Приказ Московской северной таможни от 11 октября 1999 г. N 375 "Об утверждении технологической схемы"

Приказ Московской северной таможни от 11 октября 1999 г. N 375
"Об утверждении технологической схемы"


В целях обеспечения порядка и основных процедур приема-передачи, обработки и хранения электронной информации по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу РФ, в зоне деятельности Московской северной таможни приказываю:

1. Утвердить Технологическую схему сбора и обработки электронной информации по таможенному оформлению товаров и транспортных средств (приложение N 1).

2. Начальникам таможенных постов и специализированных подразделений таможни обеспечить изучение технологической схемы личным составом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника таможни по оперативной работе Адувалина В.А.


Начальник таможни
генерал-майор таможенной службы

И.Е.Орленко


Приложение N 1


Технологическая схема
сбора и обработки электронной информации по таможенному оформлению товаров и транспортных средств
(утв. приказом МСТ от 11 октября 1999 г. N 375)


1. Общие положения


1.1. Настоящая технологическая схема (далее - Технология) разработана на основании приказов ГТК РФ: N 332 от 11.06.97, N 162 от 25.04.94, приказов МТУ: N 22 от 26.01.96, N 72 от 30.03.99 N 546 ГТК РФ от 18.08.99 и определяет порядок и основные процедуры приема-передачи, обработки и хранения электронной информации (далее - информации) по таможенному оформлению товаров и транспортных средств перемещаемых через таможенные склады (ТС) и склады временного хранения (СВХ) на трех уровнях сбора:

отдел таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) - 1-й уровень;

таможенный пост (ТП) - 2-й уровень;

таможня (ОАСУ, функциональные отделы) - 3-й уровень.


1.2. Целью внедрения настоящей Технологии является:

внедрение на всех уровнях и во всех звеньях сбора информации в таможне единых принципов и методов обработки информации;

унификация всех основных технологических процессов, перечня их процедур и порядка выполнения основных операций и действий по сбору электронной информации на всех уровнях сбора в таможне;

унификация процесса информационного обмена между всеми уровнями сбора;

увеличение скорости сбора и накопления информации;

повышение достоверности и целостности передаваемой и хранимой информации;

применение на всех уровнях сбора единого комплекса программных средств, обеспечивающего автоматизированный прием, обработку, ведение баз данных информации, ее корректировку и передачу собираемой информации;

сохранение исходной информации в базах данных по всем видам информации на всех уровнях сбора для получения статистической и оперативной информации;

разделение потоков сбора "бумажных" и "электронных" данных (бумажный поток и информационный поток)

Далее в данной Технологии рассматриваются технологические процессы связанные только с информационным потоком.

1.3. Основные принципы Технологии

В Технологии и программных средствах ее поддерживающих заложены следующие основные принципы:

обмен информацией между всеми звеньями сбора осуществляется стандартными, унифицируемыми единицами обмена - пакетами обмена (см. п.1.4.1.):

обработка информации не зависит от средств передачи информации (каналы связи, курьерская доставка и др.);

обязательное хранение принятой и обработанной информации в соответствующих базах данных на каждом уровне сбора;

корректировка информации строго "снизу - вверх", т.е. начиная с первого уровня сбора (хотя инициация корректировки может производиться на любом уровне).

1.4. Основные понятия Технологии

1.4.1. Пакет обмена электронной информации (далее - пакет обмена).

Под пакетом обмена понимается специальный архивированный (упакованный) файл, являющийся унифицированной единицей обмена информацией между звеньями сбора таможенных органов, имеющий специальное уникальное имя и содержащий файлы передаваемой электронной информации и паспорт пакета.

Имя пакета обмена:

# ХYДДММN.код, где:

# - специальный обязательный символ пакета;

Х - тип пакета обмена принимающий значения:

Р - прямой пакет передаваемый с нижестоящего или текущего уровня на текущий или вышестоящий, соответственно, уровень сбора,

W - возвратный пакет передаваемый с вышестоящего уровня на текущий или нижестоящий, соответственно, уровень сбора;

Y - вид передаваемой информации;

ДДММ - дата формирования (и передачи) пакет обмена;

N - порядковый номер пакета обмена на данном звене сбора за текущую дату;

код - часть цифрового кода таможенного органа:

для прямого пакета 1-го и 2-го уровней - последние три цифры,

для прямого пакета 3-го уровня - первые три цифры,

для возвратного пакета с 3-го и 2-го уровней - последние три цифры,

для возвратного пакета из МТУ - первые три цифры.

