Постановление Администрации Алтайского края от 19 февраля 2013 г. N 77 "Об утверждении краевой программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Алтайском крае до 2020 года" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 19 февраля 2013 г. N 77
"Об утверждении краевой программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Алтайском крае до 2020 года"

С целью развития в Алтайском крае производства современных, конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций для обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда постановляю:

1. Утвердить прилагаемую краевую программу "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Алтайском крае до 2020 года".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Краевая программа
"Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Алтайском крае до 2020 года"
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 19 февраля 2013 г. N 77)

Паспорт
краевой программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Алтайском крае до 2020 года"

Наименование программы	краевая программа "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Алтайском крае до 2020 года" (далее - "Программа")
Основание для разработки программы	пункт 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина "О мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации" от 25 апреля 2011 года N ВП-П9-23пр; распоряжение Администрации Алтайского края от 25 августа 2011 года N 352-р
Государственный заказчик программы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
Основные разработчики программы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края
Цель и задачи программы	цель - создание в Алтайском крае скоординированного с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года; задачи: увеличение объемов производства и реализации производимых в Алтайском крае строительных материалов; техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсо-сберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций в Алтайском крае; повышение уровня обеспеченности Алтайского края собственными строительными материалами и увеличение объема поставок продукции на межрегиональные рынки сбыта за счет роста конкурентоспособности производимых в крае строительных материалов; повышение производительности труда на предприятиях промышленности строительных материалов; снижение энергоемкости строительных материалов, производимых в Алтайском крае
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	индексы промышленного производства и реализации строительных материалов; степень износа основных фондов предприятий промышленности строительных материалов; уровень обеспеченности края собственными строительными материалами; объем произведенной и отгруженной продукции на одного работника промышленности строительных материалов; энергоемкость строительных материалов, производимых в Алтайском крае
Срок реализации программы	2013-2020 годы
Основные этапы реализации программы	1 этап - 2013-2015 годы; 2 этап - 2016-2020 годы
Исполнители основных мероприятий	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края; предприятия и организации строительного комплекса и других отраслей экономики края
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	полное обеспечение потребности края в основных видах стройматериалов соответствующего уровня качества, необходимых для реализации планов социально-экономического развития Алтайского края, а также реализации задач, содержащихся в приоритетных национальных проектах, улучшение экологии окружающей среды, стабилизация цен на строительные материалы, изделия и конструкции за счет внедрения энергоэффективных технологий, использования в производстве техногенных отходов промышленности, с ростом производства и потребления в крае основных стройматериалов к 2020 году. Ожидаемые изменения индикаторов к 2020 году по отношению к уровню 2011 года: увеличение индекса промышленного производства и реализации строительных материалов в 1,5 раза; снижение степени износа основных фондов предприятий промышленности строительных материалов до 30,0%; повышение уровня обеспеченности края собственными строительными материалами до 95,0%; повышение объема произведенной и отгруженной продукции на одного работника промышленности строительных материалов до 1,2 млн. руб./чел.; снижение энергоемкости строительных материалов, производимых в Алтайском крае до 85,0%

1. Общие положения

Краевая программа "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Алтайском крае до 2020 года" (далее - "Программа") разработана согласно пункту 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина "О мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации" от 25 апреля 2011 года N ВП-П9-23пр и распоряжению Администрации Алтайского края от 25 августа 2011 года N 352-р.

Базовым документом для разработки Программы является Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, утвержденная приказом Минрегиона России от 30 мая 2011 года N 262 (далее - "Стратегия"). В процессе работы использовались методические рекомендации Минрегиона России от 14 июля 2011 года N 18629-АП/08 по подготовке программ развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 года.

При разработке Программы учитывались основные параметры Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р, Стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21 ноября 2012 года N 86-ЗС, Стратегии развития автомобильных дорог Алтайского края на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Администрации Алтайского края от 30 ноября 2009 года N 387-р, схемы территориального планирования Алтайского края, межрегиональной кооперации, крупных региональных инвестиционных проектов, в том числе краевой программы "Комплексное развитие Алтайского Приобья", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 3 декабря 2010 года N 539, ведомственной целевой программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 23 ноября 2010 года N 522, ведомственной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 16 ноября 2009 года N 478.

При составлении прогноза развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года использовалась официальная статистическая и ведомственная информация, полученная от соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций стройкомплекса края. В качестве исходных данных для оценки объемов производства и потребления стройматериалов приняты показатели инвестиционной деятельности (объемы и структура инвестиций в основные фонды, объемы работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (подрядные работы), объемы и структура вводимых в эксплуатацию жилых домов). В расчетах условно принято, что в общей потребности в стройматериалах нужды ремонтно-эксплуатационных работ и торговли в прогнозируемом периоде будут расти теми же темпами, что и в капитальном строительстве.

В процессе разработки Программы учтены предложения Союза строителей и инвесторов Алтайского края, саморегулируемых организаций и предприятий промышленности стройматериалов края.

Объектом рассмотрения Программы являются только основные (базовые) строительные материалы, изделия и конструкции, от наличия которых, в первую очередь, зависит возможность увеличения объемов строительства, в том числе жилищного:

1. цемент;

2. штучные стеновые материалы;

3. сборные железобетонные конструкции и изделия;

4. панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения;

5. изделия теплоизоляционные на основе волокна;

6. мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы;

7. листовое стекло;

8. нерудные строительные материалы;

9. деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;

10. асбестоцементные изделия (шифер, плиты).

Кроме того, следует принять во внимание, что в капитальном строительстве жилых, социально-культурных и промышленных объектов при проведении ремонтно-эксплуатационных работ и поставок в торговую сеть в качестве строительных материалов и изделий применяется также продукция предприятий, отнесенных к другим видам экономической деятельности, например:

металлургический комплекс - арматура, металлопрокат, чугунные и стальные трубы, строительные металлические конструкции и изделия, отопительные котлы и радиаторы, раковины, мойки, ванны и прочие санитарно технические изделия, а также замочные и скобяные изделия;

деревообрабатывающий комплекс - деревянные строительные конструкции, пиломатериалы, фанера, плиты и панели из дерева и продуктов его переработки;

химический комплекс - пластмассовые изделия, применяемые в строительстве, а также краски и лаки; утеплители, основой которых является минеральное или полимерное сырье;

целлюлозно-бумажный комплекс - обои и изделия из бумаги и картона, такие как листы гипсокартона, основой которых являются картон и гипс. 

Для группы отделочных стройматериалов, кроме потребностей производственного и непроизводственного назначения, характерной особенностью является наличие значительного числа потребителей в секторе ремонтно-эксплуатационных нужд, а также мелкооптовой и розничной торговли. Указанные виды продукции в Программе не рассматриваются, поскольку не относятся к видам экономической деятельности, влияющим на объемы строительства в крае.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Актуальность разработки и реализации Программы обусловлена необходимостью развития промышленности строительных материалов в Алтайском крае в целях обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу на региональном рынке, а также необходимостью решения системных проблем структурного характера, таких как технологическое отставание промышленности строительных материалов края от аналогичных современных производств субъектов Российской Федерации и ведущих стран мира, физическая изношенность основных производственных фондов на предприятиях промышленности строительных материалов, недостаточная инвестиционная и инновационная активность коммерческих структур региона.

Мощности предприятий промышленности стройматериалов позволяют обеспечить потребности капитального строительства и ремонтно-эксплуатационных нужд основными видами строительных материалов, изделий и конструкций. В то же время строительный комплекс края нуждается в отдельных видах строительных материалов, отвечающих потребностям современного строительства. На данный момент в крае отсутствует производство современных теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна, облицовочного керамического кирпича, листового стекла, требуется модернизация производства автоклавного ячеистого бетона.

Под влиянием экономического кризиса в 2009-2010 годах значительно сократился спрос на продукцию строительной отрасли, снизилась инвестиционная активность предприятий строительного комплекса. Посткризисное состояние экономики региона в сфере строительства и стройиндустрии в 2011 году оставалось напряженным, финансово-экономическое положение и рентабельность деятельности - недостаточными для роста инвестиционной активности хозяйствующих субъектов. По причине ухудшения рыночной конъюнктуры и инвестиционного климата многие инвесторы перенесли сроки запланированных инвестиционных проектов на более благоприятный период.

Предприятия промышленности строительных материалов испытывают значительные трудности, связанные с недозагрузкой производственных мощностей: уровень загрузки производственных мощностей по стройиндустрии в 2011 году составил в среднем 41,0% (рис. 2.1), что негативно влияет на себестоимость и качество выпускаемой продукции вследствие неритмичности производства и повышения доли непроизводственных издержек в структуре затрат предприятий.

Рис. 2.1. Загрузка производственных мощностей в 2011 году

Основными факторами, сдерживающими развитие стройиндустрии в регионе являются невысокий спрос строительных организаций на продукцию промышленности строительных материалов, низкая доступность и высокие процентные ставки кредитных ресурсов, а также высокие энерго- и железнодорожные тарифы, затрудняющие развитие межрегиональной кооперации. Негативно на работе стройиндустрии края сказывается высокая цена перевозок и дефицит вагонов для отгрузки готовой продукции.

Производство стройматериалов всегда было и остается неразрывно связанным с темпами развития строительного комплекса, потребности которого определяют объемы производства всех видов строительных материалов. Совершенствование структуры производства строительных конструкций и материалов зависит от реализации новых проектов строительства жилых домов, перехода к эффективным монолитным, комбинированным и каркасным системам домостроения.

Принятие и реализация Программы позволит обеспечить строительными материалами строительную отрасль региона в требующихся объемах, повысить конкурентоспособность промышленности строительных материалов края, увеличить поступления в консолидированный бюджет края, повысить уровень жизни населения региона, что положительно отразится на улучшении социально-экономического положения Алтайского края.

Ожидаемый результат от реализации Программы - полное обеспечение потребности края в основных видах стройматериалов соответствующего уровня качества, необходимых для удовлетворения потребностей социально-экономического развития Алтайского края на период до 2020 года, а также реализации задач, содержащихся в приоритетных национальных проектах, стабилизация цен на ряд строительных материалов, изделий и конструкций за счет внедрения энергоэффективных технологий, использования в производстве техногенных отходов промышленности и улучшение экологии края. Сводные показатели эффективности Программы приведены в таблице 7.9 (приложение 1).

2.1. Анализ социально-экономического развития Алтайского края на период до 2020 года.

2.1.1. Планируемое развитие жилищной и социально-культурной сферы.

В 2011-2012 годах в рамках реализации Губернаторской программы "75x75", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 24 августа 2010 года N 377, введены в эксплуатацию 75 особо значимых социальных объектов, ведется разработка Губернаторской программы "80x80".

В целом, строительство объектов социально-культурного назначения в крае будет проводиться во взаимосвязи с социально-экономическим развитием территорий. Определяющим фактором в социальном инфраструктурном строительстве является рост экономики.

Согласно государственной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 N 2227-р, для группы субъектов, в том числе Алтайского края, заданы показатели по объемам и темпам ввода жилья (таблица 2.1).

Таблица 2.1

Показатели	Значения по годам
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Годовой объем ввода жилья для группы субъектов, млн. кв. м	40,5	40,5	41,2	43,3	44,2	46,1	48,7	50,7	53,8	56,1
Темп роста (к предыдущему году), %	-	100,0	101,7	105,1	102,1	104,3	105,6	104,1	106,1	104,3

Согласно прогнозам управления Алтайского края по строительству и архитектуре и с учетом заданных темпов строительства за 2011-2015 годы в крае должно быть построено более 3,0 млн. кв. метров жилья (рис. 2.2).

Рис. 2.2. Строительство жилья в крае до 2015 года

По предварительной оценке за период 2016-2020 годов в крае планируется возвести около 4,0 млн. кв. метров жилья. В структуре жилищного строительства на территории Алтайского края до 2015 года прогнозируется рост доли блочных и панельных технологий, малоэтажного деревянного домостроения и снижение доли кирпичного (таблица 2.2).

2.1.2. Планируемое строительство крупных и средних промышленных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе планируемое развитие ЖКХ и иных объектов, имеющих региональное и межрегиональное значение до 2020 года.

Таблица 2.2.

	Общая площадь зданий, тыс. кв. м
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	фактические данные			прогнозные данные
Всего по краю	654,1	659,6	635,7	642,8	645,0	670,0	685,0	715,0	750,0	790,0	840,0	880,0
в том числе по материалам стен
каменные и кирпичные	248,6	321,3	234,6	271,3	267,0	272,7	274,0	293,2	315,0	339,7	369,6	396,0
панельные и блочные	209,2	151,3	202,8	181,3	185,8	197,0	205,5	203,1	201,0	199,1	198,2	193,6
деревянные	130,3	112,2	132,9	122,1	124,5	132,0	137,0	147,3	159,0	172,2	188,2	202,4
монолитные	34,2	40,5	31,8	37,3	38,1	39,5	41,1	44,3	48,0	52,1	57,1	61,6
прочие	31,8	34,3	33,7	30,9	29,7	28,8	27,4	27,2	27,0	26,9	26,9	26,4
	в процентах к итогу
Всего по краю	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе по материалам стен
каменные и кирпичные	38,0	48,8	36,9	42,2	41,4	40,7	40,0	41,0	42,0	43,0	44,0	45,0
панельные и блочные	32,0	22,9	31,9	28,2	28,8	29,4	30,0	28,4	26,8	25,2	23,6	22,0
деревянные	19,9	17,0	20,9	19,0	19,3	19,7	20,0	20,6	21,2	21,8	22,4	23,0
монолитные	5,2	6,1	5,0	5,8	5,9	5,9	6,0	6,2	6,4	6,6	6,8	7,0
прочие	4,9	5,2	5,3	4,8	4,6	4,3	4,0	3,8	3,6	3,4	3,2	3,0

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года планируется реализация краевой программы "Комплексное развитие Алтайского Приобья", в рамках которой предусмотрена реализация 89 инвестиционных проектов в четырех взаимосвязанных кластерах.

На 2011-2013 годы краевой программой "Строительство, реконструкция и модернизация 100 молочных и 100 мясных комплексов и ферм в Алтайском крае (Программа "100+100")", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 25 марта 2011 года N 149, предусмотрено строительство, реконструкция и модернизация не менее 100 молочных и 100 мясных комплексов и ферм на 289,2 тыс. скотомест. 

В 2012-2018 годах предусмотрена реализация инвестиционного проекта по строительству Алтайской конденсационной электрической станции (КЭС) мощностью 660 МВт, включающего комплекс инфраструктурных объектов.

В области автомобильного транспорта на период до 2025 года в рамках реализации программы развития автодорог Алтайского края планируется модернизация транспортной системы и инфраструктуры региона. Всего к 2025 году в Алтайском крае планируется построить 3651,0 км дорог. Протяженность дорог общего пользования увеличится на 1650,0 км и составит 18288,0 км (к 2015 г. - 16983,0 км); федеральных дорог - увеличится на 71,0 км. Намечено построить и реконструировать 30 титульных мостов протяжением 6719,0 погонных метров.

Перечень подлежащих строительству крупных и средних промышленных предприятий и производств различных отраслей экономики, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, иных объектов, имеющих региональное и межрегиональное значение с учетом экономического развития Алтайского края до 2020 года приведен в таблице 7.1 (приложение 1).

2.1.3. Прогноз потребления основных видов стройматериалов до 2020 года.

В соответствии с планируемым объемом строительства на период до 2020 года составлен прогноз потребности Алтайского края в основных строительных материалах на период до 2020 года (таблица 2.3).

