 г., 14 февраля 2014 г.
Таблица 1
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Источники финансирования |
Исполнитель |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
всего |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Направление I. Поддержка семей с детьми 1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям | |||||||||||
1.1 |
Выплата единовременного пособия при рождении одновременно троих детей - в размере 150 тыс. руб., при рождении одновременно четверых и более детей - в размере 200 тыс. руб. |
800,0 |
750 |
1050 |
1050,0 |
750 |
750 |
5150,0 |
краевой бюджет |
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне |
адресная материальная поддержка многодетных семей |
1.2 |
Единовременная денежная выплата в размере 7,5 тыс. руб. для подготовки к школе первоклассников из многодетных семей и ежегодная денежная выплата в размере 5 тыс. руб. для подготовки к школе учащихся 2-11 классов, а также учащихся, принятых повторно на обучение в 1 класс общеобразовательной организации по программе начального общего образования, классов из многодетных семей (на приобретение школьной формы либо заменяющего ее комплекта детской одежды, спортивной формы, а также иных товаров, необходимых для посещения школьных занятий) |
0 |
143915 |
153087,0 |
160308,0 |
103915 |
122585 |
683810,0 |
краевой бюджет |
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне |
адресная материальная поддержка многодетных семей |
1.3 |
Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (субвенция) |
комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике |
адресная материальная поддержка многодетных семей |
1.4 |
Предоставление единовременной денежной выплаты в размере 1 тыс. руб. для отличников - учащихся 1-4 классов из многодетных семей; единовременной денежной выплаты в размере 2 тыс. руб. для отличников-учащихся 5-9 классов из многодетных семей; единовременной денежной выплаты в размере 3 тыс. руб. для отличников учащихся 10-11 классов из многодетных семей |
0 |
2932 |
2932 |
2932 |
2932 |
2932 |
14660 |
краевой бюджет |
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края |
адресная выплата компенсации родителям |
1.5 |
Предоставление единовременной денежной выплаты в размере 10 тыс. руб. для получивших золотые или серебряные медали выпускников 11 классов общеобразовательных организаций из многодетных семей |
0 |
507 |
507 |
507 |
507 |
507 |
2535 |
краевой бюджет |
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края |
адресная материальная поддержка многодетных семей |
1.6 |
Предоставление ежегодной денежной выплаты в размере 3 тыс. руб. на каждого ребенка на обеспечение одеждой детей в случае рождения в семье одновременно троих и более детей до достижения ими 7 лет |
0 |
48 |
96 |
135,0 |
192 |
240 |
711,0 |
краевой бюджет |
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне |
адресная материальная поддержка многодетных семей |
1.7 |
Предоставление единовременной денежной компенсации расходов на обучение детей в образовательных организациях высшего образования края семьям, имеющим 9 и более детей |
0 |
0 |
0 |
0 |
10672 |
17430 |
28102,0 |
краевой бюджет |
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне |
адресная материальная поддержка многодетных семей |
|
Итого по подразделу 1 |
800,0 |
148152 |
157672 |
164932,0 |
118968 |
144444 |
734968,0 |
|
|
|
|
в том числе краевой бюджет |
800,0 |
148152 |
157672 |
164932,0 |
118968 |
144444 |
734968,0 |
|
|
|
2. Укрепление института семьи, воспитание ответственного материнства и отцовства | |||||||||||
2.1 |
Проведение краевого конкурса детского художественного творчества |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
привлечение внимания к проблеме охраны материнства и детства |
2.2 |
Комплектование фонда КГБУ "Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова" изданиями, посвященными проблемам демографического развития страны и Алтайского края, духовно-нравственным ценностям семьи, семейному воспитанию, здоровому образу жизни в семье |
|
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
создание позитивной информационной среды |
2.3 |
Проведение конкурса досуговых программ для отцов и сыновей "Крепи семью - крепи Отчизну" |
|
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
повышение статуса отца-воспитателя в социально-культурном пространстве, пропаганда примеров достойного отцовства |
2.4 |
Проведение краевого смотра-конкурса деятельности семейных любительских объединений и клубов по интересам "Семейный выходной" |
|
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
активизация деятельности культурно-досуговых учреждений с привлечением семей, расширение перечня направлений клубной работы с семьями |
2.5 |
Разработка и издание научно-методических рекомендаций, посвященных воспитанию у детей и молодежи ответственного отношения к вопросам родительства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края |
повышение уровня ответственности родителей за воспитание детей |
2.6 |
Реализация краевой образовательной программы по воспитанию ответственного родительства "Семейная академия" |
|
|
|
|
|
|
|
|
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края |
повышение уровня ответственности родителей за воспитание детей |
2.7 |
Празднование дней: матери, отца, семьи; чествование матерей-героинь, многодетных семей |
|
|
|
|
|
|
|
|
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края |
развитие форм взаимодействия с семьей в вопросах воспитания детей; повышение престижа семьи |
|
Всего по I направлению |
800,0 |
148152 |
157672 |
164932,0 |
118968 |
144444 |
734968,0 |
|
|
|
|