Паспорт пакета обмена - это специальный файл - электронная опись пакета обмена, которой отражен состав пакета и видовые характеристики передаваемых файлов.

В пакете обмена может быть включена информация различных видов и типов (кроме возвратной информации - только в возвратном пакете).

1.4.2. Виды информации

В данной Технологии рассматриваются следующие виды информации:

электронные копии данных по нормативно-справочной информации - НСИ;

электронные копии грузовых таможенных деклараций - ГТД;

электронные копии кратких деклараций - КД;

электронные копии таможенных приходных ордеров - ТПО;

электронные копии данных об оформленных транспортных средствах - ОТС;

электронные копии документов контроля таможенных платежей - ДК.

1.4.3. Типы информации

В зависимости от способов обработки, определяющих технологические процедуры, каждый вид информации подразделяется на типы. В данной Технологии для каждого вида рассматриваются следующие типы информации:

первичная информация - информация каждого вида первоначально поступающая в данное звено сбора;

вторичная информация - информация поступающая в данное звено сбора после процедуры обработки ошибок на нижнем звене сбора;

возвратная информация - информация об ошибках поступившая с вышестоящего уровня (звена) сбора;

корректирующая информация - информация поступающая из нижестоящего уровня (звена) сбора содержащая изменения на ранее переданную информацию по запросам на ее корректировку.

1.4.4. Контрольная сумма

Для обеспечения надежности передачи и хранения электронной информации наборы данных (записи файлов) "защищаются" их контрольной суммой (КС), которая представляет собой цифровой код, формируемый программно по закрытому алгоритму. КС формируется в передается в пакетах обмена для электронных копий деклараций в специальных файлах - списках деклараций. На каждом уровне сбора КС электронных копий деклараций (ГТД и КД) обязательно хранятся в специальных файлах - реестрах учета сбора деклараций.

Этот метод защиты позволяет обнаруживать любые случайные и несанкционированные изменения при передаче или хранении электронной информации на всех уровнях сбора, обработки и хранения.

1.4.5. Реестр учета сбора

Реестр учета сбора деклараций - это специальные файлы, в которой по каждой электронной копии ГТД и КД хранится ее контрольная сумма и другая информация, фиксирующая состояние сбора, обработки и хранения информации.

1.4.6. Технологический процесс сбора

Технологический процесс сбора - это функционально выделенная часть сбора Технологии включающая в себя полный набор технологических процедур и операций для обеспечения сбора и обработки отдельного вида информации.

В данной Технологии описываются следующие технологические процессы сбора информации:

сбор электронных копий данных по нормативно-справочной информации - сбор НСИ;

сбор электронных копий грузовых таможенных деклараций - сбор ГТД;

сбор электронных копий кратких деклараций - сбор КД;

сбор электронных копий таможенных приходных ордеров - сбор ТПО;

сбор электронных копий данных об оформленных транспортных средствах - сбор ОТС;

сбор электронных копий документов контроля таможенных платежей - сбор ДК.

1.4.7. Базы данных

В результате сбора по каждому виду информации в каждом звене сбора принятая информация накапливается и надежно хранится в специальных хранилищах электронной информации - базах данных (БД). Под ведением БД понимается: добавление новой информации, корректировка и обновление ранее накопленной информации.

В рамках данной Технологии необходимо вести следующие основные БД:

БД ПСИ - база данных нормативно-справочной информации;

БД ГТД - база данных грузовых таможенных деклараций;

БД КД - база данных кратких деклараций;

БД ТПО - база данных таможенных приходных ордеров;

БД ОТС - база данных оформленных транспортных средств.

БД ДК - база данных документов контроля таможенных платежей.

1.5. Основные процедуры Технологии

На каждом уровне сбора, каждый технологический процесс Технологии определяется набором технологических процедур (далее - процедур), включающих в себя определенный перечень технологических операций (далее - операции), которые состоят из определенной последовательности технологических действий (далее - действий), выполняемых должностными лицами соответствующих уровню сбора подразделений таможенных органов.