2.2. Анализ современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов в Алтайском крае.

2.2.1. Действующие производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций на территории Алтайского края.

В состав промышленности строительных материалов и строительной индустрии Алтайского края входят 140 действующих крупных, средних и малых предприятий (таблица 7.2, приложение 1), в том числе по производству цемента - 1, нерудных стройматериалов - 33, сборных железобетонных изделий и конструкций - 22, стеновых материалов - 61, панелей и конструкций

Таблица 2.3.

Основные стройматериалы	Потребление										Изменение показателей к 2020 г. по отношению к уровню 2011 г.
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Цемент, тыс. т	655,0	645,0	650,0	670,0	690,0	720,0	760,0	810,0	870,0	960,0	в 1,5 раза
Штучные стеновые материалы, млн. условных кирпичей	128,0	130,0	135,0	145,0	155,0	165,0	175,0	185,0	200,0	220,0	в 1,7 раза
Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. куб. м	284,0	285,0	290,0	300,0	310,0	325,0	340,0	360,0	390,0	410,0	в 1,4 раза
Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, тыс. кв. м	140,0	145,0	150,0	160,0	170,0	180,0	185,0	195,0	210,0	230,0	в 1,6 раза
Изделия теплоизоляционные на основе волокна, тыс. куб. м	51,0	55,0	58,0	60,0	70,0	85,0	100,0	115,0	130,0	145,0	в 2,8 раза
Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, тыс. кв. м	4442,0	4550,0	4790,0	5030,0	5200,0	5370,0	5740,0	5900,0	5970,0	6150,0	в 1,4 раза
Листовое стекло, тыс. кв. м	2798,0	2938,0	3085,0	3239,0	3401,0	3571,0	3750,0	3937,0	4134,0	4341,0	в 1,6 раза
Нерудные строительные материалы, тыс. куб. м	3709,0	4000,0	4300,0	4600,0	4900,0	5300,0	5400,0	5600,0	5800,0	6000,0	в 1,6 раза
Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов, тыс. кв. м	15,0	30,0	43,0	67,0	72,0	89,0	105,0	130,0	148,0	173,0	в 11,5 раза
Асбестоцементные изделия (шифер, плиты), тыс. условных плиток	9878,0	8910,0	8019,0	7217,0	6495,0	5846,0	5261,0	4735,0	4262,0	3835,0	в 0,4 раза

для крупнопанельного домостроения - 15, кровельных и гидроизоляционных - 3, заводов индустриального домостроения - 5. К основным, обеспечивающим более 80,0% от всего объема выпускаемых в крае стройматериалов, относятся 35 предприятий (таблица 7.10, приложение 1).

Территориально данные предприятия расположены преимущественно в Барнаульском управленческом округе - 17 предприятий, в Бийском - 6, в Рубцовском - 4, Славгородском - 3, в Каменском - 2, в Заринском - 2, в Алейском - 1 (рис. 2.3).

Рис. 2.3. Размещение отраслеобразующих предприятий стройматериалов по управленческим округам

К настоящему времени практически все предприятия отрасли приватизированы. Их доля составляет более 84,0% от числа предприятий отрасли (в данную категорию входят и предприятия смешанной собственности), на которых производится более 90,0% стройматериалов.

Финансово-экономическое положение предприятий промышленности строительных материалов края по данным за 2011 год характеризуется следующими основными показателями (таблица 2.4).

Таблица 2.4

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 г.
1	Индекс промышленного производства строительных материалов	%	116,7
2	Объем отгруженной продукции	млн. руб.	6261,2
3	Среднесписочная численность работников	чел.	5555
4	Объем отгруженной продукции на 1 работника	тыс. руб./чел.	1127,1
5	Загрузка производственных мощностей	%	41,0
6	Доля прибыльных предприятий	%	65,0
7	Сальдированный финансовый результат	млн. руб.	120,8
8	Уровень рентабельности продаж	%	6,0
9	Степень износа основных производственных фондов	%	42,2
10	Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	214,2

2.2.2. Состояние материально-технической оснащенности промышленности строительных материалов.

Благодаря проведенной модернизации основных производственных фондов (далее - ОПФ) за предыдущие годы на предприятиях промышленности стройматериалов в крае были увеличены производственные мощности по нерудным стройматериалам в 3,0 раза, по цементу - в 2,0 раза, по стеновым материалам - в 1,6 раза, по ЖБИ - в 2,1 раза (рис. 2.4), а степень износа ОПФ снизилась с 35,1% в 2006 году до 22,0% в 2008 году (рис. 2.5).

Рис. 2.4. Производственные мощности

На стимулирование инвестиционной деятельности предприятий стройкомплекса из краевого бюджета за этот период было выделено более 125,0 млн. руб.

В 2009-2010 годах инвестиционная активность предприятий резко снизилась, основные фонды практически перестали обновляться. Снижение объемов инвестиций отразилось на степени износа основных производственных фондов, который вырос за этот период на 8,8% и составил 32,1% (рис. 2.5). В 2011 году наметилась тенденция к росту инвестиций в основной капитал.

Рис. 2.5. Инвестиции в основной капитал и степень износа основных производственных фондов промышленности строительных материалов края

Основные показатели состояния материально-технической базы промышленности строительных материалов Алтайского края в 2011 году

Таблица 2.5

Основные показатели состояния материально-технической базы промышленности строительных материалов Алтайского края в 2011 году	Нерудные стройматериалы (группа "добыча прочих полезных ископаемых")		Производство строительных материалов (группа "производство прочих неметаллических минеральных продуктов")
	всего основных фондов	в том числе машины и оборудование	всего основных фондов	в том числе машины и оборудование
Наличие на конец года (по полной учетной стоимости), млн. руб.	4794,7	1988,8	2893,8	1312,7
Коэффициент обновления, %	6,5	9,5	10,0	17,3
Коэффициент ликвидации, %	0,8	1,9	0,8	0,9
Степень износа, на конец года, %	33,3	38,6	42,2	41,2

В целом, динамика обновления основных фондов в Алтайском крае в 2006-2011 годах была выше среднероссийской динамики.

2.2.3. Энергетические затраты промышленности строительных материалов.

Удельный расход топливно-энергетических ресурсов при производстве основных видов строительных материалов приведен в таблице 2.6.

Таблица 2.6.

1	2	3	4	5
Конструкции и изделия сборные железобетонные	кВт. ч / тыс. куб. м	36350,0	30726,0	85,0
Удельный расход теплоэнергии на производство продукции (фактические значения)
Кирпич строительный	Мкал / тыс. условного кирпича	388,5	377,5	97,0
Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения	Мкал / тыс. кв. м общей площади	91449,0	65405,0	72,0
Конструкции и изделия сборные железобетонные	Мкал / тыс. куб. м	178177,0	126394,0	71,0
Удельный расход топлива на производство продукции (фактические значения)
Цемент	кг. условного топлива/т	208,4	нет данных	-
Материалы строительные нерудные	кг. условного топлива / тыс. куб. м	207,9	184,5	89,0
Кирпич строительный	кг. условного топлива/ тыс. условного кирпича	127,7	163,8	128,0
Конструкции и изделия сборные железобетонные	кг. условного топлива / тыс. куб. м	9614,0	2848,0	30,0
Итого, среднее значение				84,0

В 2011 году отмечено снижение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов в среднем на 16,0% по отношению к уровню 2010 года.

2.2.4. Степень обеспеченности основными строительными материалами, выпускаемыми в крае для реализации планируемого социально-экономического развития региона, баланс производства и потребления в 2011 году.

Продукция предприятий стройматериалов Алтайского края ориентирована в основном на внутренний рынок. Часть материалов, поступающих на рынок стройматериалов края, ввозится из соседних регионов. Средний уровень обеспеченности Алтайского края собственными строительными материалами в 2011 году составил 80,0%.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что промышленность стройматериалов края полностью обеспечивает регион кровельными материалами, стеновыми материалами, ЖБИ и панелями КПД, деревянными домами и комплектами для домостроения.

По ряду позиций край имеет значительный потенциал поставок продукции на межрегиональные рынки, в том числе по кровельным материалам, домам деревянным заводского изготовления.

В связи с отсутствием собственного производства край обеспечивается листовым стеклом, асбоцементными изделиями, теплоизоляционными изделиями из минерального сырья за счет поставок с межрегионального рынка. Ввоз стеновых материалов незначителен и происходит за счет ввоза облицовочного керамического кирпича, производство которого в крае отсутствует.

Данные по обеспеченности края в 2011 году основными стройматериалами приведены в таблице 2.7.

Таблица 2.7

N п/п	Группа стройматериалов	производство	ввоз	вывоз	потребление	уровень обеспеченности, %
1	Цемент, тыс. т	240,0	420,0	5,0	655,0	37,0
2	Штучные стеновые материалы, млн. условного кирпича	112,0	17,0	1,0	128,0	88,0
3	Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. куб. м	321,0	1,0	38,0	284,0	113,0
4	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, тыс. кв. м	140,0	0	0	140,0	100,0
5	Изделия теплоизоляционные на основе волокна, тыс. куб. м	0	51,0	0	51,0	0
6	Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, тыс. кв. м	11712,0	1167,0	8438,0	4441,0	264,0
7	Листовое стекло, тыс. кв. м	0	2798,0	0	2798,0	0
8	Нерудные строительные материалы, тыс. куб. м	3502,0	357,0	150,0	3709,0	94,0
9	Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов, тыс. кв. м	15,0			15,0	100,0
10	Асбестоцементные изделия (шифер, плиты), тыс. условных плиток	0	9878,0	0	9878,0	0
Итого, среднее значение						80,0

2.2.5. Прогнозируемый баланс производства, потребления и производственных мощностей основных стройматериалов до 2020 года.

Для обеспечения реализации планируемого социально-экономического развития Алтайского края до 2020 года на основании прогноза потребления основных стройматериалов в крае (см. раздел 2.1.3) составлен прогноз производства и производственных мощностей основных видов стройматериалов. Сводные данные с учетом межрегиональных поставок приведены в таблице 2.8 и отражены на рисунке 2.6

Таблица 2.8.

Наименование показателя	Фактическое значение	Оценочное значение	Прогнозное значение
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цемент, тыс. т
Производственная мощность	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
Объем производства	240,0	270,0	320,0	380,0	450,0	540,0	640,0	720,0	800,0	900,0
Ввоз	420,0	382,0	335,0	298,0	250,0	192,0	135,0	107,0	90,0	80,0
Вывоз	5,0	7,0	5,0	8,0	10,0	12,0	15,0	17,0	20,0	20,0
Потребление	655,0	645,0	650,0	670,0	690,0	720,0	760,0	810,0	870,0	960,0
Стеновые материалы, млн. условного кирпича
Производственная мощность	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	250,0	250,0
Объем производства	112,0	115,0	130,0	135,0	150,0	160,0	175,0	188,0	210,0	230,0
Ввоз	16,4	16,0	16,0	12,0	10,0	10,0	8,0	7,0	5,0	5,0
Вывоз	0,5	1,0	1,0	2,0	5,0	5,0	8,0	10,0	15,0	15,0
Потребление	127,9	130,0	135,0	145,0	155,0	165,0	175,0	185,0	200,0	220,0
Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. куб. м
Производственная мощность	465,0	465,0	465,0	465,0	465,0	465,0	465,0	465,0	465,0	465,0
Объем производства	321,1	300,0	315,0	330,0	340,0	360,0	375,0	395,0	425,0	445,0
Ввоз	1,1	0,5
Вывоз	37,9	15,0	25,0	30,0	30,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0
Потребление	284,3	285,0	290,0	300,0	310,0	325,0	340,0	360,0	390,0	410,0
Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, тыс. кв. м
Производственная мощность	150,0	150,0	150,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	250,0	250,0
Объем производства	140,0	145,0	150,0	160,0	170,0	180,0	185,0	195,0	210,0	230,0
Ввоз	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Вывоз	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Потребление	140,0	145,0	150,0	160,0	170,0	180,0	185,0	195,0	210,0	230,0
Изделия теплоизоляционные на основе волокна, тыс. куб. м
Производственная мощность	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	200,0	200,0	200,0
Объем производства	0,0	0,0	0,0	0,0	25,0	55,0	80,0	110,0	135,0	170,0
Ввоз	51,0	55,0	58,0	60,0	55,0	50,0	45,0	40,0	40,0	35,0
Вывоз	0,0	0,0	0,0	0,0	10,0	20,0	25,0	35,0	45,0	60,0
Потребление	51,0	55,0	58,0	60,0	70,0	85,0	100,0	115,0	130,0	145,0
Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, тыс. кв. м
Производственная мощность	37000,0	37000,0	37000,0	37000,0	37000,0	37000,0	37000,0	37000,0	37000,0	37000,0
Объем производства	11712,0	11900,0	12200,0	12500,0	12700,0	12900,0	13300,0	13500,0	13600,0	13800,0
Ввоз	1167,0	1100,0	1050,0	1000,0	980,0	950,0	930,0	900,0	870,0	850,0
Вывоз	8437,0	8450,0	8460,0	8470,0	8480,0	8480,0	8490,0	8500,0	8500,0	8500,0
Потребление	4442,0	4550,0	4790,0	5030,0	5200,0	5370,0	5740,0	5900,0	5970,0	6150,0
Листовое стекло, тыс. кв. м
Объем производства	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ввоз	2798,0	2930,0	3080,0	3240,0	3400,0	3570,0	3750,0	3940,0	4130,0	4340,0
Вывоз	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Потребление	2798,0	2930,0	3080,0	3240,0	3400,0	3570,0	3750,0	3940,0	4130,0	4340,0
Нерудные строительные материалы, тыс. куб. м
Производственная мощность	5900,0	5900,0	5900,0	5900,0	5900,0	5900,0	5900,0	5900,0	7000,0	7000,0
Объем производства	3502,0	4050,0	4200,0	4570,0	4950,0	5440,0	5600,0	5840,0	6070,0	6300,0
Ввоз	357,0	310,0	270,0	210,0	150,0	80,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Вывоз	150,0	160,0	170,0	180,0	200,0	220,0	250,0	290,0	320,0	350,0
Потребление	3709,0	4000,0	4300,0	4600,0	4900,0	5300,0	5400,0	5600,0	5800,0	6000,0
Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов, тыс. кв. м
Производственная мощность	220,0	220,0	220,0	220,0	220,0	220,0	220,0	220,0	220,0	220,0
Объем производства	15,0	30,0	45,0	70,0	90,0	110,0	135,0	160,0	180,0	205,0
Ввоз	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Вывоз	-	-	2,0	3,0	18,0	21,0	30,0	30,0	32,0	32,0
Потребление	15,0	30,0	43,0	67,0	72,0	89,0	105,0	130,0	148,0	173,0
Асбестоцементные изделия (шифер, плиты), тыс. условных плиток
Объем производства	-	-	-	-	-	.	-	-		-
Ввоз	9878,0	8910,0	8019,0	7217,0	6495,0	5846,0	5261,0	4735,0	4262,0	3835,0
Вывоз	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Потребление	9878,0	8910,0	8019,0	7217,0	6495,0	5846,0	5261,0	4735,0	4262,0	3835,0

Рис. 2.6. Диаграммы прогнозируемого производства и потребления основных видов стройматериалов

На основании прогнозных данных можно сделать вывод о том, что объемы производства и потребления основных стройматериалов обеспечены имеющимися производственными мощностями в крае до 2016 года. До этого времени требуется проведение модернизации ряда предприятий, направленной на повышение качества продукции, снижение производственных издержек, в том числе энерго-, материало- и трудоемкости, и обновление основных производственных фондов.