в том числе краевой бюджет |
800,0 |
148152 |
157672 |
164932,0 |
118968 |
144444 |
734968,0 |
|
|
|
Направление II. Укрепление здоровья семьи; развитие учреждений родовспоможения и улучшение оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов | |||||||||||
1. Создание условий, способствующих снижению уровня материнской и младенческой смертности | |||||||||||
1.1 |
Создание современного центра по профилактике невынашивания беременности, профилактике преждевременных родов, по медицинской и социальной реабилитации недоношенных и маловесных детей (на базе межрайонных перинатальных центров, КГБУЗ "Краевой перинатальный центр (клинический) Алтайского края", КГБУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница", Алтайской межрегиональной медико-генетической консультации) |
2969 |
7000 |
12193 |
13500,0 |
7512,5 |
3025 |
46199,5 |
|
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
достижение показателя младенческой смертности 8,8 человека на 1 тыс. родившихся живыми |
1.1.1 |
Открытие на базе межрайонных перинатальных центров межрайонных клинико-диагностических отделений |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
снижение уровня детской смертности в группе недоношенных и маловесных детей, снижение на 30% уровня инвалидности среди данной категории детей |
1.1.2 |
Проведение пренатальной диагностики причин невынашивания беременности (Алтайская межрегиональная медико-генетическая консультация) |
|
|
|
|
|
|
|
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
снижение на 15% младенческой смертности от врожденных пороков развития; снижение на10% первичного выхода на инвалидность детей до года от врожденных пороков развития |
|
1.1.3 |
Приобретение оборудования для первого и второго этапов выхаживания недоношенных и маловесных детей |
2969 |
3337 |
10150 |
11460,0 |
5469,5 |
3025 |
36410,5 |
|
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; КГБУЗ "Перинатальный клинический центр Алтайского края"; КГБУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница" |
достижение показателя младенческой смертности 8,8 человека на 1 тыс. родившихся живыми |
из них: |
|
||||||||||
2969 |
3337 |
10150 |
11460,0 |
3957 |
1512,5 |
33385,5 |
краевой бюджет |
||||
0 |
0 |
0 |
0 |
1512,5 |
1512,5 |
3025,0 |
федеральный бюджет |
||||
1.1.4 |
Приобретение оборудования и расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, неонатального и аудиологического скринингов |
0 |
3663 |
2043,0 |
2040,0 |
2043,0 |
0 |
9789,0 |
краевой бюджет |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; КГБУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница" |
снижение уровня младенческой смертности от врожденных пороков развития на 5% |
1.1.5 |
Информация об изменениях:См. текст строки 1.1.5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Организация работы на базе КГБУЗ "Краевая клиническая больница" центра экстрагениатальной патологии |
0 |
0 |
0 |
0 |
640 |
640 |
1280,0 |
федеральный бюджет |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; КГБУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница" |
отсутствие случаев материнской смертности при экстрагенитальной патологии от управляемых в здравоохранении причин; достижение показателя младенческой смертности 8,8 человека на 1 тыс. родившихся живыми |
1.2.1 |
Создание регистра пациенток фертильного возраста с тяжелой экстрагенитальной патологией |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
||
1.2.2 |
Приобретение лечебно-диагностического оборудования |
0 |
0 |
0 |
0 |
640 |
640 |
1280,0 |
федеральный бюджет |
||
1.2.3 |
Организация специализации врачей акушеров-гинекологов, неонатологов, реаниматологов в ведущих центрах страны |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
||
1.3 |
Создание центра интенсивной терапии тяжелых акушерских осложнений |
0 |
0 |
350 |
0 |
1300 |
1800 |
3450,0 |
|
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, КГБУЗ "Краевая клиническая больница", межрайонные перинатальные центры |
снижение на 25% тяжелых акушерских осложнений, исключение случаев материнской смертности от тяжелых акушерских осложнений от управляемых в здравоохранении причин |
1.3.1 |
Приобретение оборудования для центра интенсивной терапии тяжелых акушерских осложнений |
0 |
0 |
0 |
0 |
800 |
1800 |
2600,0 |
|
||
из них: |
|
|
|
||||||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1000 |
1000 |
краевой бюджет |
|
|
||
0 |
0 |
0 |
800 |
800 |
800 |
1600,0 |
федеральный бюджет |
||||
1.3.2 |
Создание на базе КГБУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края" консультативного центра с выездными бригадами для оказания плановой и экстренной помощи и дистанционного консультирования (оснащение программным обеспечением и оборудованием) |
0 |
0 |
350 |
0 |
500 |
0 |
850,0 |
краевой бюджет |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
|
1.3.3 |
Организация специализации врачей акушеров-гинекологов, реаниматологов |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
снижение на 25% тяжелых акушерских осложнений, исключение случаев материнской смертности от тяжелых акушерских осложнений от управляемых в здравоохранении причин |
1.4 |
Создание унифицированной системы "Регистр беременных" |
2500 |
3000 |
3000 |
0 |
3000 |
1400 |
12900,0 |
краевой бюджет |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
исключение случаев материнской смертности от управляемых в здравоохранении причин |
1.4.1 |
Разработка программных комплексов по основным направлениям: экстрагенитальная патология, невынашивание беременности, преждевременные роды, профилактика врожденных пороков развития плода |
800 |
