Приложение 1. Технологическая схема взаимодействия ОТО и ТК, таможенных постов, ОТС и ВК таможни по контролю таможенной стоимости товаров и валютному контролю

Приложение 1

к приказу МЮТ

от 18 мая 1998 г. N 168

Технологическая схема
взаимодействия ОТО и ТК, таможенных постов, ОТС и ВК таможни по контролю таможенной стоимости товаров и валютному контролю

ГАРАНТ:

См. также Технологическую схему взаимодействия ОТОиТК, таможенных постов, ОВК таможни по валютному контролю и контролю за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, утвержденную приказом Московской южной таможни от 13 августа 1998 г. N 271

1. Технологическая схема взаимодействия ОТО и ТК, таможенных постов и ОТС и ВК таможни по распределению полномочий контроля таможенной стоимости товаров и валютного контроля в процессе таможенного оформления

Технологическая схема (рис. 1) применяется в порядке, предусмотренном п.2.8.а) - 2.8.с) приложения N 1 и п. 2.1.8, 2.1.9, 2.2.11, 2.2.12, 2.3.4, 2.3.5, 2.4.4., 2.4.5, 2.5.3, 2.5.4, приложения N 2 к приказу ГТК России от 29.12.95 г. N 796, в случаях, предусмотренных настоящей технологической схемой, а также в иных случаях, когда решение по таможенной стоимости и валютному контролю невозможно в ОТО и ТК таможенного поста. Особенностью данной технологической схемы является то, что в процессе таможенного оформления принятие решений по валютному контролю и таможенной стоимости осуществляется при взаимодействии ОТО и ТК таможенного поста и ОТС и ВК таможни (минуя уровень таможенного поста).

Порядок взаимодействия:

1.1. Принятие решений по таможенной стоимости товаров осуществляется в обязательном порядке через ОТС и ВК таможни в случаях, когда заявленная таможенная стоимость единицы товара ниже уровня компетенции таможенного поста (компетенция таможни, РТУ, ГТК).

Процесс принятия решений

              /----------\

              | ОТС и ВК |

              |   МТУ    |---------\

              \----------/         |

       Направление |               |  Решение

             /-----------\         |

         /---|  ОТС и ВК |---------/

         |   |  таможни  |

         |   \-----------/

 Решение |         |      Направление

         |   /-----------\

         \---|  ОТО и ТК |

             \-----------/

Рис. 1

1.2. Для принятия решений по таможенной стоимости в случаях, предусмотренных п. 1.1 настоящей технологической схемы и в иных случаях, а также решений по валютному контролю инспектор ОТО и ТК таможенного поста оформляет направление (письмо-запрос) в ОТС и ВК таможни по форме, определенной в приложении 6 к приказу МТУ от 10.07.96 г. N 171 (приложение 1.1 к настоящей технологической схеме) с указанием причины, предварительного решения, перечня прилагаемых копий товаросопроводительных документов, своей должности и служебного телефона, заверяет ЛНП и подписывает у начальника ОТО и ТК.

ГАРАНТ:

Приказом Центрального таможенного управления от 25 апреля 2003 г. N 249 приказ Московского таможенного управления от 10 июля 1996 г. N 171 признан утратившим силу

См. Временную типовую технологическую схему таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ в регионе деятельности Центрального таможенного управления, утвержденную вышеназванным приказом

1.3. Инспектор ОТО и ТК регистрирует направление в электронном журнале учета направлений ОТО и ТК (приложение 1.2 к настоящей технологической схеме) и направляет декларанта (участника ВЭД) в ОТС и ВК таможни с полным комплектом копий документов (ГТД, ПС, контракт, акт таможенного досмотра, товаросопроводительные документы, доверенность на проведение таможенного оформления и другие), КТС и 3-мя оригиналами ДТС (если она необходима). Если принятие решения находится в компетенции МТУ - комплект документов готовится в двух экземплярах.

1.4. В случае решения о необходимости условной временной оценки товара с оформлением КТС инспектор ОТС и ВК запрашивает у декларанта в письменном виде дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, по форме, приведенной в приложении 2 к приказу ГТК РФ от 24.12.97 г. N 756.

ГАРАНТ:

Приказом ГТК РФ от 14 апреля 2004 г. N 468 приказ ГТК РФ от 24 декабря 1997 г. N 756 признан утратившим силу

Инспектор ОТС и ВК таможни принимает решение по направлению ОТО и ТК и регистрирует его в электронном журнале учета направлений ОТС и ВК таможни. Копии направлений остаются в деле ОТС и ВК таможни. Инспектор ОТС и ВК таможни делает отметки на направлении и ДТС (только по вопросам таможенной стоимости), заверяет их подписью и ЛНП.