В 2014-2015 годах необходимо увеличить мощности по производству панелей и конструкций для крупнопанельного домостроения до 200,0 тыс. куб. м, освоить производство современных теплоизоляционных материалов на основе минерального сырья с производственной мощностью не менее 100,0 тыс. куб. м.

В 2016-2020 годах в крае необходимо увеличить существующие мощности по производству цемента до 1,0 млн. т, по производству теплоизоляционных материалов на основе минерального сырья - до 200,0 тыс. куб. м, необходимо строительство нового завода по выпуску стеновых материалов мощностью 50,0 млн. условных кирпичей, панелей КПД - 50,0 тыс. кв. м, нерудных строительных материалов - 1,1 млн. куб. м.

На период до 2020 года в крае сформирован портфель из двадцати девяти инвестиционных проектов (таблица 7.4, 7.5, приложение 1) на общую сумму 21,8 млрд. руб. Перечень наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в сфере промышленности строительных материалов на территории Алтайского края, приведен в таблице 7.8 (приложение 1).

2.2.6. Планируемые региональные и муниципальные тарифы на энергоносители и железнодорожные перевозки.

Планируемый рост региональных и муниципальных тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий предусмотрен Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - "прогноз"), разработанным на основе сценарных условий Министерством экономического развития Российской Федерации, основных параметров прогноза, одобренных Правительством Российской Федерации, с учетом задач, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года и Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012-2014 годах.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития рост цен и тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий в 2013-2015 годах определен следующими параметрами:

2.2.6.1. Цены и тарифы на электроэнергию.

Рост цен на электроэнергию (регулируемых тарифов и рыночных цен) для всех категорий потребителей Алтайского края в среднем за 2013 год по отношению к предыдущему году составит 112,0-113,5%. Прогнозируемый рост конечных цен на электроэнергию в 2014 году составит 110,5-112,5%, в 2015 году-111,0-113,0%.

Рост регулируемых тарифов сетевых организаций в 2013 году составит 110,0-111,0%, в 2014 -2015 годах -109,5-110,0% и 109,0-110,0% соответственно.

Индексация регулируемых тарифов на услуги по передаче электроэнергии сетевых организаций будет производиться ежегодно с июля.

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" с 1 января 2011 года электрическая энергия в полном объеме (за исключением объемов электрической энергии для поставки населению - 33,9-35,1% от общего объема потребления Алтайского края) поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам, которые складываются под воздействием спроса и предложения, и не подлежат государственному регулированию.

В составе конечной цены на электрическую энергию для прочих потребителей подлежат государственному регулированию: тарифы на услуги по передаче электрической энергии, сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков, плата за услуги инфраструктурных организаций оптового рынка.

2.2.6.2. Цены на газ.

На заседании Президиума Правительства Российской Федерации 26 апреля 2012 года одобрены сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов, которыми предусмотрено увеличение цен на природный газ с 1 июля на 15,0%.

Оптовые цены на газ для потребителей (кроме населения) с 1 июля 2012 года рассчитываются по формуле оптовых цен на газ на основе коэффициентов, определяющих дифференциацию цен на природный газ по регионам Российской Федерации (Положение об определении формулы оптовых цен на газ, утвержденное приказом ФСТ России от 14 июля 2011 года N 165-э/2). По двум газопроводам края темп роста оптовой цены на газ для потребителей (кроме населения) в 2012 году составит 0,03% и 9,82% соответственно. С учетом составляющих розничной цены (тариф на транспортировку, платы за снабженческо-сбытовые услуги, налога на добавленную стоимость), прирост розничной цены на газ для потребителей (кроме населения) по двум газопроводам края в 2012 году будет составлять 3,7% и 11,2% соответственно.

Рост регулируемых оптовых цен на газ на 2013-2015 годы предполагается в размере 15,0% в год для всех категорий потребителей. Повышение цен для всех категорий потребителей будет производиться один раз в год в начале второго полугодия.

2.2.6.3. Тарифы на тепловую энергию.

Прогноз сценарных условий социально-экономического развития на период 2013-2015 годов по теплоснабжению разработан на основе единой гипотезы внешних условий с учетом возможностей повышения конкурентоспособности частного бизнеса и поддержания инвестиционного спроса со стороны инфраструктурных компаний и различается эффективностью реализации государственной политики.

В 2012 году предельный максимальный рост тарифов на тепловую энергию, установленный ФСТ России для Алтайского края, с календарной разбивкой составил: с 1 июля - 106,0%, с 1 сентября - 105,6% (рост к декабрю 2011 года - 111,9%). Прогнозируемый предельный максимальный рост тарифов на тепловую энергию в 2013 году с 1 июля составит 110,9% (в среднем по Алтайскому краю). Индексация регулируемых тарифов в 2013-2015 годах будет производиться в июле каждого года.

2.2.6.4. Тарифы на водоснабжение и водоотведение. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 года N 1533-р в рамках норм Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" принято решение об установлении ФСТ России на 2012 год предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги указанных организаций. Распоряжение направлено на обеспечение сбалансированного подхода при регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения и водоотведения в 2012 году в целях недопущения резкого роста платы граждан на коммунальные услуги.

В 2012 году для Алтайского края установлен предельный максимальный рост тарифов по водоснабжению, водоотведению поэтапно: с 1 июля - 106,0%, с 1 сентября - 111,9% (к декабрю 2011). Прогнозируемый рост цен (тарифов) на оказываемые услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в 2013 году (в среднем по Алтайскому краю) с 1 июля составит 110,3% (к действующему тарифу по состоянию на 31 декабря 2012 года).

Кроме того, прогнозируемый рост на оказываемые услуги помимо инфляционных показателей обусловлен необходимостью исполнения отраслевого тарифного соглашения в организациях ЖКХ, возмещением выпадающих доходов предыдущего отчетного периода, а также сокращением объема потребления холодной воды в связи с установкой приборов учета.

2.2.6.5. Тарифы на железнодорожные перевозки.

В соответствии с прогнозом на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов параметры роста тарифов на железнодорожные перевозки в регулируемом секторе в 2013-2015 годах определялись исходя из обеспечения умеренного роста транспортной составляющей потребителей услуг железнодорожного транспорта при перевозке грузов. Ежегодная индексация регулируемых тарифов на железнодорожные грузовые перевозки и услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта при осуществлении всех видов перевозок будет производиться в январе 2013 года.

В 2013 году регулируемые тарифы будут увеличены на 7,0%, в 2014-2015 годах - в меру инфляции, величина которой предварительно установлена на 2014 год в размере 5,0%, на 2015 год - 5,5%.

При указанных параметрах индексации планируется обеспечить финансовую сбалансированность и безубыточность деятельности ОАО "РЖД" в 2013 году.

С 2014 года ожидается переход к долгосрочной тарифной политике, предусматривающей установление железнодорожных тарифов на период не менее 5 лет. Указанная мера позволит повысить качество планирования инфраструктурных инвестиций и эффективность использования заемного капитала.

Усилия предприятий по снижению энергоемкости производства и себестоимости строительных материалов в условиях опережающего роста цен на товары и услуги в базовых отраслях экономики, в первую очередь в топливно-энергетическом и железнодорожном комплексах, не дают существенного экономического эффекта. Одна из основных причин этого - различие методов ценообразования в указанных секторах экономики: в стройиндустрии в условиях высокой конкуренции действует рыночный механизм ценообразования, регулируемый соотношением спроса и предложения, а в высокомонополизированных отраслях продолжает действовать затратный метод ценообразования с элементами государственного регулирования.

В настоящее время решением указанных выше проблем занимается Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Министерства экономического развития Российской Федерации совместно с отраслевыми Министерствами и Федеральной службой по тарифам.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что среди мероприятий по развитию стройиндустрии наиболее важными в 2013-2015 годах являются повышение загрузки производственных мощностей действующих предприятий и стимулирование реализации инвестиционных и инновационных проектов по модернизации производственной базы промышленности строительных материалов и строительной индустрии.

На основании проведенных выше анализов текущего состояния и баланса производства и потребления, а также принимая во внимание возможность увеличения поставок алтайской продукции на межрегиональные рынки, в крае необходимо до 2020 года обеспечить увеличение мощностей по производству цемента до 1,0 млн. т, стеновых материалов до 250,0 млн. условных кирпичей, панелей КПД - до 250,0 тыс. кв. м, нерудных строительных материалов - до 7,0 млн. куб. м.

Учитывая наличие в регионе запасов сырья и научно-исследовательской базы Института проблем химико-энергетических технологий Сибирского отделения РАН (ИПХЭТ СО РАН), в крае возможно освоение производства теплоизоляционных материалов на основе базальтового сырья с введением в эксплуатацию производственных мощностей не менее 200,0 тыс. куб. м.

Решение об организации производства листового стекла возможно будет принять после проведения и получения результатов дополнительных исследований имеющихся месторождений кварцевого песка.

Мощностей кровельных материалов достаточно для увеличения доли освоения номенклатуры более современных и конкурентоспособных материалов и поставок их на межрегиональные рынки.

Для более равномерного экономического развития территорий края, оптимизации размещения производственных мощностей предприятий строительной индустрии и сокращения транспортных издержек в конечной цене продукции, учитывая высокую капиталоемкость и требующиеся квалифицированные кадры для работы на современном высокотехнологическом оборудовании, строительство новых крупных предприятий по выпуску панелей КПД и стеновых материалов целесообразно вести в городах, являющихся центрами управленческих округов, - Бийске, Рубцовске, Славгороде, Камне-на-Оби, Заринске, Алейске.

Освоение производства теплоизоляционных материалов целесообразно в Бийском или Каменском управленческих округах, где имеются запасы сырья. Учитывая ориентацию производства на межрегиональный сибирский рынок, размещение данного производства предпочтительнее в Каменском округе. Конкурентным преимуществом Бийского округа является научно-исследовательская база ИПХЭТ СО РАН.

Модернизацию существующих и строительство новых производств для увеличения выпуска нерудных стройматериалов целесообразно проводить в районах края вблизи соответствующих месторождений в согласовании с перспективными планами развития дорожно-транспортной инфраструктуры.

Для достижения намеченных показателей и успешной реализации планов развития промышленности строительных материалов необходима дальнейшая экономическая интеграция соседних регионов, развитие межрегионального сотрудничества на основе кооперации и специализации.

Требуется также ускорение решения ряда системных проблем федерального и регионального уровня, в том числе выравнивание конкурентных условий в Сибирском Федеральном округе, в первую очередь, в ценах на энергоносители; решение вопросов дефицита железнодорожного грузового подвижного состава и снижения тарифов на транспортировку стройматериалов; создание условий по стимулированию перехода отрасли к ресурсо- и энергосберегающим технологиям, как одному из основных векторов развития промышленности строительных материалов.

2.3. Анализ минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов, расположенной на территории Алтайского края.

Алтайский край располагает значительными запасами полезных ископаемых, используемых для производства строительных материалов.

Минерально-сырьевую базу строительной промышленности, запасы и прогнозные ресурсы которой находятся на государственном балансе, можно разделить на группы:

2.3.1. Используемые полезные ископаемые, запасы которых обеспечивают потребности Алтайского края на ближайшую перспективу (с учетом увеличения объемов их потребления). Работы по воспроизводству ресурсов этих видов сырья за счет средств бюджета не планируются. К ним относятся кирпичное сырье (для производства кирпича керамического), песчано-гравийная смесь, строительные и облицовочные камни, гипс. К этой группе также относится цементное сырье. Известняки Неверовского и глины Самарского месторождений пригодны для использования в производстве портландцемента марок М400 - 500. На базе Врублёво-Агафьевского месторождения функционирует завод по производству цемента - ОАО "Цемент", выпускающий портландцемент марки М400. Запасы и качественные характеристики сырья позволяют увеличить добычу до 1,0 млн. т в год.

2.3.2. Используемые полезные ископаемые, запасы которых обеспечивают потребности Алтайского края, но необходима корректировка с целью выявления более качественного вида сырья и удобных мест расположения карьеров.

Пески строительные. Несмотря на значительные подготовленные запасы, их вовлечение в освоение на сегодняшний день составляет всего 15,0%, что объясняется несоответствием расположения подготовленных месторождений и районов потребления. В связи с этим необходимы дополнительные исследования, направленные на оптимизацию географии размещения.

Известняки для производства извести. В распределенном фонде числятся 3 месторождения, качество сырья которых не удовлетворяет требованиям потребителей. С целью подготовки месторождений известняков для производства качественной извести необходимо проведение геологоразведочных работ.

2.3.3. Полезные ископаемые, промышленные запасы которых на территории края отсутствуют, но работы по поискам данных полезных ископаемых проводятся или планируются.

Каменное литьё и минеральная вата. Горными породами, пригодными для получения минеральной ваты, используемой при производстве теплоизоляционных, звукоизоляционных и звукопоглощающих изделий, являются магматические и метаморфические горные породы основного состава. Перспективность данного направления подтверждается проведенными в крае общими исследованиями. Для обеспечения Алтайского края данным видом сырья в ведомственную целевую программу "Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края на 2010-2012 годы" включены поисковые и оценочные работы на территории Каменского района Алтайского края. К концу 2012 года предполагается подготовить одно-два месторождения с запасами по категории Р1 в объеме до 5,0 млн. куб. м. После завершения геологоразведочных работ будет рассмотрена необходимость поисков сырья в других районах края.

Пески стекольные. Наиболее распространённым сырьём для стекольной промышленности являются кварцевые пески. Кварцевые пески, не требующие обогащения, в пределах Алтайского края отсутствуют. В крае выделены две области распространения песков, потенциально пригодных для низкосортного стекольного сырья: Ненинско-Чумышская и Барнаульская. Разведанные, но не учитываемые государственным балансом запасы стекольных песков категории В+Сь составляют 303,2 тыс. куб. м, маршаллитов категории С2 - 29500,0 тыс. куб. м.

Ресурсный потенциал стекольного сырья Алтайского края по категории Р3 составляет 60400,0 тыс. куб. м.

Выявленные стекольные пески не удовлетворяют требованиям ГОСТа 2251-77 по массовой доле двуокиси кремния. Для подготовки сырьевой базы стекольных песков с целью изучения возможности обогащения сырья необходимо провести следующие мероприятия:

изучить возможность использования песков Панкрушихинского, Урунского, Ажинского месторождений и Солтонского проявления (а также месторождений и проявлений песков - для локомотивных песочниц) в качестве стекольных;

в случае получения положительных результатов провести технологические исследования на перспективных объектах.

2.3.4. Полезные ископаемые, запасы которых стоят на государственном балансе, но находятся в нераспределенном фонде. При возникновении потребности в этих видах сырья необходимо провести технологические испытания и доизучение.

Керамзитовое сырье. Балансом запасов по Алтайскому краю учитывается 4 месторождения с общим объемом запасов 21985 тыс. куб. м.

Минеральные пигменты. Балансом учтены запасы по двум месторождениям в объеме 858,7 тыс. т.

Сырьё для производства фаянсовых изделий. Сырьём для производства фаянсовых изделий, в том числе строительного назначения, являются бентонитовые глины. Всего оценено и разведано 13 месторождений и проявлений с общим объемом разведанных запасов 45,6 млн. т, из которых 14,6 млн. т прошли государственную экспертизу и учитываются государственным балансом. Глины месторождений пригодны для изготовления различных керамических изделий: керамических канализационных труб, напольной плитки и огнеупорного кирпича.