1413,4 |
1700 |
0 |
1400 |
300 |
5613,4 |
|||
1.4.2 |
Приобретение оборудования для создания унифицированной системы "Регистр беременных" и его техническое обслуживание |
1700 |
1586,6 |
1300 |
0 |
1600 |
1100 |
7286,6 |
|||
1.5 |
Информационное обеспечение программных мероприятий |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
сокращение заболеваемости детей до года и в подростковом периоде; улучшение качества организации работы "школ для беременных"; повышение уровня информированности населения по вопросам здорового образа жизни, а также о факторах риска, вызывающих осложнения беременности, заболевания новорожденных |
1.5.1 |
Создание и работа школ: "Недоношенный ребенок. Особенности кормления, ухода, режима", "Растем вместе", "Школа будущих мам", "Девочка, девушка, женщина" |
|
|
|
|
|
|
|
|||
1.5.2 |
Организация конкурса на выявление лучшей "школы для беременных" среди лечебно-профилактических учреждений края |
|
|
|
|
|
|
|
|||
1.5.3 |
Организация освещения телекомпанией "Спектр" в рубрике "Топает малыш" тем: подготовка супружеской пары к беременности; профилактика осложнений беременности; профилактика врожденных пороков развития; "Роды - великое земное чудо"; проблемы подросткового периода |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Итого по подразделу 1 |
5469 |
10000 |
15543 |
13500,0 |
12452,5 |
6865 |
63829,5 |
|
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
2952,5 |
2952,5 |
5905,0 |
|
|
|
|
в том числе краевой бюджет |
5469 |
10000 |
15543 |
13500,0 |
9500 |
3912,5 |
57924,5 |
|
|
|
2. Укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков | |||||||||||
2.1 |
Повышение доступности для ребенка специализированной медицинской помощи |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; КГБУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница" |
снижение на 10% выхода на инвалидность детей до 3 лет |
2.1.1 |
Оплата проезда матери с ребенком из малообеспеченных семей до межрайонных и краевых учреждений здравоохранения педиатрического профиля |
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.1.2 |
Формирование системы выездных форм работы комплексных педиатрических бригад, приобретение оборудования и транспортных средств |
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.2 |
Проведение для воспитанников детских домов семинаров, посвященных формированию здорового образа жизни |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; КГБУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница"; КГБУЗ "Краевая клиническая больница" |
снижение на 2% в год распространенности заболеваний среди воспитанников детских домов и интернатов |
2.3 |
Организация работы центра детской гинекологии |
991,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5000 |
5991,1 |
краевой бюджет |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; КГБУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница"; КГБУЗ "Краевая клиническая больница", межрайонные перинатальные центры |
снижение на 20% уровня заболеваемости среди подростков, снижение уровня абортов среди подростков на 30% |
2.3.1 |
Приобретение оборудования для проведения на базе КГБУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница" госпитального этапа специализированной хирургической помощи девочкам-подросткам |
991,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5000 |
5991,1 |
краевой бюджет |
||
2.3.2 |
Проведение специализации врачей акушеров-гинекологов (на базе отделения детской гинекологии Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН) |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
||
2.4 |
Организация регистра девочек-подростков (создание программного обеспечения и приобретение телемедицинских модулей) |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
||
2.5 |
Организация и проведение семинаров-тренингов по формированию здорового образа жизни, укреплению репродуктивного здоровья подростков |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
|
2.6 |
Информационное обеспечение программных мероприятий |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
снижение уровня осложненного течения беременности; снижение количества осложнений при родах; снижение уровня заболеваемости новорожденных и детей первого года жизни |
2.6.1 |
Организация выпуска информационных буклетов для населения: "Я и мой ребенок", "В ожидании ребенка", "Здоровый образ жизни и здоровье наших будущих детей" |
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.7 |
Организация и проведение диспансеризации детей в возрасте 14 лет |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
проведение обследования 43700 подростков своевременное формирование выездных бригад из узких специалистов и диагностических служб по графику выездов и разработка индивидуальных реабилитационных программ |
2.7.1 |
Составление графика проведения диспансеризации, формирование выездных бригад из узких специалистов и диагностических служб, разработка индивидуальных реабилитационных программ |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Итого по подразделу 2 |
991,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5000 |
5991,1 |
|
|
|
|
в том числе краевой бюджет |
991,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5000 |
5991,1 |
|
|
|
3. Укрепление здоровья семьи | |||||||||||
3.1 |
Организация и проведение для молодоженов и семей, планирующих рождение ребенка, системных семинаров-тренингов по вопросам сохранения репродуктивного здоровья, создания условий для физиологического течения беременности и родов и совместного ухода за новорожденным (межрайонные перинатальные центры) |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; КГБУЗ "Краевая клиническая больница" |