Типовой набор процедур включает в себя следующие основные процедуры:

сбор информации;

обработка ошибок;

корректировка информации.

1.5. Сбор информации

"Сбор информации" является главной процедурой Технологии на каждом уровне, каждого процесса сбора, операции, действия которой направлены на прием исходной информации с нижестоящего уровня сбора (или с последнего этапа "основного таможенного оформления" - для 1-го уровня), ее обработку, контроль, накопление и хранение в соответствующих базах данных и передачу в виде первичной информации на вышестоящий уровень сбора.

1.5.2. Обработка ошибок

"Обработка ошибок" - это вспомогательная процедура заключающаяся в исправлении ошибок, обнаруженных в результате контроля на вышестоящих уровнях сбора, ее повторный контроль на достоверность, обновление соответствующих БД и передачи в виде вторичной (исправленной) информации на вышестоящий уровень сбора.

1.5.3. Корректировка информации

"Корректировка информации" - это вспомогательная процедура исправления информации (включая удаление электронной копии из БД) по результатам вторичного контроля соответствующими функциональными отделами таможенных органов или по заявкам участников ВЭД в соответствующих БД, с предварительным контролем на достоверность и передача в виде корректирующей информации на вышестоящий уровень сбора.

1.6. Программные средства и их назначение

Для обеспечения выполнения всех операций основных процедур: сбора, обработки ошибок и корректировки информации всех технологических процессов в рамках данной технологии используются следующие основные программные средства (ПС):

"Программный комплекс обработки деклараций в отделе таможенного оформления" с запускающим модулем: contr_po.exe, который предназначен для эксплуатации только в звеньях 1-го уровня сбора - ОТО и ТК и является единственным ПС этого уровня сбора, т.к. все необходимые процедуры и операции по формированию первичной информации должны выполняться на этапах и ПС основного таможенного оформления.

Данное ПС для всех технологических процессов сбора выполняет следующие основные функции для первичной, вторичной и корректировочной информации:

загрузка исходной информации в ПС;

автоматический дополнительный контроль основных реквизитов деклараций (только для ГТД и КД);

автоматическое ведение БД ГТД, БД КД и реестров учета сбора;

формирование прямого пакета обмена;

выгрузка (передача) пакета обмена из ПС,

Данное ПС для всех процессов сбора выполняет следующие основные функции для возвратной информации:

загрузка возвратного пакета в ПС;

автоматическая распаковка пакета;

автоматический контроль состава полученной информации;

выгрузка из ПС полученной информации,

"Программный комплекс обработки пакетов обмена информацией" с запускающим модулем: control.exe и настройкой на соответствующий уровень сбора, который предназначен для эксплуатации со второго уровня сбора и выше.

Данное ПС для всех технологических процессов сбора выполняет следующие основные функции для всех типов информации:

загрузка поступающих пакетов обмена в ПС;

автоматическая распаковка пакета;

автоматический контроль состава полученной информации;

выгрузка из ПС распакованной (полученной) информации;

автоматический дополнительный контроль основных реквизитов деклараций (только для ГТД и КД);

автоматическое ведение БД ГТД, БД КД и реестров учета сбора;

формирование прямого пакета обмена;

выгрузка (передача) пакета обмена из ПС.

Программное средство "Автоматизированное рабочее место (АРМ) таможенного инспектора (ТИ)" - АРМ ТИ в рамках данной Технологии предназначено для использования в технологическом процессе осуществления пятиступенчатого контроля и сбора НСИ на всех уровнях сбора и позволяет выполнять следующие основные функции:

прием порций электронных копий НСИ;

форматно-логический контроль принятых порций НСИ;

ведение БД НСИ;

корректировка НСИ;

выгрузка порций достоверных НСИ для передачи на следующий уровень сбора,

"Комплекс программных средств для контроля достоверности заполнения ГТД" - АРМ "Достоверность" в рамках данной Технологии предназначен для использования в технологическом процессе сбора ГТД на всех уровнях сбора и обеспечивает выполнение следующих основных функций:

прием на контроль непроверенных ГТД;

прием на контроль неисправных (ошибочных) ГТД;

полный или краткий форматно-логический контроль ГТД;

анализ обнаруженных ошибок;