2.3.5. Полезные ископаемые, прогнозные ресурсы которых известны, но отсутствует спрос со стороны промышленности строительных материалов. При возникновении потребности строительной индустрии в данном виде сырья необходимо проведение геологоразведочных работ.

Асбест. В пределах Салаирского кряжа на северо-востоке Алтайского края известно 11 проявлений и одно месторождение хризотилового асбеста, суммарные прогнозные ресурсы которых оценены по категории Р3 в объеме 5,6 млрд. т горной массы, содержащей 173 млн. т асбеста. По своим качественным характеристикам асбестовое сырьё края близко к сырью Баженовского месторождения (Свердловская область), являющегося основным поставщиком асбеста в Российской Федерации, и может служить сырьём для производства асбестосодержащих изделий, в первую очередь, строительного шифера.

Магнезиты. Известно 3 проявления с общим объемом прогнозных ресурсов 175 млн. т. Это сырьё может применяться для изготовления огнеупоров.

На основе анализа можно сделать вывод о том, что разведанные запасы полезных ископаемых на территории Алтайского края и география их размещения позволяют в полной мере обеспечить планируемую потребность предприятий региона, производящих строительные материалы, до 2020 года.

Алтайский край обладает достаточным разнообразием минерально-сырьевых ресурсов. Для определения объемов и качества запасов, области их применения необходимо проведение геологоразведочных работ, а также научных, лабораторных, технологических исследований с целью создания новых строительных материалов. Необходима доступность и открытость информации о минерально-сырьевых ресурсах.

Запасы сырья для производства цемента, строительного камня, песчано-гравийной смеси, песка строительного, кирпичного сырья обеспечивают не только текущие, но и перспективные потребности Алтайского края и соседних регионов Российской Федерации, а также Республики Казахстан. Ресурсный потенциал этих полезных ископаемых на территории Алтайского края практически не ограничен. Достаточен объем и других полезных ископаемых, используемых в строительной индустрии: гипса, известняков для производства извести, сырья для производства облицовочных материалов, керамзитового сырья (таблица 2.9).

2.4. Земельные участки, пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченных необходимой инфраструктурой.

В крае имеются территориальные ресурсы, пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций (таблица 7.3, приложение 1).

Для размещения новых предприятий промышленности строительных материалов в регионе имеются 96 земельных участков общей площадью 1560,0 га, в том числе в федеральной собственности - 10 участков площадью 1066,4 га (68,0%), в неразграниченной собственности - 8 участков площадью

Таблица 2.9

Вид сырья, единица измерения	Объем добычи по видам сырья		Всего на 01.01.2012			В том числе распределенный фонд			В том числе нераспределенный фонд			Ориентировочный период обеспеченности, лет
	фактические данные	прогнозные данные	Количество месторождений, единиц	Запасы по категориям A+B+C1	Запасы по категории С2	Количество месторождений, единиц	Запасы по категориям A+B+C1	Запасы по категории С2	Количество месторождений	Запасы по категориям A+B+C1	Запасы по категории С2
	2011 г.	2020 г.
Цементное сырье (известняки), тыс. т	333,0	1094,0	3	201274,0	14769,0	3	153010,0	14769,0	*	48264,0	-	203
Цементное сырье (глины), тыс. т	596,0	1063,0	3	48419,0	10176,0	3	45819,0	10176,0	*	2600,0	-	71
Сырье для производства кирпича керамического (глины, суглинки), тыс. куб. м	63,0	139,0	108	128949,0	90004,0	32	22727,0	18086,0	76	105474,0	66346,0	2168
Керамзитовое сырье, тыс. куб. м	0	не определено	4	21985,0	-	-	-	-	4	21985,0	-	не определено
Песчано-гравийная смесь, тыс. куб. м	814,0	2178,0	19	194009,0	44357,0	7	119553,0	7442,0	12	74456,0	4401,0	159
Пески строительные, тыс. куб. м	337,0	809,0	37	68696,0	59939,0	16	17475,0	2444,0	21	51221,0	42952,0	224
Строительные камни, тыс. куб. м	550,0	1742,0	45	286916,0	54030,0	28	145972,0	21423,0	17	140944,0	29477,0	298
Известняки для производства извести, тыс. т	19,0	220,0	5	9737,0	-	3	6248,0	-	2	3489,0	-	81
Облицовочный и блочный камень, тыс. т	2,0	8,0	7	3505,0	503,0	4	3505,0	-	3	-	503,0	852
Гипс, тыс. т	0	350,0	1	8919,0	-	1	8919,0	-	-	-	-	51

* Части месторождений (участки): в резерве находятся 2 участка Врублево-Агафьевской площади и участок Раздольный Неверовского месторождения.

229,3 га (15,0%), в муниципальной собственности - 29 участков площадью 224,2 га (14,0%), в частной собственности - 9 участков площадью 40,1 га (3,0%) (рис. 2.6).

ГАРАНТ:

Нумерация рисунков приводится в соответствии с источником

Рис. 2.6. Структура площадей земельных участков по формам собственности

Большая часть земельных участков обеспечена инженерной инфраструктурой лишь частично.

Предложения инвесторов и инициаторов проектов строительства предприятий по производству строительных материалов с использованием земельных участков федеральной собственности управлением Алтайского края по строительству и архитектуре предполагается рассматривать совместно с Фондом РЖС в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Ставки арендной платы на земельные участки не будут превышать ставку земельного налога.

При отведении земельных участков под строительство объектов Программы необходимо учитывать, что в энергосистеме Алтайского края существует ряд подстанций, мощность которых в настоящее время не позволяет осуществить технологическое подключение потребителей к электрическим сетям новых электроустановок (перечень закрытых для присоединения подстанций имеется в управлении Алтайского края по промышленности и энергетике).

Обеспечение инженерной инфраструктурой выбранных инициатором инвестиционных проектов земельных участков предполагается вести в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации, а также заложенными в документах территориального планирования перспективными проектными решениями.

2.5. Анализ состояния социально-трудовой сферы предприятий промышленности стройматериалов.

В 2011 году в промышленности строительных материалов было занято 5,5 тыс. работников. Учитывая развитие производств промышленности строительных материалов, предусмотренных при реализации Программы, прогнозируется растущая потребность промышленности стройматериалов Алтайского края в специалистах. При этом запланирован рост производительности труда к 2020 году на 10,0% по сравнению с показателем 2011 года. Планируемое количество работников, занятых в промышленности строительных материалов, и объем произведенной и отгруженной продукции на одного работника в 2012-2020 годах представлены в таблице 2.10.

Таблица 2.10

N	Показатель	Значения по годам
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Потребность промышленности стройматериалов края в специалистах, чел.	5500	5600	5800	6000	6150	6400	6600	6800	7000
2	Объем произведенной и отгруженной продукции на 1 работника, тыс. руб. / чел.	1145,0	1147,0	1151,0	1156,0	1168,0	1179,0	1197,0	1215,0	1242,0

В 2011 году среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в сфере строительства составила 13,5 тыс. руб., в сфере промышленности строительных материалов - 12,2 тыс. руб. Согласно Отраслевому соглашению по строительству и промышленности строительных материалов на 2011-2013 годы, подписанному уполномоченным представителем работодателей, профсоюзом и управлением Алтайского края по строительству и архитектуре, среднюю заработную плату на предприятиях стройкомплекса планируется довести до уровня, не ниже трехкратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Алтайского края. Создание условий для выполнения этой задачи является приоритетным наряду с регулярным контролем за своевременностью выплаты заработной платы на предприятиях стройкомплекса.

С целью кадрового обеспечения задач строительства в краевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае" включена подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" на 2013-2017 годы, в мероприятиях которой закладываются предпосылки для создания условий подбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации строительных кадров, трудоустройства и закрепления их на предприятиях строительного комплекса Алтайского края.

3. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание в Алтайском крае скоординированного с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

увеличение объемов производства и реализации производимых в Алтайском крае строительных материалов;

техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций в Алтайском крае;

повышение уровня обеспеченности Алтайского края собственными строительными материалами и увеличение объемов поставок продукции на межрегиональные рынки сбыта за счет роста конкурентоспособности производимых в крае строительных материалов;

повышение производительности труда на предприятиях промышленности строительных материалов;

снижение энергоемкости строительных материалов, производимых в Алтайском крае.

4. Система программных мероприятий

4.1. Увеличение объемов производства и реализации производимых в Алтайском крае строительных материалов.

Для достижения данной задачи планируется реализация следующих мероприятий: информационная поддержка предприятий стройкомплекса Алтайского края в сфере выпускаемой предприятиями промышленности стройматериалов продукции, а также информирование населения путем размещения материалов на официальном сайте управления Алтайского края по строительству и архитектуре; стимулирование увеличения объемов строительства, в том числе жилищного, формирующего устойчивый спрос на продукцию предприятий промышленности строительных материалов; привлечение предприятий к участию в различных конкурсах для повышения заинтересованности в производстве качественных строительных материалов; содействие предприятиям и организациям в продвижении продукции на региональном рынке и поставках в соседние регионы: Новосибирскую, Омскую, Томскую, Кемеровскую области, Республику Алтай и Республику Казахстан.

4.2. Техническое перевооружение, модернизация, создание новых производств строительных материалов, изделий и конструкций в Алтайском крае.

С целью освоения энергосберегающих технологий и наращивания объемов выпуска конкурентоспособной продукции предприятиями промышленности строительных материалов края планируется проведение модернизации ряда производств (таблица 7.4, приложение 1). До 2020 года в крае планируется построить и ввести в эксплуатацию новые производственные мощности по производству нерудных стройматериалов; реализовать проект строительства завода по выпуску облицовочного керамического кирпича и проект по производству силикатного кирпича с применением золошлаковых отходов ТЭЦ; осуществить ввод новых современных мощностей по выпуску панелей КПД в городах края, являющихся центрами управленческих округов; освоить производство инновационных теплоизоляционных материалов на основе минерального (базальтового) и растительного (на основе глубокой переработки льна) сырья (таблица 7.5, приложение 1).

Программными мероприятиями предусматривается: рассмотрение заявок предприятий о господдержке по субсидированию части банковской процентной ставки по кредитам, субсидированию налогов на имущество и прибыль; проведение "круглых столов" по вопросам применения новых строительных технологий и материалов; заключение и реализация соглашений о социально-экономическом партнерстве между Администрацией Алтайского края, администрациями районов и предприятий стройкомплекса по реализации значимых для экономики региона проектов; формирование перечня перспективных инвестиционных проектов; формирование предложений в "Справочник инвестора Алтайского края" по перспективным проектам строительной сферы; информационно-методическое обеспечение предприятий.

Для оказания содействия в реализации планируемых инициаторами инвестиционных проектов предполагается проведение мероприятий по оказанию государственной поддержки в соответствии с федеральным и краевым законодательством, в том числе в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае" в 2011-2015 годах и краевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Алтайском крае".

Техническое перевооружение действующих предприятий с устаревшего отечественного оборудования на современное прогрессивное с освоением инновационных для края передовых мировых технологий производства стройматериалов, а также строительство новых современных производств составят инновационную деятельность предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций в Алтайском крае (таблица 7.6, приложение 1).

Для развития инновационной деятельности на предприятиях промышленности строительных материалов следует активизировать работу по стимулированию рационализаторства и внедрению инноваций в практическую деятельность, в том числе и в рамках инновационных кластеров. Планируется также формирование предложений по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы по стимулированию бизнеса на участие в развитии отечественной научно-исследовательской базы в сфере строительства и стройиндустрии.

В 2013-2015 годах за счет средств краевого бюджета целесообразно выделить квоту на проведение НИОКР для нужд промышленности строительных материалов края.

В рамках инновационной деятельности для использования техногенных отходов в производстве строительных материалов предполагается реализовывать следующие мероприятия: содействие реализации проектов на территории края по использованию техногенных отходов; стимулирование производства экологически чистых строительных материалов, новой продукции с использованием естественных, местных материалов, а также отходов в качестве вторичного ресурса.

Для реализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы (приложение 2), необходимыми условиями являются достижение макроэкономических параметров в регионе в соответствии с краевой программой "Улучшение инвестиционного климата в Алтайском крае" на 2011-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 15 июня 2011 года N 314, и рост объемов строительства согласно планам социально-экономического развития края, кратко изложенных в разделе 2.1.

4.3. Повышение уровня обеспеченности Алтайского края собственными строительными материалами и увеличение объемов поставок продукции на межрегиональные рынки сбыта.

Для реализации данной задачи предполагается проведение комплекса мероприятий: стимулирование спроса на строительные материалы, в том числе путем поддержки проектов строительства с применением местных строительных материалов; развитие минерально-сырьевой базы и обеспечение сырьем предприятий стройиндустрии; кадровое обеспечение предприятий строительной отрасли; оказание содействия развитию межрегиональных связей на основе расширения кооперации с учетом имеющихся уникальных природных и социально-экономических конкурентных преимуществ; оказание содействия в проведении выставок по строительной тематике; проведение мониторинга ввода новых мощностей на предприятиях строительной индустрии; оказание содействия организациям в продвижении новых строительных материалов.

4.4. Повышение производительности труда на предприятиях промышленности строительных материалов.

Реализация указанной задачи предполагает выполнение следующих мероприятий: оказание содействия предприятиям в модернизации и создании новых высокопроизводительных рабочих мест; стимулирование проведения аттестации и опережающего обучения специалистов и работников стройкомплекса Алтайского края; поддержка проектов, способствующих повышению производительности труда и энергоэффективности, их включение в декларацию о приоритетах государственной поддержки инвестиционной деятельности предприятий строительного комплекса края в качестве приоритетных.

4.5. Снижение энергоемкости строительных материалов, производимых в Алтайском крае.

Для выполнения задачи управлением Алтайского края по строительству и архитектуре планируется реализация мероприятия по содействию предприятиям во внедрении энергосберегающих технологий, улучшении их энергообеспеченности.

Одним из наиболее энергоемких производств строительных материалов является производство цемента, которое осуществляется на ОАО "Цемент". С целью снижения затрат на электроэнергию, которые составляют более 25,0% от общих затрат и повышения конкурентоспособности продукции предприятия управлением планируется оказание всестороннего содействия ОАО "Цемент" в реализации мер по снижению энергоемкости производства и повышения надежности его энергоснабжения.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации программы является комплексной и предусматривает оценку следующих показателей:

индекс промышленного производства и реализации готовой продукции предприятиями промышленности строительных материалов;

состояние материально-технической базы предприятий (степень износа основных фондов);

уровень обеспеченности Алтайского края собственными основными строительными материалами, который характеризует сбалансированность производства и потребления стройматериалов в регионе (с учетом объемов ввоза и вывоза);

производительность труда промышленности строительных материалов Алтайского края (объем произведенной и отгруженной продукции на одного работника);

энергоемкость продукции промышленности строительных материалов.

Расчет показателей производится по данным статистики. Значения коэффициентов эффективности по этим показателям устанавливаются следующим образом:

Кэ = 0,2 в случае положительной динамики показателя эффективности в отчетном году по отношению к предыдущему году;

Кэ = 0,1 в случае сохранения в отчетном году значения показателя эффективности на уровне предыдущего года;

Кэ = 0 в случае отрицательной динамики показателя эффективности в отчетном году по отношению к предыдущему году;

Общий коэффициент эффективности подпрограммы

.