снижение на 5% уровня заболеваний репродуктивной системы у молодых семей, планирующих беременность, снижение количества абортов до 28 случаев на 1 тыс. женщин фертильного возраста |
3.2 |
Организация применения вспомогательных репродуктивных технологий для бесплодных пар (создание на базе КГБУЗ "Краевая клиническая больница" центра экстракорпорального оплодотворения (приобретение оборудования) |
3539,9 |
3500 |
0 |
0 |
4000 |
0 |
11039,9 |
краевой бюджет |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
укрепление института семьи, рождение 300 детей у ранее бесплодных пар |
3.3 |
Информационное обеспечение программных мероприятий |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
|
3.3.1 |
Организация постоянно действующих семинаров на следующие темы: "Как подготовиться к беременности", "Преодоление социального дистресса в бесплодном браке", "Здоровая мама - здоровый малыш" |
|
|
|
|
|
|
|
снижение уровня осложненного течения беременности; снижение количества осложнений при родах |
||
3.3.2 |
Разработка и издание методических, наглядных материалов для проведения в медико-генетических и женских консультациях занятий по вопросам формирования здорового образа жизни |
|
|
|
|
|
|
|
|
повышение уровня знаний среди беременных по вопросам риска развития врожденной патологии |
|
|
Итого по подразделу 3 |
3539,9 |
3500 |
0 |
0 |
4000 |
0 |
11039,9 |
|
|
|
|
в том числе краевой бюджет |
3539,9 |
3500 |
0 |
0 |
4000 |
0 |
11039,9 |
|
|
|
4. Укрепление здоровья мужчин | |||||||||||
4.1 |
Организация работы краевого гидрологического центра |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, межрайонные урологические отделения, КГБУЗ "Городская больница N 8, г. Барнаул" |
снижение на 5 % уровня заболеваемости репродуктивной системы у мужчин; снижение мужского фактора бесплодия на 10% |
4.1.1 |
Открытие межрайонных специализированных андрологических кабинетов в каждой медико-географической зоне края |
|
|
|
|
|
|
|
|||
4.1.2 |
Приобретение оборудования для оснащения андрологических кабинетов |
|
|
|
|
|
|
|
|||
4.1.3 |
Повышение квалификации врачей-андрологов на базе ГОУ ДПО "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" |
|
|
|
|
|
|
|
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
||
4.2 |
Организация и проведение семинаров-тренингов по охране репродуктивного здоровья мужчин |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; КГБУЗ "Краевая клиническая больница" |
|
4.2.1 |
Изучение мотивации мужского населения к ведению здорового образа жизни |
|
|
|
|
|
|
|
|||
4.2.2 |
Издание материалов обучающего характера в области охраны репродуктивного здоровья мужчин |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Итого по подразделу 4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
в том числе краевой бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
5. Организация здорового питания отдельных групп граждан | |||||||||||
5.1 |
Мониторинг эффективности реализации мероприятий по ликвидации дефицитных состояний в питании жителей Алтайского края |
|
|
|
|
|
|
|
|
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; отделение медицинской профилактики КГБУЗ "Краевая клиническая больница" |
снижение уровня дефицитных состояний в питании жителей на 30% |
5.2 |
Коррекция дефицита витаминов и основных микроэлементов в питании отдельных групп населения Алтайского края: женщин репродуктивного возраста, воспитанников интернатов, дошкольно-образовательных учреждений и лиц, постоянно проживающих в учреждениях социальной защиты |
|
|
|
|
|
|
|
|||
5.3 |
Издание материалов для учащихся колледжей и вузов на тему "Влияние здорового питания на репродуктивный потенциал отдельных групп населения и на демографическую ситуацию в крае |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Итого по подразделу 5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
в том числе краевой бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
Всего по II направлению |
10000 |
13500 |
15543 |
13500,0 |
16452,5 |
11865 |
80860,5 |
|
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
2952,5 |
2952,5 |
5905,0 |
|
|
|
|
в том числе краевой бюджет |
10000 |
13500 |
15543 |
13500 |
13500 |
8912,5 |
74955,5 |
|
|
|
Направление III. Содействие устройству на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||||||
1. Создание государственной системы поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, воспитывающих детей данной категории; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||||||
1.1 |
Выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью |
23076,6 |
20238,3 |
12534,8 |
58456,9 |
21452,6 |
11685,3 |
147444,5 |
федеральный бюджет |
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края |
увеличение количества детей, переданных на воспитание в семьи граждан |
1.2 |
Выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим детей |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края |
увеличение количества усыновленных детей |
1.3 |
Организация рекламной кампании для формирования положительного общественного мнения в отношении замещающей семьи и семейных ценностей |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; муниципальные органы управления образованием |
повышение престижа приемной семьи; уменьшение числа детей, оставшихся без попечения родителей |
1.4 |
Проведение конкурса на соискание гранта Губернатора Алтайского края среди опекунов (попечителей), приемных родителей, дети которых достигли успехов в учебе, творчестве, спорте, а также активно участвовали в общественной жизни |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по согласованию) |