принятие решения по "закрытию" неисправных (ошибочных) ГТД;

формирование протоколов ошибок по результатам контроля ГТД;

автоматическое разбиение контролируемых порций ГТД на два массива:

"верные" ГТД;

"неисправные" ГТД,

выгрузка "верных" и "закрытых" ГТД для дальнейшей обработки;

выгрузка "неисправных" ГТД для передачи на нижестоящий уровень сбора для исправления ошибок,

Программное средство контроля на достоверность кратких деклараций - ПС TEST предназначен для контроля КД на всех уровнях сбора в технологическом процессе сбора КД и выполняет следующие основные функции:

загрузка поступающих на звено сбора порций КД в ПС;

форматно-логический контроль (на достоверность) КД;

анализ ошибок и "закрытие" (по необходимости) КД;

формирование протоколов ошибок по результатам контроля;

выгрузка из ПС порций КД для дальнейшей обработки,

"Комплекс программных средств по ведению региональной базы данной таможенных приходных ордеров" - АРМ ТПО-Т и АРМ ДОСТОВЕРНОСТЬ ТПО-Т в рамках данной Технологии предназначен для использования в технологическом процессе сбора ТПО на ТП и в отделах таможен с целью контроля и ведения БД таможенных приходных ордеров.

Данное ПС выполняет следующие основные функции:

загрузка поступающих порций ТПО;

форматно-логический контроль (на достоверность) ТПО;

ведение БД электронных копий ТПО прошедших контроль на достоверность - БД ТПО;

ведение БД "задержанных" (ошибочных) ТПО;

формирование протоколов рассогласований по результатам контроля;

архивирование обработанных порций ТПО для передачи в вышестоящие звенья сбора;

выгрузка порций ТПО и протоколов для передачи,

"Комплекс программных средств для контроля за таможенным оформлением автотранспорта на уровне таможни" - КПС Автоконтроль - Т в рамках данной Технологии предназначен для использования в технологическом процессе сбора ОТС с целью сбора и накопления информации об оформленных либо зарегистрированных в подразделениях таможни транспортных средств для контроля за их перемещением через границу РФ и позволяет выполнять следующие основные функции:

прием сформированных с помощью АРМ ТИ (или АРМ ТПО-Т) данных о транспортном средстве;

форматно-логический контроль принимаемых данных об ОТС;

формирование и просмотр протоколов приема и рассогласований;

ведение БД ОТС;

ведение журнала учета временно ввезенных транспортных средств;

формирование сводок об ОТС;

выгрузка данных об ОТС для передачи в вышестоящее звено сбора,

Комплекс программных средств (КПС) "Контроля таможенных платежей" - КТП предназначен для использования в технологическом процессе сбора ДК с целью вторичного контроля начисления таможенных платежей ДК и ГТД.

КПС КТП устанавливаемый на ТП выполняет следующие основные функции:

прием разархивация пакетов ДК, поступившей на ТП;

проверка комплектности входной порции;

копирование входной порции в рабочую область;

контроль начислений таможенных платежей в автоматическом и диалоговом режимах;

формирование:

выходных пакетов ДК для передачи его в отдел АСУ;

возвратного пакета ДК и ГТД в ОТО и ТК при обнаружении ошибок в ДК или ГТД.

КПС КТП устанавливается также в отделе таможенных платежей (ОТП) для проведения вторичного контроля начисления таможенных платежей.

КПС КТП устанавливаемый в отделе АСУ предназначен для:

приема поступающих из ТП ДК;

формирования пакета с выбранной информацией из ГТД, прошедших контроль в отделе АСУ, и с соответствующими ДК для передачи его в ОТП.

КПС "Таможенно-банковского контроля" - ТБК устанавливается в отделе таможенных платежей (ОТП) и предназначен для учета денежных средств на счетах таможни с целью полноты и своевременного взимания таможенных платежей для перечисления их в федеральный бюджет РФ и составления достоверной отчетности по ним. КПС ТБК обеспечивает выполнение следующих основных функций:

обработку массивов информации, поступающих из банка по платежным поручениям и приходно-кассовым ордерам (информация о перечисленных денежных средств на счет таможни);

обработку информации, получаемой от отдела АСУ (ДК и информации из ГТД);

формирование лицевых счетов;

перечисление таможенных платежей в федеральный бюджет;

формирование отчетов для предоставления в ПК и других необходимых выходных форм;

формирование и передачу на ТП файла должников (участников ВЭД - задолжников и нарушителей по уплате таможенных платежей).