Каждый показатель оценивается коэффициентом эффективности согласно таблице 5.1

Таблица 5.1

N п/п	Показатели эффективности	Коэффициент эффективности (Кэ)
		положителен	без изменений	отрицателен
1	Индекс промышленного производства и реализации строительных материалов	0,2	0,1	0
2	Степень износа основных производственных фондов	0,2	0,1	0
3	Уровень обеспеченности Алтайского края собственными основными строительными материалами	0,2	0,1	0
4	Объем произведенной и отгруженной продукции на 1 работника промышленности строительных материалов	0,2	0,1	0
5	Энергоемкость продукции промышленности строительных материалов	0,2	0,1	0
Общий коэффициент эффективности программы		1,0	0,5	0

На основе вышеизложенных показателей оценки социально-экономической эффективности программы будет осуществляться мониторинг реализации программы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и мероприятий.

По результатам оценки и анализа эффективности программы за отчетный год принимается решение о внесении необходимых корректив в программу и составляется план мероприятий на очередной год по повышению эффективности принимаемых мер развития предприятий промышленности строительных материалов края и др.

Ожидаемые в результате реализации программы количественные значения целевых индикаторов (к уровню 2011 года) представлены в таблице 5.2.

Таблица 5.2

Целевой индикатор	2012 г.	2015 г.	2020 г.
Индекс промышленного производства и реализации строительных материалов, %	120,2	137,2	175,1
Степень износа основных фондов по крупным и средним организациям по Алтайскому краю, %	41,1	37,0	30,0
Уровень обеспеченности края собственными основными строительными материалами, %	81,0	86,0	95,0
Объем произведенной и отгруженной продукции на 1 работника промышленности строительных материалов, тыс. руб./чел.	1144,6	1156,1	1241,7
Энергоемкость продукции промышленности строительных материалов, %	98,0	93,0	85,0

Ожидаемая динамика целевых индикаторов по годам реализации краевой программы представлена в приложении 3.

5.1. Оценка рисков.

Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Влияние макроэкономических рисков на возможность реализации Программы наиболее значительно, что связано с последствиями глобального финансово-экономического кризиса 2008-2010 годов. Прогнозируемая экспертами вторая волна кризиса в 2012-2013 годах может заставить многих инвесторов и инициаторов проектов в очередной раз отложить сроки начала реализации подготовленных инвестиционных проектов.

Финансовые риски связаны с недостаточностью финансовых средств у инициаторов проектов. В настоящее время у предприятий крайне низкая рентабельность деятельности, без повышения которой невозможно будет формировать основной источник инвестиционного финансирования - собственных средств предприятий.

Экономические риски по значимости следуют за макроэкономическими и обусловлены высокими ставками по кредитам, предоставляемыми коммерческими банками, что негативно сказывается на покупательной и инвестиционной активности населения, направленной на приобретение и строительство жилья. Кроме того, в крае строится ограниченное количество жилья экономического класса, что влечет к дефициту такого жилья на рынке и существенному спросу на него. При этом пониженный спрос на жилье неэкономического класса повышает риски невыполнения планов по строительству и, следовательно, отразится на снижении спроса строителей на стройматериалы.

Отсутствие достаточных мощностей объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения бесперебойной работы предприятий и перевозки стройматериалов может являться серьезным ограничением при реализации Программы. Для нейтрализации данного риска следует планировать реализацию инвестиционных проектов в отрасли в общей увязке с инфраструктурным развитием территорий края и размещением новых предприятий.

5.2. Механизмы реализации поставленных задач.

5.2.1. Этапы и сроки реализации Программы.

Реализацию Программы предусматривается осуществить в два этапа:

1 этап - 2013-2015 годы;

2 этап - 2016-2020 годы.

Этапы реализации Программы определены с учетом особенностей развития производства стройматериалов до 2020 года. Продолжительность этапов обусловлена длительностью, капиталоемкостью и ресурсозатратностью строительства предприятий по производству цемента, кирпича, стекла, железобетонных изделий и конструкций, оборудования предприятий стройматериалов, а также возведения необходимой инфраструктуры.

На первом этапе (2013-2015 годы) основные усилия будут сконцентрированы на повышении степени загрузки и модернизации оборудования на действующих предприятиях по производству основных видов стройматериалов, проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и подготовительных работ (приобретение права на владение участками земли, получение лицензий на доразведку и разработку полезных ископаемых, разрешений на строительство предприятий по производству строительных материалов и необходимой инфраструктуры, проведение проектных и иных работ), обеспечивающих строительство новых предприятий по производству стройматериалов.

Предусматривается концентрация усилий на модернизации действующих мощностей с целью снижения издержек, повышения конкурентоспособности продукции, накопления предприятиями стройиндустрии прибыли для формирования корпоративных инвестиционных фондов.

Усилия научного потенциала будут направлены на разработку и реализацию инновационных проектов, технологических процессов по выпуску конкурентоспособной продукции на базе экономически эффективных, экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий, в том числе нанотехнологий.

На первом этапе к 2015 году прогнозируется достижение следующих показателей:

рост индекса производства и реализации строительных материалов не менее чем в 1,17 раза по отношению к уровню 2011 года;

снижение степени износа основных производственных фондов до 37,0%;

рост уровня обеспеченности Алтайского края собственными основными строительными материалами до 86,0%;

рост объема произведенной и отгруженной продукции на одного работника промышленности строительных материалов до 1156,1 тыс. руб./чел.;

снижение энергоемкости продукции промышленности строительных материалов не менее чем на 7,0% по отношению к уровню 2011 года.

На втором этапе (2016-2020 годы) основные усилия будут сконцентрированы на опережающем строительстве инженерно-технической инфраструктуры, необходимой для строительства новых предприятий по производству стройматериалов. Предусматривается концентрация усилий на вводе новых мощностей по выпуску инновационной продукции.

Усилия научного потенциала будут направлены на доведение НИОКР до стадии промышленного применения и внедрение их в практику для повышения конкурентоспособности региональной продукции.

На втором этапе к 2020 году прогнозируется достижение следующих показателей:

рост индекса производства и реализации строительных материалов не менее чем в 1,17 раза по отношению к уровню 2015 года;

снижение степени износа основных производственных фондов до 30,0%;

рост уровня обеспеченности Алтайского края собственными основными строительными материалами до 95,0%;

рост объема произведенной и отгруженной продукции на одного работника промышленности строительных материалов до 1241,7 тыс. руб./чел.;

снижение энергоемкости продукции промышленности строительных материалов не менее чем на 8,0% по отношению к уровню 2015 года.

Достижение этих показателей в Алтайском крае будет обеспечено за счет увеличения степени загрузки действующих предприятий до 80,0-90,0%, модернизации и ввода дополнительных производственных мощностей по выпуску основных строительных материалов и других мероприятий, перечисленных в разделе 4.

5.2.2. Приоритеты государственной поддержки инвестиционной деятельности предприятий и организаций строительного комплекса края.

Для оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности предприятий и организаций строительного комплекса края установлены следующие приоритеты:

инновационные проекты, обеспечивающие современный уровень производительности и условий труда персонала, в том числе нацеленные на внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий и ориентированные на достижение долгосрочных целей, определенных Стратегией социально-экономического развития края до 2025 года, а также долгосрочными целевыми программами "Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае" на 2011-2015 годы" и "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011-2015 годы;

подготовка территорий к массовой жилищной застройке - строительство инженерных сетей и коммуникаций;

проекты массового жилищного строительства, в том числе жилья социального найма, в пределах цен, утверждаемых Минрегионом России;

развитие малоэтажного жилищного строительства с организацией производств по выпуску комплектов домов;

проекты по организации производства экологически чистых строительных материалов, создание новых видов продукции, произведённых с использованием естественных, местных материалов.

Декларация о приоритетах государственной поддержки инвестиционной деятельности предприятий строительного комплекса края ежегодно публикуется на сайте управления Алтайского края по строительству и архитектуре (http://www.stroy22.ru).

5.2.3. Критерии отбора проектов по реконструкции и строительству новых предприятий стройиндустрии, выпускающих энергосберегающие строительные материалы, изделия и конструкции.

Критерии отбора проектов на оказание государственной поддержки определены следующими правовыми актами:

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 апреля 2011 года N 154 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы";

постановление Администрации Алтайского края от 15 сентября 2007 года N 437 "О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае", предусматривающим субсидирование банковской процентной ставки по кредитам, субсидирование налогов на имущество и прибыль, залог казны Алтайского края;

постановление Администрации Алтайского края от 28 июня 2006 года N 274 "Об утверждении порядка проведения конкурса на предоставление юридическим лицам государственных гарантий Алтайского края";

постановление Администрации Алтайского края от 25 января 2008 года N 33 "Об Алтайском краевом лизинговом фонде", предусматривающим предоставление средств лизингового фонда;

постановление Администрации Алтайского края от 20 сентября 2010 года N 417 "Об утверждении положения об условиях предоставления организациям Алтайского края государственной поддержки при осуществлении ими инновационной деятельности";

постановление Администрации Алтайского края от 25 июля 2012 года N 395 "О субсидировании части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)";

постановление Администрации Алтайского края от 13 ноября 2010 года N 511 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы";

постановление Администрации Алтайского края от 13 октября 2011 года N 578 "Об утверждении положения о региональном инвестиционном фонде Алтайского края".

6. Система управления реализацией программы

Управление Алтайского края по строительству и архитектуре организует контроль и оперативное управление реализацией утвержденной программы, в том числе:

координирует исполнение мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

конкретизирует мероприятия, способствующие решению поставленных Программой задач, и определяет показатели мониторинга, его периодичность, методику сбора информации и т.д.

заключает необходимые договоры и соглашения в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Алтайского края, требуемые для реализации программы;

осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий программы;

осуществляет корректировку Программы в случае необходимости;

представляет в установленные сроки отчетность о реализации программы.

Управление Алтайского края по строительству и архитектуре по итогам каждого года и первого полугодия каждого года представляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения программы с приложением аналитической записки. Отчет должен содержать количественные результаты выполнения программы, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению.

Приложение 1
к краевой программе
"Развитие предприятии промышленности
строительных материалов и индустриального
домостроения в Алтайском крае до 2020 года"

Таблица 7.1

Планируемое строительство крупных и средних промышленных предприятий и производств различных отраслей экономики, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, иных объектов, имеющих региональное и межрегиональное значение с учетом экономического развития Алтайского края до 2020 года