повышение престижа семей опекунов или попечителей, развитие института приемных семей |
1.5 |
Проведение краевого конкурса на лучшую приемную семью |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; муниципальные органы управлния# образованием (по согласованию) |
повышение престижа приемных семей, развитие института приемных семей |
|
Всего по III направлению |
23076,6 |
20238,3 |
12534,8 |
58456,9 |
21452,6 |
11685,3 |
147444,5 |
|
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
23076,6 |
20238,3 |
12534,8 |
58456,9 |
21452,6 |
11685,3 |
147444,5 |
|
|
|
Направление IV. Снижение смертности от предотвратимых причин, заболеваний, определяющих высокую смертность населения | |||||||||||
1. Усиление мер, направленных на сокращение уровня смертности от внешних причин | |||||||||||
1.1. Сокращение смертности населения края от травм, полученных в дорожно-транспортных происшествиях | |||||||||||
1.1.1 |
Оснащение санитарным транспортом КГКУЗ "Краевой центр медицины катастроф" и его филиалов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде |
0 |
0 |
0 |
0 |
1500 |
1500 |
3000,0 |
федеральный бюджет |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
уменьшение к 2016 году числа погибших от травм, полученных при ДТП, на 160 чел. (снижение данного показателя в 1,5 раза по отношению к уровню 2006 г.) |
1.1.2 |
Обеспечение реализации своевременных и эффективных диагностических и лечебных мероприятий бригадами, выезжающими на место ДТП и ЧС, путем использования комплексов портативного медицинского оборудования |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; КГКУЗ "Краевой центр медицины катастроф" |
|
1.1.3 |
Внедрение в практику оказания экстренной медицинской помощи дистанционных телемедицинских технологий |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
|
1.1.4 |
Подготовка работников скорой медицинской помощи в учебно-методическом центре КГКУЗ "Краевой центр медицины катастроф" и на факультете усовершенствования врачей ГБОУ ВПО "Алтайский государственный медицинский университет Росздрава" для работы в условиях ДТП и ЧС |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; КГКУЗ "Краевой центр медицины катастроф" |
|
1.1.5 |
Организация трассовой службы медицинской помощи на федеральных автотрассах |
0 |
0 |
0 |
0 |
4000 |
4000 |
8000,0 |
федеральный бюджет |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
|
1.1.6 |
Оснащение станций скорой медицинской помощи городов Барнаула, Бийска, Рубцовска системой навигационного контроля оперативной связи |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
|
1.1.7 |
Совершенствование оказания скорой медицинской помощи в городах Бийске, Рубцовске путем внедрения информационно-управляющей системы "МИСС-03" |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
|
1.1.8 |
Совершенствование оказания медицинской помощи больным с тяжелыми сочетанными травмами |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; КГБУЗ "Городская больница N 1, г. Барнаул" |
|
|
Итого по подразделу 1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5500 |
5500 |
11000,0 |
|
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
5500 |
5500 |
11000,0 |
|
|
|
2. Существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями | |||||||||||
2.1. Сокращение смертности от отравлений алкогольсодержащей продукцией и наркотическими веществами | |||||||||||
2.1.1 |
Оснащение наркологических диспансеров и токсикологических отделений края современным оборудованием для проведения детоксикации и заместительной дыхательной терапии |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
сокращение смертности от отравлений алкогольсодержащей продукцией и наркотическими веществами |
2.2. Снижение потерь здоровья населения от туберкулеза | |||||||||||
2.2.1 |
Организация лечения больных туберкулезом с лекарственной устойчивостью препаратами резервного ряда |
0 |
0 |
0 |
0 |
5900 |
5910 |
11810,0 |
федеральный бюджет |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
повышение показателя эффективности лечения по критерию негативации мокроты на 10%; снижение показателя смертности от туберкулеза на 20% |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
2.3. Снижение потерь здоровья населения от онкологических заболеваний | |||||||||||
2.3.1 |
Повышение доступности и качества цитологической и патоморфологической диагностики |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
увеличение в 2 раза числа онкологических больных, выявленных в фазе in situ, увеличение до 60% числа онкологических больных, выявленных на I-II стадии заболевания |
2.3.2 |
Повышение эффективности лечения злокачественных новообразований путем: |
|
|
|
|
|
|
|
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
снижение уровня смертности от онкологических заболеваний до 29,5%, увеличение пятилетней выживаемости онкологических больных до 52%, снижение потерь населения, связанных со смертью от онкологических заболеваний |
|
2.3.2.2 |
обеспечения онкологических больных современными цитостатиками |
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.3.2.3 |
внедрения современных технологий лечения онкологических больных |
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.4. Снижение потерь здоровья населения края от болезней системы кровообращения | |||||||||||
2.4.1 |
Улучшение выявляемости больных ишемической болезнью сердца (в том числе в острой ее форме) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