Таким образом, первые два ПС используются во всех технологических процессах сбора данной Технологии и при их помощи осуществляется собственно сбор информации посредством пакетов обмена, обеспечивающих целостность и полноту данных в процессе приема - передачи, остальные приведенные здесь ПС выполняют функции контроля на достоверность и ведения БД информации в "своих" технологических процессах сбора.


2. 1-й уровень сбора
Отдел таможенного оформления таможенного контроля


2.1. Отделы таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) таможни в рамках данной Технологии является исходными звеньями сбора информации по каждому виду. В ОТО и ТК должны выполняться все основные технологические процессы данной Технологии. Для всех процессов должны выполняться все основные процедуры сбора информации.

2.2. Основная процедура - сбор информации для всех процессов сбора в ОТО и ТК начинается после завершения всех этапов "Основного таможенного оформления" в соответствии с п.3 Схемы приказа МТУ от 10.07.96 N 171 при любом перемещении товаров и транспортных средств через ТС или СВХ, в результате которых на процедуру сбор информации поступают только "верные" электронные копии ГТД, КД, ТПО, ОТС и ДК, т.е. "прошедшие контроль на достоверность, включая контроль таможенных начислений и платежей (для ГТД). Вторичная и корректирующая информация поступающая в систему сбора в ОТО и ТК также должна быть предварительно отконтролирована соответствующими ПС.

ГАРАНТ:

Приказом Центрального таможенного управления от 25 апреля 2003 г. N 249 приказ Московского таможенного управления от 10 июля 1996 г. N 171 признан утратившим силу

См. Временную типовую технологическую схему таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ в регионе деятельности Центрального таможенного управления, утвержденную вышеназванным приказом


Перед сбором исходной информации должна быть произведена регистрация бумажных экземпляров документов путем формирования описей документов с последующим их использованием для контроля электронных копий ГТД и КД и выполняется при помощи операции "ведение описей" ПС contr_po.

Входными документами данной операции являются:

бумажные экземпляры ГТД, КД;

бумажные экземпляры провозных документов (карнеты TIR и ВТТ).

На каждый тип документов ведется отдельная База данных (БД) описей. В ОТО и ТК ведение БД описей обязательно. Таким образом, ведутся следующие БД:

БД описи ГТД;

БД описи КД;

БД описи ВТТ;

БД описи корнетов TIR.

После формирования описей производится собственно сбор информации,

Входные данные процедуры сбор информации:

электронные копии НСИ;

электронные копии ГТД;

электронные копии КД;

электронные копии ТПО;

электронные копии ОТС;

электронные копии ДК.

Входная информация по мере готовности должна поступать на рабочее место с ПС contr_po, на котором производится сбор и формирование прямых пакетов обмена с последующей их передачей на вышестоящий уровень сбора (на "свой" ТП) не реже одного раза в день.

2.3. Процедура обработка ошибок в ОТО и ТК является вспомогательной и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета из ТП с обнаруженными ошибками и включает в себя следующие основные операции:

прием возвратного пикета из ТП;

распаковка возвратного пакета;

передача возвратной информации на этапы анализа и исправления ошибок;

загрузка и обработка исправленной информации;

формирование и передача вторичной информации.

В возвратном пакете присылаются электронные копии ошибочной информации и электронные копии протоколов, содержащих описание обнаруженных ошибок.

2.4. Процедура корректировки информации в ОТО и ТК является вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления запросов на корректировку информации от участников ВЭД или из вышестоящих таможенных подразделений, или из внутренних подразделений ОТО и ТК и включает в себя следующие основные операции:

прием и регистрация запросов;

анализ запросов и корректировка информации в соответствующих БД;

формирование и передача корректирующей информации на вышестоящий уровень (на ТП).

2.5. Базы данных: БД НСИ, БД ТПО, БД ОТС ведутся в ОТО и ТК на этапах основного таможенного оформления.

БД ГТД и БД КД ведутся ПС contr_po автоматически (настройка - "с введением БД") в момент формирования пакета обмена с информацией по ГТД и/или КД.