1.6. Если цена товара ниже предусмотренной для компетенции таможни, инспектор ОТС и ВК таможни направляет в вышестоящий таможенный орган полный комплект документов (в МТУ - два экземпляра) для принятия окончательного решения по таможенной стоимости товаров в порядке, определенным приказом ГТК РФ от 24.12.97 г. N 756. Направления в РТУ подписываются начальником ОТС и ВК таможни и регистрируются в специальном журнале. Направления в ГТК подписываются заместителем начальника таможни по экономике и регистрируются в ОДО и СИ. Решения вышестоящих таможенных органов по таможенной стоимости и валютному контролю, оформленные в виде писем, хранятся в делах ОТС и ВК таможни; заверенные копии их направляются в ОТО и ТК таможенных постов для исполнения.

1.7. Инспектор ОТО и ТК по каждой ГТД, для которой решение по таможенной стоимости и валютному контролю принято вышестоящим таможенным органом, вносит отметку о решении в электронный журнал ОТО и ТК, при необходимости проводит корректировку таможенной стоимости, направление с резолюцией (или копию письма МТУ) прилагает к оригинальному комплекту документов и передает на другие этапы контроля.

2. Контроль таможенной стоимости и валютный контроль после выпуска грузов отделом ТС и ВК таможни

2.1. ОТС и ВК осуществляет постоянный контроль за поступлением валютной выручки от экспорта товаров. При этом отдел запрашивает у экспортеров и на таможенных постах документы, необходимые для осуществления контроля поступления валютной выручки (ГТД, ПС, транспортные документы, инвойсы и другие) и готовит на их основе акт при подтверждении поступления выручки или заводит протокол о НТП при ее непоступлении. В приложении 1.3 представлена технологическая схема взаимодействия отделов ТС и ВК и таможенных расследований в части заведения дел о НТП по статье 273 УК РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в абзаце 2.1 настоящей Схемы допущена опечатка. Имеется в виду статья 273 Таможенного кодекса РФ

2.2. Инспектора ОТС и ВК - кураторы таможенных постов осуществляют последующий контроль правильности определения таможенной стоимости товаров по документам, переданным с таможенных постов на постконтроль в случаях:

- корректировка таможенной стоимости в процессе выпуска груза, в том числе в связи с условной временной оценкой, - при проверке отчета по форме 12-ТМ;

- выпуск товаров в свободное обращение в случаях, предусмотренных приказом ГТК РФ от 11.07.96 г. N 436.

ГАРАНТ:

Приказом Федеральной таможенной службы от 6 августа 2004 г. N 13 приказ ГТК РФ от 11 июля 1996 г. N 436 признан утратившим силу

2.3. Инспектора ОТС и ВК - кураторы таможенных постов - осуществляют визуальный контроль четвертых экземпляров ГТД, оформленных в режиме ИМ 40 (п.1.13.б приказа ГТК РФ от 25.04.94 г.), третьих региональных экземпляров ДТС (п.1.5 приложения 2 к приказу ГТК РФ от 05.01.94 г. N 1), заверенных копий ПСи, по результатам контроля направляются запросы на таможенные посты.

2.4. Отдел ТС и ВК ежемесячно после формирования сводного отчета таможни по электронному журналу учета направлений в ОТС и ВК с таможенных постов и получения из отдела АСУ выборки из базы данных ГТД, оформленных в режиме ИМ 40, проводит контроль исполнения отделами ТО и ТК таможенных постов требований нормативных документов ГТК РФ по распределению компетенции принятия решений о таможенной стоимости товаров. По результатам проверки формируется отчет в вышестоящие таможенные органы по форме, определенной в указании ГТК от 16.04.96 г. N 01-14/395.

ГАРАНТ:

Приказом ГТК РФ от 1 ноября 2002 г. N 1169 вышеназванное указание признано утратившим силу с 1 января 2003 г.

2.5. По результатам последующего контроля инспектора ОТС и ВК направляют запросы на корректировку бумажных и электронных копий ГТД, ДТС, КТС на таможенные посты (в ОТО и ТК) для проведения корректировки в порядке, предусмотренном приказом МЮТ от 16.01.98 г. N 8 (рис. 2).

Процесс корректировки электронных и бумажных ГТД, ДТС.