доведение выявляемое ишемической болезни сердца до 10,5 случая на 1000 человек взрослого населения, уменьшение распространенности острого инфаркта миокарда в районах края до 2,0 случаев на 1000 взрослого населения, повышение выявляемое гипертонической болезни 1 стадии до 70% |
|
Оснащение лечебно-профилактических учреждений края мониторными системами для проведения нагрузочных тестов, холтер-ЭКГ и измерения артериального давления, регистраторами и передатчиками |
0 |
0 |
0 |
0 |
922,5 |
225 |
1147,5 |
федеральный бюджет |
||
|
Организация экспресс-диагностики маркеров повреждения миокарда |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
||
2.4.2 |
Повышение качества лечения больных острым инфарктом миокарда за счет внедрения агрессивных методов лечения с применением тромболитиков |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
снижение уровня стационарной летальности от острого инфаркта миокарда до 12,5%, доведение числа больных, подвергшихся тромболитической терапии, до 30%, проведение тромболитической терапии при остром коронарном синдроме и острых нарушениях мозгового кровообращения, сохранение 250 жизней каждый год реализации программы |
|
Итого по подразделу 2.4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
922,5 |
225 |
1147,5 |
|
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
922,5 |
225 |
1147,5 |
|
|
|
2.5. Снижение уровня смертности населения Алтайского края от нейрососудистых заболеваний путём создания многоуровневой системы их профилактики и лечения | |||||||||||
2.5.1 |
Организация профилактики развития инсультов и ведение регистра острых нарушений мозгового кровообращения за счет создания межрайонных консультативных нейрососудистых кабинетов |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
снижение уровня смертности от острых нарушений мозгового кровообращения на 1-2% |
2.6. Обеспечение проведения гемокомпонентной терапии в учреждениях здравоохранения края, оказывающих специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь | |||||||||||
2.6.1 |
Укрепление материально-технической базы учреждений службы крови Алтайского края (оснащение станций и отделений переливания крови современным оборудованием для заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов в стационарных и выездных условиях)*** |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, КГБУЗ "Алтайский краевой центр крови" |
обеспечение объема заготовленной цельной крови не менее 2020 мл на 1 пациента (к концу 2013 года), обеспечение стопроцентной карантинизации плазмы (к концу 2013 года) |
2.6.2 |
Обеспечение дополнительных мер социальной поддержки доноров Алтайского края |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
||
2.6.3 |
Проведение организационно-методической работы и развертывание социальной рекламы для популяризации донорства среди населения |
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.6.4 |
Совершенствование системы профессиональной подготовки специалистов |
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.7. Повышение доступности и качества специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи за счет формирования медицинского кластера | |||||||||||
2.7.1 |
Реконструкция КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" (Змеиногорский тракт, д. 110) |
470683 |
409095 |
0 |
0 |
0 |
0 |
879778 |
краевой бюджет, капитальные вложения |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; АКГУП "Алтайстройзаказчик" |
уменьшение стоимости стационарного лечения 1 больного на 25-30%; доведение площадей в стационарах на 1 больного до 7,5 кв. м и увеличение площадей на 1 амбулаторного больного на 5,5 кв. м; применение в лечении больных новых технологий; снижение уровня смертности от онкологических заболеваний на 25% |
строительство лечебно-диагностического корпуса на 450 посещений в смену, расположенного по адресу: Змеиногорский тракт, д. 110 (поликлиника "Надежда"), приобретение оборудования |
10360 |
25000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
35360 |
||||
реконструкция зданий КГКУЗ "Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер" с целью размещения КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" и строительство радиологического блока, расположенных по адресу: |
453623 |
384095 |
0 |
0 |
0 |
0 |
837718 |
||||
Змеиногорский тракт, д. 110, в том числе разработка проектно-сметной документации |
|
|
|
|
|
|
|
||||
Реконструкция хирургического корпуса КГБУЗ "Краевая клиническая больница", расположенного по адресу: Змеиногорский тракт, д. 110, с целью размещения стационара на 150 коек КГКУЗ "Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер" и здания пищеблока, в том числе разработка проектно-сметной документации |
6700 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6700 |
||||
2.7.2 |
Реконструкция здания КГБУЗ "Городская больница N 5, г. Барнаул", расположенного по адресу: Змеиногорский тракт, д. 75, с целью размещения краевого центра сосудистой хирургии |
8145 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8145,0 |
краевой бюджет, капитальные вложения |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, АКГУП "Алтайстройзаказчик" |
повышение доступности оказания специализированной медицинской помощи; снижение инвалидизации и смертности от заболеваний легких, печени и внепеченочных желчевыводящих путей и от сосудистых заболеваний; приведение набора помещений больницы, в том числе операционного блока, отделения анестезиологии-реанимации, лечебных отделений, в соответствие санитарным нормам и порядкам оказания медицинской помощи, улучшение условий для пациентов; увеличение количества коек интенсивной терапии до 30, что позволит сократить как предоперационный койко-день, так и среднюю продолжительность пребывания больного в станционаре |