2.6. Таким образом, в рамках данной Технологии ОТО и ТК взаимодействует только с вышестоящим (своим) ТП.

Выходные данные всех процедур:

прямые пакеты обмена.

В прямом пакете может передаваться информация как по отдельным видам, так и в любой совокупности. Вторичная (исправленная) и корректирующая информация может быть сформирована и передана в пакет обмена на ТП вместе с другой передаваемой информацией. Кроме того, на ТП в прямом пакете обмена должны передаваться и электронные описи документов.


3. 2-й уровень сбора
Таможенный пост


3.1. На таможенном посту (ТП) в рамках данной Технологии для все технологических процессов должны выполнятся следующие основные процедуры:

сбор информации;

обработка ошибок;

корректировка информации.

Для выполнения операций основных процедур требуются следующие входные данные:

прямые пакеты обмена из ОТО и ТК;

возвратные пакеты обмена из ОАСУ таможни;

запросы (заявки) на корректировку данных.

3.2. Выполнение всех операций процедур: сбора, обработки ошибок и корректировки информации (обработка прямых и возвратных пакетов) на ТП осуществляется с помощью ПС: control с настройкой на уровень: "таможенный пост".

Контроль на достоверность поступающей на ТП информации, включая контроль начислений и платежей, а также ведение БД должен производиться соответствующими ПС для каждого вида информации.

3.3. На ТП ведение баз данных информации и БД описей обязательно. Таким образом, на ТП ведутся следующие БД:

БД НСИ;

БД ГТД;

БД КД;

БД ТПО;

БД ОТС;

БД описей ГТД;

БД описей КД;

БД описей ВТТ;

БД описей корнетов ТIR;

БД документов контроля ДК

3.4. Процедура сбор информации на ТП является главной и включает в себя следующие основные операции:

прием прямых пакетов обмена из ОТО и ТК;

обработка информации и ведение соответствующих БД;

формирование и передача прямых пакетов обмена;

формирование и передача возвратных пакетов обмена.

Прием электронных описей документов и ведение соответствующих БД описей в зависимости от организации работ на ТП могут осуществляться либо при выполнении операций: "прием прямых пакетов обмена" и "обработка информации", либо при выполнении операций приема и обработка документов процесса сбора бумажных документов.

3.4.1. Прием прямых пакетов обмена является основной операцией по сбору электронной информации, выполняется по мере поступления информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:

прием прямых пакетов обмена из ОТО и ТК;

загрузка в ПС control принятых пакетов обмена;

автоматическая распаковка пакетов по видам информации;

автоматический контроль состава принятой информации;

автоматическая фильтрация дублирующей информации;

автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем "реестре учета сбора" по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;

выгрузка из ПС полученной информации для дальнейшей обработки.

3.4.2. Обработка информации и ведение БД является основной операцией по контролю на достоверность принятой информации, ведению соответствующих Баз данных и подготовки информации для передачи в ОАСУ таможни (прямых пакетов) и/или в соответствующие ОТО и ТК (возвратные пакеты).

Данная операция выполняется соответствующими ПС по мере поступления информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:

контроль на достоверность принятых порций информации;

ведение соответствующих БД;

загрузка в ПС control "достоверной" и "ошибочной" информации;

автоматический дополнительный контроль (только для ГТД и КД);

автоматическое формирование протоколов ошибок;

просмотр и анализ ошибок;

закрытие ошибок (при необходимости);

формирование электронной служебной записки на "закрытые" декларации;

подготовка принятой "достоверной" и "ошибочной" информации для передачи.

3.4.3. Формирование и передача прямых пакетов обмена должны выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не реже одного раза в день и включает в себя следующие основные действия:

формирование пакета, заключающееся в отборе принятой "правильной" и дополнительной загрузки в ПС control сопутствующей информации (новые или обновленные данные НСИ, служебные записки и прочая информация);

передача пакета, заключающееся в автоматизированном формировании паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл, присвоении ему имени прямого пакета обмена и передачи его для пересылки;

пересылка пакета обмена по каналам связи на вышестоящий уровень сбора - отделение АСУ таможни (или выполняющий его функции).