                                            /-------\

                                            |  ОАСУ |

                                            |  МТУ  |

                                            \-------/

                 Сводный отчет 12-ТМ           |

             /------------\                    |

             |            |                    |

          /----------\  /----\                 |

          | ОТС и ВК |  |ОАСУ|                 | ППО

        /-|   МЮТ    | /| МЮТ|-----------------/

        | \----------/ |\----/

        |Задание на    |         ППО

Форма   |корректировку |

12-ТМ   |            /----------\

или     |            |Таможенный|

служе-  |            |пост      |-\

бная    |            \----------/ |

записка |                 |       |  Задания на

        |                 |   ППО |  корректировку

        |          /------------\ |

        \----------|  ОТО и ТК  |-/

                   \------------/

ППО - прямой пакет обмена корректирующей информации.

Рис. 2

3. Формирование и передача отчетной информации по таможенной стоимости и валютному контролю ОТО и ТК таможенных постов, таможенными постами и функциональными отделами таможни

3.1. Приказом по таможне назначаются сотрудники таможенных постов из числа инспекторов, имеющих наибольший опыт работы на этапе контроля таможенной стоимости и валютного контроля, отвечающие за данный участок работы таможенного поста в целом. Информационное взаимодействие ОТС и ВК таможни с ОТО и ТК таможенных постов осуществляется через назначенных сотрудников таможенных постов.

3.2. Сбор и обработка отчетной информации по таможенной стоимости и валютному контролю проводится по уровням и в сроки:

- ОТО и ТК - на таможенный пост до 3 числа следующего месяца,

- таможенный пост - в ОТС и ВК таможни - до 5 числа следующего месяца.

ОТО и ТК таможенных постов:

3.3. Формируют ежемесячные отчеты по вопросам валютного контроля:

- об оформлении экспортных и импортных ГТД без паспорта сделки по разрешению ГТК,

- об оформлении товаров по контрактам, заключенным в счет займов ЕБРР и МБРР.

Отчеты формируются в виде справок по формам, установленным письмами ГТК РФ от 06.08.94 г. N 01-13/4970 ДСП, Т-1712 от 24.01.96 г., от 23.02.96 N 01-15/3209 (приложение 1.4 к настоящей технологической схеме).

Для обеспечения автоматизированной обработки и контроля отчетных данных на таможенном посту и в ОТС и ВК таможни ОТО и ТК формируют выборку из базы данных ГТД (без добавочных листов) во внешней структуре АРМ-ТИ за отчетный месяц по дате выпуска грузов с помощью DBU или любых других универсальных программных средств - файл с именем ХХХХYY.DBR, где ХХХХ код ОТО и ТК, YY - номер отчетного месяца. Структура файла:

ND - номер ГТД;

G092 - наименование контрактодержателя;

G221 - код валюты;

G222- общая фактурная стоимость;

G444 a,b - номер и дата контракта;

G447 с - N письма ГТК на основании которого произведен выпуск ГТД без ПС, ПСИ; номер займа ЕБРР, МБРР;

- GD1 - дата выпуска груза.

3.4. Формируют ежеквартальный отчет по форме 4Б-ТМ о количестве вывозимой (ввозимой) физическими лицами наличной иностранной валюты (приказ ГТК РФ от 15.01.97 г. N 13), или сообщение об отсутствии таможенного оформления таковой. Отчет формируется в виде DBF-файла и распечатки с использованием специального программного средства (АРМ).

3.5. Формируют ежемесячные отчеты по корректировкам таможенной стоимости (форма 12-ТМ) в составе файла установленной структуры, полученного с использованием АРМ "1_ТСТ", распечатки бумажного отчета за подписью начальника отдела и комплекта ксерокопий документов по корректировке (ГТД, ДТС, КТС, инвойс, CMP, контракт, направление и других). В отчете указывают количество оформленных ДТС в разрезе методов принятия таможенной стоимости.

3.6. Два раза в месяц (по состоянию на 5 и 20 числа) формируют подборку четвертых экземпляров ГТД, оформленных в режиме ИМ40 с третьими региональными экземплярами ДТС и копиями ПСи и предают их по описи в ОТС и ВК таможни (информационное письмо МЮТ от 09.02.98 г. N 12).

3.7. Направляют в ОТС и ВК для последующего контроля комплекты ксерокопий документов по выпущенным в свободное обращение ГТД в случаях, предусмотренных приказом ГТК РФ от 11.06.94 г. N 436.