N п/п	Наименование проекта, место расположения	Срок реализации, годы	Объем инвестиций, млн. руб.	Исполнитель	Ожидаемые результаты реализации проекта
1	2	3	4	5	6
1	Многоэтажная застройка, объекты общественного и коммунального назначения, инженерные сети и сооружения кварталов 2008, 2011 г. Барнаула	2011-2016	14207,0	ООО "Барнаулкапстрой"	ввод 331,0 тыс. кв. м жилья
2	Многоэтажная застройка, объекты инженерной инфраструктуры, объекты общественного назначения и жилой застройки Северо-Западного жилого района г. Барнаула в границах улиц Попова, Просторной, Придорожной, Геодезической, Энтузиастов и Солнечной Поляны	2011-2018	25854,0	ООО "Барнаулкапстрой"	ввод 831,0 тыс. кв. м жилья
3	Разработка и освоение Корбалихинского месторождения полиметаллических руд, Рубцовский район	2008-2017	9800,0	ОАО "Сибирь-Полиметаллы"	ввод в эксплуатацию рудника проектной мощностью 1 млн. т руды в год. Создание новых рабочих мест
4	Глубокая переработка пшеницы на реконструируемом мелькомбинате, с. Ребриха	2012-2015	10500,0	ОАО "ПАВА"	создание производства по глубокой переработке зерна производительностью до 500,0 тыс. т в год
5	Строительство комплекса глубокой переработки пшеницы на аскорбиновую кислоту, клейковину, сорбит, крахмал, субстанцию глюкозы, кормовой дрожжевой белок, г. Новоалтайск	2013-2015	5500,0	ООО "Карбоник"	организация переработки зерна с получением субстанции глюкозы и аскорбиновой кислоты
6	Расширение мощностей и модернизация процесса первичной обработки молока и производства сыра. Модернизация и увеличение мощностей процесса производства и хранения сыров и масла, г. Барнаул	2012-2016	130,0	ЗАО "Барнаульский молочный комбинат"	увеличение мощностей по производству и хранению сыров и масла
7	Строительство мясокомбината, Павловский район	2014	212,0	ООО "Барнаульский мясоперерабатывающий завод"	производственная мощность предприятия - 10,0 т продукции в сутки
8	Модернизация пивоваренного производства (3-й и 4-й этапы проекта), г. Барнаул	2012-2014	616,0	ОАО "Барнаульский пивзавод"	увеличение мощности до 10,0 млн. декалитров пива в год (3-й этап проекта), до 15,0 млн. декалитров пива в год (4-ый этап)
9	Модернизация производства (строительство полей фильтрации, расширение цеха розлива напитков), Целинный район	2012-2013	233,0	ООО "Бочкаревский пивзавод"	расширение действующего производства безалкогольных напитков; увеличение производства безалкогольных напитков до 5,7 млн. декалитров в год
10	Увеличение производственной мощности по переработке сахарной свеклы, Павловский район	2012-2013	988,0	ОАО "Черёмновский сахарный завод"	увеличение производственной мощности по переработке сахарной свеклы до 5,0 тыс. т в сутки
11	Развитие предприятия по производству функциональных продуктов питания и натуральной косметики на основе алтайского возобновляемого природного сырья, г. Новоалтайск	2011-2015	1200,0	ООО НПФ "Алтайский букет"	создание мощностей по переработке 10,0 тыс. т сырья в год; производство функциональных продуктов питания и натуральной косметики; создание 300 новых рабочих мест
12	Реализация инвестиционных проектов в сфере текстильного производства, г. Барнаул	2012-2014	105,0	ЗАО БМК "Меланжист Алтая"	повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и эффективности производства
13	Строительство фабрики по производству огне-биозащищенных термоскрепленных нетканых теплоизоляционных материалов из короткого льноволокна, г. Барнаул	2008-2015	629,0	ООО "Классика"	запуск в эксплуатацию фабрики по производству огнебиозащитных термоскрепленных нетканых теплоизоляционных материалов, в том числе огнебиозащитного утеплителя из короткого льноволокна
14	Строительство второй обжиговой печи для производства клинкера, Заринский район	2016-2018	1768,0	ОАО "Цемент"	увеличение мощности по выпуску цемента на 0,6 млн. т
15	Строительство завода по производству силикатного кирпича на основе золошлакоотходов Барнаульской ТЭЦ-3, г. Барнаул	2016-2018	500,0	ОООО "ЦНИТ СУЭК"	создание производственных мощностей по выпуску стеновых материалов до 70,0 млн. штук условного кирпича в год
16	Организация производства ячеистого бетона по технологии фирмы Masa-Henke, г. Барнаул	2014-2016	640,0	ООО "Патай"	создание производственных мощностей по выпуску стеновых материалов до 110,0 млн. штук условного кирпича в год
17	Строительство завода по выпуску товарного бетона и железобетонных изделий (2 этап), г. Бийск	2014-2016	241,0	ООО "ТПД "Авангард"	увеличение мощностей по производству железобетонных изделий на 87,0 тыс. куб. метров
18	Реконструкция завода с созданием на базе действующего производства новой технологически усовершенствованной линии производства стеновых строительных материалов, г. Барнаул	2013-2014	330,0	ООО "Алтайкирпич"	увеличение мощностей по выпуску стеновых материалов до 120,0 млн. штук условного кирпича в год
19	Производство экологически чистых древесноволокнистых плит "Софтборд", г. Новоалтайск	2015-2016	500,0	ЗАО "Алтайкровля"	создание мощностей по выпуску теплоизоляционных стройматериалов мощностью 200,0 тыс. куб. м в год
20	Строительство завода по производству древесностружечных плит, г. Барнаул	2013-2015	2500,0	ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес"	выпуск 270,0 тыс. куб. м продукции в год
21	Создание производства индустриальных и сельскохозяйственных крупногабаритных шин, г. Барнаул	2012-2014	900,0	ОАО ПО "Алтайский шинный комбинат"	освоение выпуска новых видов шин, увеличение объемов производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции
22	Создание высокоэффективного вагоносборочного производства, г. Новоалтайск	2010-2014	4839,0	ОАО "Алтайвагон"	улучшение качества выпускаемой продукции, создание вагонов нового поколения
23	Строительство 2-ой очереди птицеводческого комплекса с незамкнутым циклом, Зональный район	2009-2014	6900,0	ЗАО "Алтайский бройлер"	производство 27,0 тыс. т мяса птицы в год
24	Строительство и техническое оснащение современного свиноводческого комплекса на 300,0 тыс. голов, Тальменский район	2010-2013	10200,0	ООО "Алтаймясопром"	производство 39,5 тыс. т свинины в год
25	Строительство свинокомплекса по содержанию 1260 свиноматок, Павловский район	2013-2014	403,0	ООО "Барнаульский мясоперерабатывающий завод"	производство 3,5 тыс. т свинины в живом весе в год
26	Строительство двух свинокомплексов по содержанию 1260 свиноматок каждый с законченным производственным циклом, Топчихинский район	2011-2015	1847,0	ООО "Фунтики"	создание современного свинокомплекса, соответствующего европейским стандартам, с прогрессивной технологией, оптимизацией кормления мощностью 3,5 тыс. т свинины в живом весе в год
27	Строительство свиноводческого комплекса производственной мощностью 32,5 тыс. т мяса в живом весе в год, Косихинский, Первомайский районы	2013-2014	4711,0	ЗАО "Алтайский бекон"	производство 32,5 тысяч т свинины в год; создание 300 рабочих мест
28	Строительство молочно-товарной фермы на 1200,0 голов дойного стада (увеличение производственной мощности предприятия), Шелаболихинский район	2013-2014	700,0	ООО "Алтай"	увеличение объема производства молока до 2,6 тыс. т в год
29	Строительство животноводческого комплекса по производству молока и мяса с общим содержанием 14000 голов дойного стада и 26000 голов молодняка крупного рогатого скота (всего 40000 голов), 3 очередь, Ключевский район	2008-2022	11341,0	ООО "Западное"	производство 128,8 тыс. т молока в год, производство 5,883 тыс. т говядины в год. Доведение продуктивности дойного стада до 9 г, среднесуточного прироста молодняка КРС до 1,2 кг
30	Создание автотуристского кластера "Золотые ворота", г. Бийск	2011-2016	1355,0	управление Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов; администрация г. Бийска	увеличение количества туристов, пользующихся услугами придорожного сервиса; создание дополнительных 340 койко-мест
31	Создание туристско-рекреационного кластера "Белокуриха", Смоленский район, г. Белокуриха	2011-2016	7143,0	управление Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов	увеличение количества туристов, пользующихся услугами коллективных средств размещения
32	Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь", Алтайский район	2007-2027	30000,0	ОАО "Особые экономические зоны", ОАО "ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь"	создание 3,5 тыс. мест размещения туристов; 2,2 тыс. рабочих мест
33	Создание игорной зоны "Сибирская монета", Алтайский район	2008-2018	28900,0	управление Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов	создание 3,0 тыс. мест размещения туристов; 2,0 тыс. рабочих мест.
34	Строительство Алтайской конденсационной электростанции (КЭС) мощностью 660 МВт, Солтонский район	2011-2018	55249,0	ООО "Алтайская конденсационная электрическая станция"	производство электроэнергии в объеме 4583,7 млн. кВт. ч, повышение энергетической безопасности энергосистемы Алтайского края
35	Строительство на территории Алтайского края сети малых ГЭС общей установленной мощностью 30 МВт	2011-2018	3000,0	ООО "ИК "Энергия"	производство электроэнергии в объеме 173,7 млн. кВт. ч в год, повышение энергетической безопасности энергосистемы Алтайского края
36	Строительство ветроэлектростанции "Яровое" на 23 МВт	2013-2015	2333,0	ООО "Вент Рус"	производство электроэнергии в объеме 96,43 млн. кВт. ч
37	Строительство комплекса дорожного сервиса, Алтайский район	2013-2014	100,0	ОАО "ТПК Алтайского края"	создание инфраструктуры для дальнейшего развития туризма в районе; создание 30 рабочих мест
38	Создание современного мультимодального транспортно-логистического терминала, г. Барнаул	2012-2016	1503,0	ООО "МОпСТ"	строительство перевалочного элеваторного комплекса с единовременным хранением 12,0 тыс. т зерновых и масленичных культур, контейнерного терминала, двух современных складских терминалов
39	Ремонт автомобильной дороги Змеиногорск -Рубцовск - Волчиха - Михайловское - Кулунда -Бурла - граница Новосибирской области, км. 4+879-км. 14+779	2013	367,0	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	ремонт 9,9 км автомобильной дороги
40	Капитальный ремонт автомобильной дороги Змеиногорск - Рубцовск - Волчиха -Михайловское - Кулунда - Бурла - граница Новосибирской области, км. 14+779 - км. 18+379	2013	133,0	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	ввод в эксплуатацию 3,6 км автомобильной дороги
41	Ремонт автомобильной дороги Змеиногорск -Рубцовск - Волчиха - Михайловское - Кулунда -Бурла - граница Новосибирской области, км. 77+100-км. 84+400	2014	289,0	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	ремонт 7,3 км автомобильной дороги
42	Реконструкция аэропортового комплекса г. Бийска	2013-2014	1213,0	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	увеличение пассажиропотока за первые 3 года до 170,0 тыс. чел. в год

Таблица 7.2

Действующие производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций на территории Алтайского края

N п/п	Действующие производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций, единицы измерения	Количество предприятий (по видам выпускающей продукции)	Мощность предприятия или предприятий на 2011 год	Примерная степень износа основного оборудования	Общий объем производства продукции в 2011 году	Объем потребления продукции в регионе на 2011 год	Требуемая мощность производства к 2020 году	Использование современных, энергоэффективных технологии, применяемых для производства энерго и материалосберегающих строительных материалов (обобщенные данные)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цемент, тыс. т	1	600,0	30,0%	240,0	655,0	1000,0	-
2	Стеновые материалы, млн. условного кирпича	61	200,0	70,0%	112,0	128,0	250,0
3	Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. куб. м	22	465,0	40,0%	321,0	284,0	465,0	-
4	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, тыс. кв. м общей площади	15	150,0	50,0%	140,0	140,0	250,0	-
5	Изделия теплоизоляционные на основе волокна, тыс. куб. м	0	0			51,0	200,0
6	Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, тыс. кв. м	3	37000,0	60,0%	11712,0	4441,0	37000,0	-
8	Стекло листовое термополированное и строительное, тыс. кв. м	-	-	-	-	-	-
9	Нерудные строительные материалы, тыс. куб. м	33	5900,0	40,0%	3502,0	3709,0	7000,0	-
10	Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов, тыс. кв. м общей площади	5	220,0	10,0%	15,1	15,1	200,0
11	Листы асбестоцементные (шифер), тыс. условных плиток	-	-	-	-	-	-	-
Итого (без микропредприятий)		140
Всего (по группе DI)		314

Таблица 7.3

Земельные участки, пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченные необходимой инфраструктурой на территории Алтайского края

N п/п	Земельные участки, пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченные необходимой инфраструктурой или имеющие перспективные возможности для обеспечения инфраструктурой (адрес, месторасположение*)	Площадь земельного участка, га	Собственник, пользователь земельного участка (федеральные земли, из них: принадлежащие Минобороны России; муниципальные земли и земли, находящиеся в пользовании частных лиц)	Обеспеченность участка инженерной инфраструктурой
1	10 участков	1066,39	федеральная собственность	частично
2	48 участков	229,31	собственность не разграничена	частично
3	29 участков	224,15	муниципальная собственность	частично
4	9 участков	40,06	частная собственность	частично
	Итого: 96 участков	1560,00

* Данные по конкретным участкам можно получить в Главном управлении имущественных отношений Алтайского края и управлении Алтайского края по строительству и архитектуре.

Таблица 7.4

Предприятия по производству строительных материалов, изделий и конструкций, планируемые к реконструкции и перевооружению на территории Алтайского края до 2020 года

N п/п	Наименование предприятия по производству основных видов стройматериалов, изделий и конструкций, планируемого к техническому перевооружению и реконструкции (адрес или местонахождение)	Объем производства, единицы измерения	Примерная степень износа оборудования, %	Расчетная стоимость проекта, млн. руб.	Объем инвестиций, млн. руб. (по проекту или расчетно)	Страна изготовитель основного оборудования	Срок начала модернизации или реконструкции предприятия и ввода в эксплуатацию	Мощность предприятия после модернизации, единицы измерения	Стадия работ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	ООО "Алтайкирпич" - реконструкция предприятия по производству силикатного кирпича (1 очередь): реконструкция прессового и массозаготовительного отделения (проезд Южный, д. 51, г. Барнаул, Алтайский край)	20,3 млн. штук условного кирпича	65,0%	330,0	330,0	Германия, Россия	2013-2014 гг.	110,0 млн. штук условного кирпича	бизнес-план в стадии разработки, ведутся подготовительные работы, подготовка технического задания на проектные работы
2	ООО "Алтайкирпич" - реконструкция предприятия по производству силикатного кирпича (2 очередь): реконструкция автоклавного отделения (проезд Южный, д. 51, г. Барнаул, Алтайский край)	20,3 млн. штук условного кирпича	65,0%	125,0	125,0	Россия	2014 г.
3	ОАО "Цемент" (станция Голуха, Заринский район, Алтайский край)	600,0 тыс. т	28,0%	1768,0	1768,0		2016-2018 гг.	1000,0 тыс. т	ведутся подготовительные работы
4	Реконструкция камнеобрабатывающего цеха в с. Пуштулим ОАО "МКК-Алтаймраморгранит" (ул. Социалистическая, д. 1, г. Бийск, Алтайский край)	0	10,0%	25,0	25,0	Италия, Россия	2013-2015 гг.	12,6 (тыс. кв. м, облицовочные) 2,6 (тыс. кв. м памятников)	разработана проектная документация имеется земельный участок
5	Реконструкция камнеобрабатывающего производства в г. Бийске ОАО "МКК-Алтаймраморгранит" (ул. Социалистическая, д. 1, г. Бийск, Алтайский край)	5,0 тыс. кв. м	10,0%	2000,0	2000,0	Италия, Россия	2013-2015 гг.	212,8 тыс. кв. м	ведутся подготовительные работы
6	ЗАО "ПКФ Неверовская ДСФ" - техническое перевооружение с вводом в эксплуатацию технологической линии по производству щебня (ул. Каменная, д.75, г. Горняк, Алтайский край)	700,0 тыс. куб. м	70,0%	20,0	20,0	Германия	2013-2015 гг.	700,0 тыс. куб. м	ведутся подготовительные работы
7	ООО "Прагма" - реконструкция и расширение производства гидроизоляционных материалов и модифицированных добавок для бетонов, строительных растворов и сухих строительных смесей специализированного применения (ул. Октябрьская, д. 21, г. Бийск, Алтайский край)	20,0 т	10,0%	30,0	30,0	Россия	2012-2015 гг.	60,0 т	ведутся подготовительные работы
	Итого			4298,0	4298,0

Таблица 7.5.

Строительство новых предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций на территории Алтайского края до 2020 года