|
в том числе капитальный ремонт инфекционного отделения |
8145 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8145,0 |
краевой бюджет, капитальные вложения |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; АКГУП "Алтайстройзаказчик" |
улучшение условий оказания медицинской помощи инфекционным больным |
2.7.3 |
Капитальный ремонт объектов КГБУЗ "Алтайский краевой госпиталь для ветеранов войн (выборочно), приобретение медицинского оборудования |
12532 |
15000 |
12980,0 |
31202,0 |
0 |
0 |
71714,0 |
краевой бюджет, капитальные вложения |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; АКГУП "Алтайстройзаказчик" |
открытие физиотерапевтического отделения с кабинетами реабилитации; сокращение количества обращений за медицинской помощью; открытие дневного стационара на 10 коек; увеличение числа пролеченных больных до 10%; увеличение площади, занимаемой 1 койко-местом, на 1,5 кв. м |
2.7.4 |
г. Новоалтайск, реконструкция здания КГКУЗ "Краевая туберкулезная больница N 1", расположенного по адресу: ул. Белоярская, д. 1, с целью размещения КГКУЗ "Алтайский противотуберкулезный диспансер", в том числе разработка проектно-сметной документации |
|
|
225833,0 |
|
|
|
225833,0 |
краевой бюджет, капитальные вложения |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
повышение доступности и качества медицинской помощи |
|
Итого по подразделу 2.7 |
491360 |
424095 |
238813,0 |
31202,0 |
0 |
0 |
1185470,0 |
|
|
|
|
в том числе краевой бюджет, капитальные вложения |
491360 |
424095 |
238813,0 |
31202,0 |
0 |
0 |
1185470,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по IV направлению |
491360 |
424095 |
238813,0 |
31202,0 |
12322,5 |
11635 |
1209427,5 |
|
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
12322,5 |
11635 |
23957,5 |
|
|
|
|
в том числе краевой бюджет |
491360 |
424095 |
238813,0 |
31202,0 |
0 |
0 |
1185470,0 |
|
|
|
Направление V. Повышение уровня занятости женщин, имеющих малолетних детей, их профессиональная подготовка и переподготовка | |||||||||||
1. Обеспечение занятости женщин, имеющих малолетних детей и испытывающих трудности при трудоустройстве | |||||||||||
1.1 |
Обеспечение временной занятости женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до 3 лет, в рамках организации общественных и временных работ 1;2 |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
управление Алтайского края по труду и занятости населения |
участие в общественных и временных работах 600650 женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до 3 лет |
1.2 |
Содействие самозанятости женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до 3 лет 3 |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по труду и занятости населения |
ежегодное получение 150 женщинами, имеющими малолетних детей в возрасте до 3 лет, комплекса информационных и консультационных услуг для организации предпринимательской деятельности |
|
1.3 |
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до 3 лет, на основе взаимодействия с учреждениями профессионального образования 1;2 |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по труду и занятости населения |
повышение конкурентоспособности женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до 3 лет, на рынке труда путем ежегодного профессионального обучения с последующим трудоустройством порядка 300 женщин данной категории из числа безработных |
|
1.4 |
Проведение занятий с женщинами, воспитывающими детей в возрасте до 3 лет, в клубах активного поиска работы по программам "Новый старт", "Эффективный самомаркетинг", "Женская самозанятость" 1;2 |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по труду и занятости населения |
ежегодное обучение в клубах активного поиска работы около 300-350 безработных женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до 3 лет |
|
1.5 |
Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов предприятий и организации края 4 |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по труду и занятости населения |
снижение количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих до 2,8 |
|
|
Всего по V направлению |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
в том числе краевой бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
* В 2012 году данное мероприятие финансируется по отдельной целевой статье краевого бюджета.
** В 2012 году мероприятия финансировались в рамках ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения" на 2006-2010 годы.
*** Мероприятие финансируется в рамках ВЦП "Кровь".
1 В 2010-2012 годах мероприятие финансируется в рамках долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 11.05.2010 N 200.
2 В 2013-2015 годах мероприятие будет финансироваться в рамках долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2013-2015 годы.
3 В 2010 году мероприятие финансировалось в рамках двух программ: долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 11.05.2010 N 200, и краевой целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году", утвержденной постановлением Администрации края от 29.12.2009 N 554;
в 2011 году - в рамках двух долгосрочных целевых программ: "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 11.05.2010 N 200, и "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году", утвержденной постановлением Администрации края от 27.01.2011 N 29;
в 2012 году - финансируется в рамках долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 11.05.2010 N 200;
в 2013-2015 годах - будет финансироваться в рамках долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2013-2015 годы.