ГАРАНТ:

Приказом Федеральной таможенной службы от 6 августа 2004 г. N 13 приказ ГТК РФ от 11 июля 1996 г. N 436 признан утратившим силу

Таможенные посты:

3.7. Упомянутые в п. 3.1. сотрудники таможенных постов принимают отчеты ОТО и ТК, проверяют и при необходимости корректируют их и готовят сводные отчеты по таможенному посту (по форме 12-ТМ - распечатка сводного отчета поста) для передачи в ОТС и ВК таможни. В случае отсутствия данных по какой-либо форме отчетности, составляется служебная записка о том, что предусмотренное отчетом таможенное оформление в отчетном месяце не проводилось.

Отдел ТС и ВК таможни:

3.8. Принимает с таможенных постов, проверят, вносит необходимые исправления, формирует сводные отчеты таможни и передает их в вышестоящие таможенные органы.

3.9. Если на момент сдачи отчетов таможенным постом в ОТС и ВК обнаружены ошибки (отчет не полный, форма отчета не соответствует установленной нормативными документами, отсутствует подпись начальника таможенного органа, отсутствует или содержит ошибки электронная копия отчета) - отчет таможенного поста не принимается и возвращается на доработку. Срок доработки - 1 день.

3.10. Инспектор ОТС ВК, оформляющий КТС после выпуска груза, передает документы по КТС с отметкой о принятой таможенной стоимости в отдел таможенных платежей таможни для проведения окончательных расчетов таможенных платежей. Отдел ТС и ВК получает из отдела таможенных платежей комплекты документов по КТС после выпуска грузов, в том числе 4 оригинальных экземпляра КТС; вводит данные по КТС в базу данных АРМ "1_ТСТ"; передает декларанту по его запросу оригинал КТС; рассылает на таможенные посты оригиналы КТС для помещения в архив и передачи декларанту, если декларант не получал экземпляр КТС в ОТС и ВК.

3.12. Направляет сводный отчет по КТС за месяц на таможенные посты для сверки с данными электронных и бумажных экземпляров ГТД, ДТС, КТС, а также в отдел АСУ таможни для обеспечения приема с таможенных постов прямого пакета обмена корректирующей информации.

Отдел АСУ:

3.13. Формирует по состоянию на 5 число месяца, следующего за отчетным, выборку из базы данных по ГТД, оформленным в режиме ИМ 40 за месяц (по дате выпуска груза). Структура полей выборки приведена в приложении 1.5 к настоящему технологической схеме.

3.14. К 20 числу месяца, следующего за отчетным, формирует досылку к выборке из базы данных по ГТД, сданным в период с 5 по 20 число.

Отдел таможенной статистики:

3.15. Формирует по состоянию на 5 число месяца, следующего за отчетным, справку о количестве ГТД, оформленным и сданным в базу данных отдела АСУ, в режимах ИМ 40, ЭК 10 (в разрезе таможенных постов).

Отдел контроля доставки товаров:

3.16. Два раза в неделю (среда, пятница) передает в ОТС и ВК информацию пограничных таможен о направленных в МЮТ товарах по процедурам МДП и ВТТ. Данные передаются в структуре файлов T6.DBF и Pril6.DBF АРМ-Доставка.

3.17. Состав и структура отчетной информации могут изменяться в соответствии с нормативными документами МТУ и ГТК РФ. Изменения отчетности оговариваются отдельным нормативным документом МЮТ.

4. Формирование и ведение баз данных по валютному контролю и контролю таможенной стоимости

4.1. Для обеспечения функций валютного контроля и контроля таможенной стоимости ОТС и ВК формирует и поддерживает:

- базу данных карточек учета результатов валютного контроля средствами АРМ NVAL_GCF (разработка ГНИВЦ ГТК РФ) на основе данных ОТС и ВК МТУ с привлечением дополнительной информации, полученной по запросам;

- базу данных оперативной отчетности по осуществлению валютного контроля и проведению проверок участников ВЭД средствами АРМ OPER (разработка ГНИВЦ ГТК);

- базу данных и результатов расчетов по определению эффективности работы таможни в разрезе таможенных постов средствами АРМ QUAL (средствами ГНИВЦ ГТК РФ);

- базу данных корректировок таможенной стоимости средствами АРМ 1_ТСТ (разработка УТНР ГТК РФ);

- базу данных (электронный журнал) по учету направлений с таможенных постов по вопросам определения таможенной стоимости и валютного контроля средствами АРМ EG_JUR (разработка МТУ);

- базу данных ГТД, оформленных в режиме ИМ40 (выборку);

- базу данных пограничных таможен по направленным товарам по процедурам ВТТ и МДП.

4.2. Состав и структура баз данных может изменяться в соответствии с нормативными документами МТУ и ГТК РФ.

Начальник Московской Южной таможни

В.Э.Саркисов

Согласовано

Заместитель начальника МТУ

Хамраева В.Г.