N п/п	Наименование строящегося предприятия по производству основных видов стройматериалов с использованием передовых энерго-и ресурсосберегающих технологий (адрес или местонахождение)	Инициатор строительства предприятия (инвестор проекта)	Расчетная стоимость проекта, млн. руб.	Объем инвестиций в млн. руб. (по проекту или расчетно)	Планируемая годовая мощность на момент ввода предприятия в эксплуатацию, единицы измерения	Срок начала строительства и ввода предприятия в эксплуатацию	Страна изготовитель основного оборудования	Стадия работ (ведется строительство, проектирование, подготовительные работы, подписано соглашение или осуществляется процесс согласования с органами исполнительной власти и т.п. )
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых в Залесовском районе с. Залесово (проезд Сухой Лог, д. 13, г. Барнаул, Алтайский край)	ООО "ПО Щебень"	86,0	86,0	480,0 тыс. куб. м	2013-2014 гг.	Россия	подготовительные работы
2	Развитие сырьевой базы для производства силикатного кирпича (известь комовая) совместно с ООО "Химуглемет" на запасах сырья, расположенных на участке Каменский Залесовского района Алтайского края	ООО "Алтайкирпич"	75,0	75,0	50,0 тыс. т извести	2013-2014 гг.	Россия	бизнес-план в стадии разработки, подготовительные работы, подготовка технического задания на проектные работы, проведены переговоры с поставщиками основного оборудования
3	Диверсификация производства на промышленной площадке ООО "Алтайкирпич" (производство гипсовых пазогребневых блоков, сухих строительных смесей) (проезд Южный, д. 51, г. Барнаул, Алтайский край)	ООО "Алтайкирпич"	330,0	330,0	600,0 тыс. кв. м пазогребневых блоков, 10 тыс. т сухих строительных смесей	2013-2014 гг.	Китай	бизнес-план в стадии разработки, подготовительные работы, подготовка технического задания на проектные работы, проведены переговоры с поставщиками основного оборудования
4	Строительство Дуковского карьера по добыче декоративного щебня и микрокальцита ОАО "МКК-Алтаймраморгранит" (ул. Социалистическая, д. 1, г. Бийск, Алтайский край)	ОАО "МКК -Алтаймраморгранит"	40,0	40,0	60,0 тыс. т	2013-2015 гг.	Италия, Россия	незавершенное строительство
5	Строительство конвейерного моста через р. Катунь ОАО "Бийский гравийно-песчаный карьер", г. Бийск, (ул. Северо-Западная, д. 2, г. Барнаул, Алтайский край)	ОАО "Бийский гравийно-песчаный карьер"	35,0	35,0		2013-2014 гг.	Россия	подготовительные работы
6	Организация производства ячеистого бетона на базе ООО "Патай" (проспект Энергетиков, д. 39а, г. Барнаул, Алтайский край)	ООО "Патай"	640,0	640,0	110,0 тыс. куб. м	2014-2016 гг.	Германия	подготовительные работы
7	Организация завода ДСП, ООО "Рубцовский ЛДК" (пр. Ленина, д. 33-2, г. Рубцовск, Алтайский край)	ООО "Рубцовский ЛДК"	1500,0	1500,0	125,0 тыс. куб. м ДСП	2013-2015 гг.	Германия	проектирование, подготовительные работы
8	Строительство карьера по добыче мрамора на Пуштулимском месторождении ОАО "МКК-Алтаймраморгранит" (ул. Социалистическая, д. 1, г. Бийск, Алтайский край)	ОАО "МКК - Алтаймраморгранит"	158,0	158,0	3,0 тыс. куб. м товарных блоков I-III гр.; 16,0 тыс. куб. м горной массы	2013-2015 гг.	Италия, Россия	подготовительные работы
9	Организация крупнотоннажного производства лакокрасочных материалов для строительной отрасли (ул. Октябрьская, д. 21, г. Бийск, Алтайский край)	ООО "Прагма"	20,0	20,0	100,0 т антикоррозийной грунтовки ИК031,200тпер-хлорвиниловых ЛКМ, 200 т эпоксидных ЛКМ	2012-2015 гг.		подготовительные работы
10	Строительство завода по производству строительных материалов (г. Новоалтайск, Алтайский край)	ООО "Кипринский молочный завод"	200,0	200,0	10,0 млн. штук условного кирпича	2013-2015 гг.		подготовительные работы
11	Применение зол ТЭЦ при производстве продукции (просп. Калинина, д. 112, г. Барнаул, Алтайский край)	ЗАО "КЖБИ-2"	2,0	2,0		2014-2015 гг.	Россия	подготовительные работы
12	Производство экологически чистых древесноволокнистых плит, являющихся высокоэффективным изоляционным материалом -"Софтборд" (ул. Вагоностроительная, д. 9, г. Новоалтайск, Алтайский край)	ЗАО "Алтайкровля"	500,0	500,0	200,0 тыс. куб. м	2015-2016 гг.	Германия	подготовительные работы
13	Строительство завода по выпуску товарного бетона и железобетонных изделий (ул. Нефтяная, д. 50а, г. Бийск, Алтайский край)	ООО "ТПД "Авангард"	241,0	241,0	87,0 тыс. куб. м	2014-2016 гг.	Германия	подготовительные работы
14	Строительство завода по производству ЖБИ на базе ООО "Каменский металлозавод" (ул. Кадыковой, д. 24, г. Камень-на-Оби, Алтайский край)	ООО "Каменский металлозавод"	27,0	27,0	4280,0 куб.м товарного бетона	2013-2015 гг.		подготовительные работы
15	Завод по производству стройматериалов (ул. Заводская, д. 59, с. Шипуново, Шипуновский район, Алтайский край)	ИП Зайченко СИ.	15,0	15,0	2730,0 тыс. куб. м	2013-2015 гг		подготовительные работы
16	Строительство завода по производству силикатного кирпича на основе золошлакоотходов Барнаульской ТЭЦ-3 ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК), (Серебряническая наб., д. 29, Московская область, г. Москва)	ООО "ЦНИТ СУЭК"	500,0	500,0	70,0 млн. штук условного кирпича	2016-2018 гг.	Китай	подготовительные работы
17	Организация завода по производству фанеры (г. Камень-на-Оби, Алтайский край)	ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес"	1500,0	1500,0	30,0-60,0 тыс. куб. м фанеры	2014-2015 гг.	Германия	подготовительные работы
18	Организация производства изделий теплоизоляционных из базальтового (г. Камень-на-Оби, Алтайский край)	ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес"	400,0	400,0	40,0 тыс. т	2014-2016 гг.	Словения	подготовительные работы
19	Строительство кирпичного завода (ул. П. Корчагина, д. 1, г. Новоалтайск, Алтайский край)	ОАО "Новоалтайский ЗЖБИ им. Иванова Г.С. "	1215,0	1215,0	30,0 млн. штук условного кирпича	2014-2016 гг.	Германия	подготовительные работы
20	Создание из природного минерального сырья эффективных теплоизоляционных материалов, обеспечивающих энергосбережение в различных областях народного хозяйства, Институт проблем химико-энергетических технологий Сибирского отделения Российской академии наук (ИПХЭТ СО РАН), ул. Социалистическая, д. 1, г. Бийск, Алтайский край)	Институт проблем химико-энергетических технологий Сибирского отделения Российской академии наук (ИПХЭТ СО РАН)	30,0	30,0	16,0 тыс. куб. м	2012-2016 гг.	Россия	подготовительные работы
21	Организация завода ДСП (г. Барнаул, Алтайский край)	ООО "ЛХК "Алтайлес"	2500,0	2500,0	270,0 тыс. куб. м ДСП	2015-2017 гг.	Германия	подготовительные работы
22	Строительство цементного завода (г. Горняк, Алтайского края)	ООО "ГУ АКХС"	7500,0	7500,0	1,0 млн. т	2016-2020 гг.		подготовительные работы
	Итого		17514,0

Таблица 7.6

Инновационная деятельность предприятий промышленности строительных материалов на территории Алтайского края

N п/п	Наименование предприятия, использующего инновационные технологии для производства энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций (адрес или местонахождение)	Наименование и краткое описание инновационной технологии	Выпускаемые инновационные виды строительных материалов, изделий и конструкций, мощность предприятия	Объем строительства жилья, социально- бытовых объектов в год с использованием инновационной продукции, либо планируемый ввод в эксплуатацию жилья, других объектов	Преимущество перед аналогами (сравнительные характеристики с существующими, в том числе себестоимость строительных материалов, энергоэффективность, производительность труда, качество возводимых домов и т.п. )	Изменение стоимости 1,0 кв. м готового здания, построенного с использованием инновационных стройматериалов
1	2	3	4	5	6	7
1	ООО "Алтайкирпич", проект по реконструкции предприятия по производству силикатного кирпича (2 очередь) - реконструкция автоклавного отделения (проезд Южный, д. 51, г. Барнаул, Алтайский край)	применение технологии ускоренной пропарки под высоким давлением. Ввод в эксплуатацию с 2014 года	кирпич силикатный - 110,0 млн. штук условного кирпича	366,0 тыс. кв. м жилья	снижение себестоимости готовой продукции за счет применения энергосберегающей технологии (уменьшенный расход газа и электроэнергии на разогрев автоклавов и пропарку кирпича-сырца)	снижение стоимости на 0,5% (за счет снижения цены на кирпич)
2	ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК), строительство завода по производству силикатного кирпича на основе золошлакоотходов Барнаульской ТЭЦ-3 (Серебряническая наб., д. 29, Московская область, г. Москва)	производство силикатного кирпича с полной переработкой отходов станций ТЭЦ 3, отстойников	кирпич силикатный - 70,0 млн. штук условного кирпича	220,0 тыс. кв. м жилья	снижение себестоимости готовой продукции за счет применения в качестве сырья отходов ТЭЦ, уменьшение загрязнений	снижение стоимости на 1,0% (за счет снижения цены на кирпич)
3	Институт проблем химико-энергетических технологий Сибирского отделения Российской академии наук (ИПХЭТ СО РАН), проект "Создание из природного минерального сырья эффективных теплоизоляционных материалов, обеспечивающих энергосбережение в различных областях народного хозяйства" (ул. Социалистическая, д. 1, г. Бийск, Алтайский край)	разработанная технология переработки базальтовых пород в минеральную вату, основанная на их плавлении методом индукционного нагрева в водоохлаждаемом медном тигле с последующим раздувом расплава сжатым воздухом до волокон диаметром 23 мкм, которые формируются в минераловатный ковер в камере волокноосаждения. В предлагаемой технологии заложены наиболее перспективные процессы, обеспечивающие высокую производительность, приемлемый уровень сложности производства, а также возможность легкой адаптации к конкретным потребностям заказчика с учетом добываемого сырья каждого отдельного месторождения. Использование одного вида энергии (электричества) позволяет резко снизить выбросы оксидов азота, углерода и серы в атмосферу, а исключение из процесса драгоценных металлов снижает капитальные вложения и затраты на охранные мероприятия	16,0 тыс. куб. м	до 2,5 тыс. кв. м жилья	инновационный энергосберегающий продукт - теплоизоляционный материал на основе минерального сырья, широко представленного на территории края	снижение стоимости на 0,5% (за счет снижения цены на утеплитель)
4	Строительство малых производств по выпуску минеральной ваты и теплоизоляционных изделий из неё по технологии сверхвысокочастотного плавления минерального сырья, разработанной и усовершенствованной на ОАО "Алтайский научно-исследовательский институт технологии машиностроения" (на Заринской площадке "Коксохима")	производство минеральной ваты и теплоизоляционных изделий из неё по технологии сверхвысокочастотного плавления минерального сырья	20,0 тыс. куб. м	3,3 тыс. кв. м жилья	инновационный энергосберегающий продукт -теплоизоляционный материал на основе минерального сырья, широко представленного на территории края	снижение стоимости на 0,5% (за счет снижения цены на утеплитель)

Таблица 7.7

Техногенные и твердые бытовые отходы, пригодные для производства строительных материалов, изделий и конструкций на территории Алтайского края

N п/п	Общее количество предприятий, образующих техногенные и твердые бытовые отходы, пригодные для производства строительных материалов (по видам деятельности предприятий)	Накопленный объем отходов, в том числе отвалов на карьерах, тыс. т	Годовой объем образующихся отходов, тыс. т	Использование от годового объема образования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов (отходы, подготовленные для продажи), %	Использование от годового объема образования отходов для производства строительных материалов, %	Стоимость вторичных материальных ресурсов, пригодных для производства строительных материалов, руб. за т.	Земельные участки, пригодные для размещения производства по переработке и утилизации ЗШО и ТБО, кв. м	Наличие транспортной инфраструктуры вблизи участков земли
1	Предприятия сферы энергетики - 4 предприятия	18015,2	515,1	-	-	-	-	железная дорога, автодорога
2	Металлургическая промышленность - 2 предприятия	45,7	40,5				1078463,0	железная дорога, автодорога
3	Деревоперерабатывающая промышленность - 27 предприятий	5,9	654,0	5,0		230,0	135000,0	автодорога
4	Химическая промышленность - 3 предприятия	6,5	0,6	-	-	-	-	железная дорога, автодорога
5	Промышленность строительных материалов - 4 предприятия	0,2	0,9	75,0	75,0	105,0	30,0	железная дорога, автодорога
6	Жилищно-коммунальное хозяйство - 3 предприятия	-	24,8	47,0	20,0	3000,0		железная дорога, автодорога

Таблица 7.8

Перечень наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации, в сфере промышленности строительных материалов на территории Алтайского края

N п/п	Реализуемый, планируемый к реализации наиболее значимый инвестиционный проект с использованием передовых энерго- и ресурсосберегающих технологий, с учетом Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года (адрес или местонахождение)	Инициатор строительства предприятия (инвестор проекта)	Объем инвестиций в млн. руб. (по проекту или расчетно)	Срок начала строительства и ввода предприятия в эксплуатацию	Планируемая годовая мощность на момент ввода предприятия в эксплуатацию (единицы измерения)	Страна изготовитель основного оборудования	Стадия работ (ведется строительство, проектирование, ведутся подготовительные работы, подписано соглашение или осуществляется процесс согласования с органами исполнительной власти и т.п. )
1	2	3	4	5	6	7	8
1	ОАО "Цемент", модернизация предприятия и увеличение производственной мощности по выпуску цемента, проект "Строительство второй обжиговой печи" (станция Голуха, Заринский район, Алтайский край)	ОАО "Цемент"	1768,0	2016-2018 гг.	1000 тыс. т	Китай или Словакия	проект приостановлен на этапе выбора инвестора в связи с резким спадом производства и ухудшением рынка сбыта готовой продукции (снижение объемов сбыта и цены реализации)
2	Реконструкция камнеобрабатывающего производства в г. Бийске ОАО "МКК-Алтаймраморгранит" (ул. Социалистическая, д. 1, г. Бийск, Алтайский край)	ОАО "МКК-Алтаймраморгранит"	2000,0	2013-2015 гг.	141,2 тыс. кв. м изделий из мрамора, 71,6 тыс. кв. м изделий из мрамора	Россия
3	Организация производства ячеистого бетона на базе ООО "Патай", (проспект Энергетиков, д. 39а, г. Барнаул, Алтайский край)	ООО "Патай"	640,0	2012-2014 гг.	110,0 тыс. куб. м	Германия	ведутся подготовительные работы
4	Производство экологически чистых древесноволокнистых плит "Софтборд", являющихся высокоэффективным изоляционным материалом (ул. Вагоностроительная, д. 9, г. Новоалтайск, Алтайский край)	ЗАО "Алтайкровля"	500,0	2015-2016 гг.	200,0 тыс. куб. м	Германия	ведутся подготовительные работы
5	Строительство завода по выпуску товарного бетона и железобетонных изделий (ул. Нефтяная, д. 50а, г.Бийск, Алтайский край)	ООО "ТПД "Авангард"	241,0	2014-2016 гг.	87,0 тыс. куб. м	Германия	ведутся подготовительные работы
6	Организация производства изделий теплоизоляционных из базальтового волокна (ул. Пролетарская, д. 61, г. Барнаул, Алтайский край)	ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес"	400,0	2014-2016 гг.	40,0 тыс. т	Словения	ведутся подготовительные работы
7	Строительство кирпичного завода, (ул. П. Корчагина, д. 1, г. Новоалтайск, Алтайский край)	ОАО "Новоалтайский ЗЖБИ им. Иванова Г.С. "	1215,0	2014-2016 гг.	30,0 млн. штук условного кирпича	Германия	ведутся подготовительные работы
8	"Создание из природного минерального сырья эффективных теплоизоляционных материалов, обеспечивающих энергосбережение в различных областях народного хозяйства" (ИПХЭТ СО РАН), (ул. Социалистическая, д. 1, г. Бийск, Алтайский край)	Институт проблем химико-энергетических технологий Сибирского отделения Российской академии наук (ИПХЭТ СО РАН)	30,0	2012-2016 гг.	16,0 тыс. куб. м	Россия	ведутся подготовительные работы
9	Строительство цементного завода (г. Горняк, Алтайский край)	ООО "ГУ АКХС"	7500,0	2016-2020 гг.	1,0 млн. т		ведутся подготовительные работы
10	Итого		14294,0

Таблица 7.9

Сводные показатели Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011г.	2015 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6
1	Объемы ввода жилых домов всего, из них	тыс. кв. м общей площади	635,7	685,0	880,0
1.1	многоэтажные здания	тыс. кв. м общей площади	374,8	239,8	308,5
1.2	малоэтажные здания	тыс. кв. м общей площади	260,9	445,2	571,5
2	Объемы ввода объектов социально-культурного назначения	тыс. кв. м	42,0	86,0	110,0
3	Объемы ввода объектов промышленного назначения	тыс. кв. м	93,1	330,0	555,0
4	Объемы ввода объектов инженерной инфраструктуры	тыс. кв. м/км	*	*	*
5	Объемы ввода объектов транспортной инфраструктуры	км/ погонный м	21,6/259,1	273,8/972,2	342,3/1215,3
6	Баланс производства и потребления		отражено в разделе 2
7	Производственные мощности региона
8	Степень износа основных фондов предприятий отрасли	%	42,0	37,0	30,0
9	Коэффициент обновления основных фондов предприятий отрасли	%	10,0	10,0	10,0
10	Удельный расход электроэнергии на производство продукции
10.1	Цемент	кВт. ч / т	94,8	92,5	90,2
10.2	Материалы строительные нерудные	кВт. ч / тыс. куб. м	2468,0	2221,0	1888,0
10.3	Кирпич строительный	кВт. ч / тыс. условного кирпича	102,5	92,0	78,0
10.4	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения	кВт. ч / тыс. кв. м общей площади	30174,0	27157,0	23083,0
10.5	Конструкции и изделия сборные железобетонные	кВт. ч / тыс. куб. м	30726,0	27653,0	23505,0
11	Удельный расход теплоэнергии на производство продукции
11.1	Кирпич строительный	Мкал/тыс. условного кирпича	377,5	340,0	289,0
11.2	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения	Мкал/ тыс. кв. м общей площади	65405,0	58865,0	50035,0
11.3	Конструкции и изделия сборные железобетонные	Мкал/ тыс. куб. м	126394,0	113755,0	96691,0
12	Удельный расход топлива на производство продукции
12.1	Цемент	кг условного топлива /т	нет данных	-	-
12.2	Материалы строительные нерудные	кг условного топлива/ тыс. куб м	184,5	166,0	141,0
12.3	Кирпич строительный	кг условного топлива/ тыс. условного кирпича	163,8	147,0	125,0
12.4	Конструкции и изделия сборные железобетонные	кг условного топлива/ тыс. куб. м	2848,0	2563,0	2179,0
13	Удельный расход энергоресурсов на эксплуатацию жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, промышленных предприятий, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры	кВт. ч / кв. м ккал у. т / кв. м	нет данных	нет данных	нет данных
13.1	объектов социально-культурного назначения	ккал/кв. м в год	0,2	0,2**	0,2**

* Мероприятия по вводу объектов инженерной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) в эксплуатацию определены долгосрочной целевой программой "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алтайском крае" на 2011-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 16 июня 2011 года N 325.