4 В 2010 году мероприятие финансировалось в рамках ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Алтайском крае" на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 16.10.2009 N 434;
с 2011 года мероприятие осуществляется управлением Алтайского края по труду и занятости населения без финансирования в связи с принятием постановления Администрации края от 20.06.2011 N 328.
Таблица 2
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Источники финансирования |
Исполнитель |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
всего |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Направление VI. Регулируемая замещающая миграция | |||||||||||
Эффективное управление миграционными процессами с целью устойчивого социально-экономического и демографического развития | |||||||||||
1.1 |
Информационное обеспечение программы Алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 23.03.2010 N 109 |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет (текущее финансирование) |
Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, управление Алтайского края по труду и занятости населения, управление Алтайского края по печати и информации |
информирование потенциальных участников программы Алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы о возможностях их обустройства на территории Алтайского края |
1.2 |
Обеспечение приёма, размещения и предоставления компенсационного пакета участникам программы Алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы и членам их семей (284 участника, 852 члена семей), предоставление услуг, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет, муниципальный бюджет г. Рубцовска (текущее финансирование) |
управление Алтайского края по труду и занятости населения; администрация г. Рубцовска (по согласованию), администрация Рубцовского района (по согласованию) |
обеспечение равной с гражданами Российской Федерации доступности для переселенцев соответствующих услуг |
в области образования |
|
|
|
|
|
|
|
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; администрации г. Рубцовска и Рубцовского района (по согласованию) |
|||
в области здравоохранения |
|
|
|
|
|
|
|
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
|||
в области социального обслуживания |
|
|
|
|
|
|
|
Главное управление Алтайского края по |
|||
социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне | |||||||||||
в области занятости населения |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по труду и занятости населения |
|||
1.3 |
Информирование и консультирование хозяйствующих субъектов, использующих иностранную рабочую силу, по вопросам законодательства в области трудовой миграции |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по труду и занятости населения; Государственная инспекция труда в Алтайском крае |
предотвращение случаев трудоустройства иностранных граждан с нарушением законодательства в области трудовой миграции |
|
1.4 |
Разработка предложений по определению квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории края |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по труду и занятости населения; Государственная инспекция труда в Алтайском крае |
регулирование трудовой миграции |
|
1.5 |
Выдача работодателям в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации заключений о привлечении иностранных работников |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по труду и занятости населения; Государственная инспекция труда в Алтайском крае |
регулирование трудовой миграции |
|
1.6 |
Организация проверок соблюдения трудового законодательства при использовании иностранной рабочей силы на предприятиях и в организациях края |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по труду и занятости населения; Государственная инспекция труда в Алтайском крае |
создание условий труда и быта для иностранных граждан |
|
1.7 |
Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" * |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне |
решение жилищной проблемы вынужденных переселенцев |
1.8 |
Организация отдыха в оздоровительных загородных лагерях детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев |
80 |
80 |
60 |
46,0 |
40 |
40 |
346,0 |
федеральный бюджет |
Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю |
оздоровление детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев |
|
Всего по VI направлению |
80 |
80 |
60 |
46,0 |
40 |
40 |
346,0 |
|
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
80 |
80 |
60 |
46,0 |
40 |
40 |
346,0 |
|
|
|
* Мероприятие финансировалось в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
С целью стабилизации численности населения Алтайского края и создания условий для её роста, повышения качества жизни и увеличения ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 69,5 лет принята Программа на 2010-2015 годы, основные задачи которой: оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям; государственная поддержка многодетных семей, обеспечение доступности для населения края дошкольных учреждений и повышение качества предоставляемых ими услуг; создание условий, способствующих сокращению уровня материнской и младенческой смертности; значительное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями; обеспечение занятости женщин, имеющих малолетних детей и испытывающих трудности при трудоустройстве; эффективное управление миграционными процессами для устойчивого социально-экономического и демографического развития Алтайского края. Финансирование осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов.
Постановление Администрации Алтайского края от 15 сентября 2010 г. N 404 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Демографическое развитие Алтайского края" на 2010-2015 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Алтайская правда" от 25 сентября 2010 г. N 301-302, Сборнике законодательства Алтайского края, сентябрь 2010 г. N 173, ч.2, с.71
Постановлением Администрации Алтайского края от 26 февраля 2014 г. N 79 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Алтайского края от 14 февраля 2014 г. N 54
Постановление Администрации Алтайского края от 1 апреля 2013 г. N 183
Постановление Администрации Алтайского края от 23 ноября 2012 г. N 642
Постановление Администрации Алтайского края от 27 октября 2011 г. N 610
Постановление Администрации Алтайского края от 17 октября 2011 г. N 588
Постановление Администрации Алтайского края от 1 июня 2011 г. N 285
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.