** Для бюджетной сферы (удельный расход тепла на отопление единицы площади) в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 2446-р.

Таблица 7.10

Перечень
отраслеобразующих предприятий промышленности стройматериалов Алтайского края

N п/п	Наименование предприятия	Адрес	Контактные данные
1	2	3	4
1	ГУП ДХ "Новоалтайский завод мостовых конструкций"	ул. Дорожная, д. 4, г. Новоалтайск, Алтайский край, 658083	(38532) ф. 21-8-34, 34-2-37 57-0-92, 57-2-19, 57-0-93, 57-2-17,57-2-37 info@nzmk22.ra, director@nzmk22 .га, plan@nzmk22.ra, job@nzmk22.ra
2	ГУП ДХ "Веселоярский щебзавод"	ул. Степная, д. 1, с. Веселоярск, Рубцовский район, Алтайский край, 658248	(38557)734-64 veszaboi@rambler.ru
3	ЗАО "Алтайкровля"	ул. Вагоностроительная, д. 9, г. Новоалтайск, Алтайский край 658087	(38532)6-11-29,6-11-51 ф. 6-12-25 priem@altkrov.ra, admin@altkrov.ru, kadry@altkrov.rua, economic@altkrov.ru, office@altkrov.ru
4	ОАО "Бийский гравийно-песчаный карьер"	с. Шульгинка, Советский район, Алтайский край, 659558	(3852)75-49-57,77-18-18, ф. 77-19-32 tdsheben@mail.ru bgpkjpriem@mail.ru, bgpk bg@mail.ru
5	ОАО "Белоярский мачтопропиточный завод"	ул. Тимирязева, д. 150, г. Новоалтайск, Алтайский край, 658091	(38532), 20-831, 25-535 ф. 43-121, bmpz@bmpz.ru econom bmpz@mail.ru
6	ОАО "Железобетон", Кулундинский район	ул. Маяковского, д. 2а, с. Кулунда, Кулундинский район, Алтайский край, 658922	(38566) 22-7-44, ф. 22-1-24 oao-zhelezobeton@yandex.ru
7	ОАО "Малетинский каменный карьер"	ул. Фильчакова, д. 15, г. Камень-на-Оби, Алтайский край, 658707	(38584)41-287, (3852)244754, +7-960-939-5652, +7-913-097-0656 mkkoao@mail.ru
8	ОАО "МКК-Алтаймраморгранит"	ул. Социалистическая, д. 1, г. Бийск, Алтайский край, 659322	(3854)30-30-91,30-30-42, т/ф. 37-78-06 mramor@bk.ru elena90210@mail.ru
9	ОАО "Новоалтайский завод железобетонных изделий имени Иванова Г.С. "	ул. П. Корчагина, д. 1, г. Новоалтайск, Алтайский край, 658084	(38532) 56-106, ф.56-104, Sergeiss2006@yandex.ru Xleln2@yandex.ru
10	ОАО "Стройтехнология"	ул. Пушкина, д. 17, с. Кулунда, Кулундинский район, Алтайский край, 658920	(38566) 22-4-26, ф. 22-2-23 td-stroiteh@mail.ru
11	ОАО "Цемент"	станция Голуха, Заринский район, Алтайский край, 659150	(38595) 24-2-71,ф. 24-2-23, altai-cement@rambler.ru, toscement@ab.ru, adm.cement@mail.ru
12	ОАО ПКФ "Силикатчик"	ул. Силикатная, д. 16, г. Барнаул, Алтайский край, 656031	(3852) 35-42-64, ф. 68-01-26 silikat@ab.ru
13	ООО "Алтайкирпич"	проезд Южный, д. 51, г. Барнаул, Алтайский край, 656922	(3852)31-37-75,313-765 barnaul-kirpich@yandex.ru
14	ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий N 2"	просп. Калинина, д. 112, г. Барнаул, Алтайский край, 656037	(3852) 77-29-61, ф. 77-13-85 zaobkgbi@ab.ru
15	ЗАО "Завод ЖБИ-100"	просп. Энергетиков, д. 37а, г. Барнаул, Алтайский край, 656922	(3852) 46-53-02, 46-53-07 46-53-10 gbil00@ab.ra http://www.ab.ru/~gbil00/
16	ЗАО "Завод ячеистого бетона"	ул. Газобетонная, д. 51, г. Барнаул, Алтайский край, 656922	(3852)31-40-56,31-48-48, ф. 31-47-38 altai-zyab0@mail.ru
17	ЗАО "Известковый завод"	ул. Строительная, д. 5, г. Горняк, Локтевский район, Алтайский край, 658423	(38586) 3-25-14, ф. 3-14-14, 3-27-14 izvestka2008@yandex.ru
18	ООО "Масальская ДСФ"	пос. Масальский, ул. Пролетарская, д. 14, Локтевский район, Алтайский край, 658430	(38586)21-3-72, ф.21-3-71 masaldsf@rambler.ru
19	ЗАО ПКФ "Неверовская ДСФ"	ул. Каменная, д. 75, г. Горняк, Локтевский район, Алтайский край, 658424	(38586) 3-14-83, ф. 3-28-83, ф. 3-09-83 ndsf@list.ru
20	ООО "Алтайкровля-ЗКПД"	ул. Вагоностроительная, д. 9, г. Новоалтайск, Алтайский край, 658095	(38532) 6-16-17, ф. 6-14-68 zkpd-office@altkrov.ru
21	ООО "Барнаульский завод крупнопанельного домостроения"	ул. Трактовая, д. 53а, г. Барнаул, Алтайский край, 656922	(3852)31200,313747, 314799,312694 bzkpd@yandex.ru
22	ООО "Бобровский лесокомбинат"	ул. Ленина, д. 38, с. Бобровка, Первомайский район, Алтайский край, 658047	(38532) 9-83-43 admin@bobrovka.altailes.com
23	ООО "Верх-Катунская ДСФ"	пос. Чуйский, Бийский район, Алтайский край, 659374	(3854) 77-06-23, 77-06-67, 77-06-66 VKDSF@mail.ru
24	ООО "Гранит"	ул. Кондратюка, д. 5а, г. Камень-на-Оби, Алтайский край, 658707	(38584) 423-40, 440-62 Granit2006@yandex.ru
25	ООО "ЖБИ Сибири" (на базе ОАО "КЖБИ1")	9-й Заводской проезд, д. 40, г. Барнаул. Алтайский край, 656023	(3852) 33-63-07, 33-61-34, 33-68-67, 33-63-97 info@gbisib.ru
26	ЗАО "СМЦ-Трейд" (Сибирский металло-центр)	просп. Ленина, д. 156а, г.Барнаул, Алтайский край, 656037	(3852) 77-03-32, ф.333-813 778-940, 333-808 smc@seus.ru
27	ООО "Кирпичный завод"	ул. Чехова, д. 4, г. Бийск, Алтайский край, 659326	(38544) 40-84-71,40-82-06, ф. 40-82-16 kirpzd@yandex.ru,
28	ООО "Компания Железобетонные конструкции"	ул. Промышленная, д. 8, г. Заринск, Алтайский край, 659100	(38595) 79-132,791-11, Факс 79243 dfokin 1 @yandex.ru, ansgbk@mail.ru, ooogbk@mail.ru, gbk-priemnay@mail.ru
29	ООО "Монолит-ПВ"	ул. Промышленная, д. 2а, с. Кулунда, Кулундинский район, Алтайский край, 658921	(38566) 28-8-78, 21-7-48
30	ООО "Сибирь Контракт Плюс"	ул. Короленко, д. 91, г.Барнаул, Алтайский край, 656049	(3852) 63-29-58, 63-42-63 31-47-99 friz2009@yandex.ru
31	ООО "Содружество"	просп. Комсомольский, д. 120, оф. 309, г. Барнаул, Алтайский край, 656038; ул. Мичурина, д. 34, с. Топчиха, Топчихинский район, Алтайский край, 659070	(38581)2-09-27, 2-00-85 sodrug@altailes.com
32	ООО "Алтай-Известь"	ул. Попова, д. 1, г. Барнаул, Алтайский край, 656063	(3852) 34-19-37, 34-19-38 j.merkusheva@ao-gns.ru
33	ООО ПКФ "Строительный камень"	ул. Попова, д. 258, г. Барнаул, Алтайский край, 656922	(3852) 46-50-39, ф. 46-51-63 skam@intelbi.ru
34	ООО ПО "Железобетон" им. В.М. Мозырского"	ул. Васильева, д. 64, г. Бийск, Алтайский край, 659315	(3854) 45-50-42, ф. 45-50-43 ooo_zhelezobeton@mail.ru
35	ООО ТПД "Авангард"	ул. Нефтяная, д. 50а, г. Бийск, Алтайский край, 659314	(3854) ф. 324-494 avangard_z@mail.ru avangardbiysk@mail.ru

Приложение 2
к краевой программе
"Развитие предприятии промышленности
строительных материалов и индустриального
домостроения в Алтайском крае до 2020 года"

Перечень
мероприятий краевой программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Алтайском крае до 2020 года"

N п/п	Цели,задачи, мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат реализации мероприятия программы
1	2	3	4	5
1	Цель - создание в Алтайском крае скоординированного с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года
2	Увеличение объемов производства и реализации производимых в Алтайском крае строительных материалов
3	Информационная поддержка предприятий стройкомплекса Алтайского края в сфере выпускаемой предприятиями промышленности стройматериалов продукции, а также информирование населения путем размещения материалов на официальном сайте управления Алтайского края по строительству и архитектуре	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	2013-2020 гг.	рост количества современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, повышение загрузки производственных мощностей предприятий промышленности строительных материалов, увеличение поставок на межрегиональные рынки сбыта
4	Стимулирование увеличения объемов строительства, в том числе жилищного	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	2013-2020 гг.
5	Привлечение предприятий к участию в различных конкурсах	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию)	2013-2020 гг.
6	Содействие предприятиям и организациям в продвижении продукции на региональном рынке и поставках в соседние регионы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	2013-2020 гг.
7	Техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций в Алтайском крае
8	Рассмотрение заявок предприятий о господдержке по субсидированию части банковской процентной ставки по кредитам, субсидированию налогов на имущество и прибыль	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	2013-2020 гг.	увеличение объемов производства основных строительных материалов, удовлетворение потребности в строительных материалах, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, повышение удельного объема произведенной и отгруженной продукции на одного работника промышленности строительных материалов, снижение степени износа основных фондов предприятий промышленности строительных материалов, снижение энергоемкости стройматериалов
9	Проведение "круглых столов" по вопросам применения новых строительных технологий и материалов	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	2013-2020 гг.
10	Заключение и реализация соглашений о социально-экономическом партнерстве между Администрацией Алтайского края, администрациями районов и предприятий стройкомплекса	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию)	2013-2020 гг.
11	Формирование перечня перспективных инвестиционных проектов	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию)	2013-2020 гг.
12	Формирование предложений в "Справочник инвестора Алтайского края" по перспективным проектам строительной сферы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	2013-2020 гг.
13	Информационно-методическое обеспечение предприятий	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края	2013-2020 гг.
14	Содействие реализации проектов на территории края по использованию техногенных отходов	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края; предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию)	2013-2020 гг.
15	Стимулирование производства экологически чистых строительных материалов, новой продукции с использованием естественных, местных материалов, а также отходов в качестве вторичного ресурса	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края; предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию)	2013-2020 гг.
16	Повышение уровня обеспеченности Алтайского края собственными строительными материалами и увеличение объемов поставок продукции на межрегиональные рынки сбыта
17	Стимулирование спроса на строительные материалы, в том числе путем поддержки проектов строительства с применением местных строительных материалов	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию)	2013-2020 гг.	полное обеспечение потребности края в основных видах стройматериалов соответствующего уровня качества
18	Развитие минерально-сырьевой базы и обеспечение сырьем предприятий стройиндустрии	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края	2013-2020 гг.
19	Кадровое обеспечение предприятий строительной отрасли	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	2013-2020 гг.
20	Оказание содействия развитию межрегиональных связей на основе расширения кооперации с учетом имеющихся уникальных природных и социально-экономических конкурентных преимуществ	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию)	2013-2020 гг.
21	Оказание содействия в проведении выставок по строительной тематике	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию)	2013-2020 гг.
22	Проведение мониторинга ввода новых мощностей на предприятиях строительной индустрии	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	2013-2020 гг.
23	Оказание содействия организациям в продвижении новых строительных материалов	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	2013-2020 гг.
24	Повышение производительности труда на предприятиях промышленности строительных материалов
25	Оказание содействия предприятиям в модернизации и создании новых высокопроизводительных рабочих мест	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	2013-2020 гг.	рост высокотехнологичных и высокопроизводительных рабочих мест, обеспеченности промышленности строительных материалов квалифицированными специалистами
26	Стимулирование проведения аттестации и опережающего обучения специалистов и работников стройкомплекса Алтайского края	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	2013-2015 гг.
27	Поддержка проектов, способствующих повышению производительности труда и энергоэффективности, их включение в декларацию о приоритетах государственной поддержки инвестиционной деятельности предприятий строительного комплекса края в качестве приоритетных	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	2013-2020 гг.
28	Снижение энергоемкости строительных материалов, производимых в Алтайском крае
29	Содействие предприятиям во внедрении энергосберегающих технологий, улучшении их энергообеспеченности	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию)	2013-2015 гг.	создание в Алтайском крае энергоэффективных производств строительной продукции с использованием современных технологий

Приложение 3

к краевой программе
"Развитие предприятии промышленности
строительных материалов и индустриального
домостроения в Алтайском крае до 2020 года"

Динамика
важнейших целевых индикаторов и показателей краевой программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Алтайском крае до 2020 года"

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Целевые показатели по годам
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Рост индекса промышленного производства и реализации строительных материалов по отношению к уровню предыдущего года	%	116,7 (к 2010 г.)	120,2	125,0	130,6	137,2	144,0	151,2	158,8	166,7	175,1
2	Степень износа основных фондов по крупным и средним организациям по Алтайскому краю	%	42,2	41,1	40,0	38,0	37,0	36,0	34,0	33,0	31,0	30,0
3	Уровень обеспеченности края собственными строительными материалами	%	80,0	81,0	83,0	84,0	86,0	88,0	89,0	91,0	93,0	95,0
4	Объем произведенной и отгруженной продукции на 1 работника промышленности строительных материалов	тыс. руб./ чел.	1127,1	1144,6	1144,6	1144,6	1156,1	1167,6	1179,3	1197,0	1214,9	1241,7
5	Энергоемкость строительных материалов, производимых в Алтайском крае	%	100,0	98,0	97,0	95,0	93,0	91,0	89,0	88,0	86,0	85,0