3.4.4. Формирование и передача возвратных пакетов обмена должны выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не реже одного раза в день и включает в себя следующие основные действия:

формирование пакетов, заключающееся в отборе возвращаемой (ошибочной) информации - "содержание пакета" и автоматическом разбиении отобранной информации по группам для соответствующих ОТО и ТК;

передача пакетов, заключающееся в автоматизированном формировании для каждой сформированной группы паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл, присвоении ему имени возвратного пакета обмена и передачи его для пересылки;

пересылка пакетов обмена по каналам связи па нижестоящий уровень сбора - в соответствующие ОТО и ТК.

3.5. Процедура обработка ошибок на ТП является вспомогательной и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета из вышестоящего уровня сбора информации (ОАСУ) с обнаруженными ошибками и включает в себя следующие основные операции:

прием возвратного пакета;

анализ и обработка ошибок;

формирование и передача информации.

3.5.1. Прием возвратного пакета состоит из следующих основных действий:

прием возвратного пакета из ОАСУ;

загрузка пакета в ПС control;

автоматическая распаковка пакета;

автоматический контроль состава полученной информации;

автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем "реестре учета сбора" по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;

выгрузка из ПС полученной информации (протоколов и ошибочной информации).

3.5.2. Анализ и обработка ошибок заключается в разборе причин ошибок с использованием присланных протоколов и ошибочной информации и выполнении по результатам анализа следующих действий:

выбор необходимой электронной нормативно-справочной информации (если анализ ошибок это требует);

формирование уточненной информации (служебные записки, закрытие деклараций и др.).

3.5.3. Формирование и передача информации после анализа и обработки ошибок уточненная и дополнительная информация в виде прямого пакета обмена должна быть передана по каналам связи в ОАСУ, выполнив действия описанные в п.3.4.3. настоящей Технологии, а ошибочная информация в виде возвратных пакетов обмена должна быть передана по каналам связи в соответствующие ОТО и ТК, выполнив действия описанные в п.3.4.4. настоящей Технологии.

Уточненная и дополнительная информация может быть сформирована и передана в ОАСУ вместе с другой передаваемой информацией.

3.6. Процедура корректировки информации на ТП является вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления пакетов обмена с корректирующей информацией из ОТО и ТК или заявок на корректировку от участников ВЭД, или запросов из вышестоящих таможенных подразделений и включает в себя следующие основные операции:

прием и обработка запросов (заявок);

прием и обработка корректирующей информации;

формирование и передача корректируемой информации.

3.6.1. Прием и обработка запросов (заявок) на корректировку информации заключается:

в разрешении корректировки и дальнейшем контроле начальником таможенного органа или его заместителей;

в обязательной письменной регистрации утвержденных запросов на ТП;

передачи утвержденных запросов в соответствующий ОТО и ТК для исполнения.

3.6.2. Прием и обработка корректирующей информации является основной операций в процедуре "корректировки информации" и состоит из следующих действий выполняемых при помощи соответствующих ПС:

прием прямых пакетов обмена из ОТО и ТК с корректирующей информацией;

автоматическая распаковка пакетов;

автоматическая распаковка пакетов;

автоматический контроль состава принятой информации;

обработка принятой информации;

формирование электронной служебной записки на корректировку;

корректировка информации в соответствующей БД;

подготовка корректируемой информации для передачи.

3.6.3. Формирование и передача корректируемой информации - это выполнение действий, описанных в п.3.4.3 настоящей Технологии, в результате которых корректирующая информация и электронные служебные записки в виде прямого пакета обмена должны быть переданы по каналам связи с ОАСУ таможни.

Корректируемая информация может быть сформирована и передана в ОАСУ таможни вместе с другой передаваемой информацией.

3.7. Таким образом, в рамках данной Технологии ТП взаимодействует с вышестоящим ОАСУ таможни и с нижестоящими ОТО и ТК. Результатом работы ТП в рамках данной Технологии являются следующие выходные данные:

прямые пакеты обмена информацией - в ОАСУ таможни;

возвратные пакеты обмена информацией - в ОТО и ТК;

сводки о состоянии сбора электронной информации.


4. 3-й уровень сбора
Отделение АСУ таможни


4.1. В отделении автоматизации систем управления (ОАСУ) таможни в рамках данной Технологии для всех технологических процессов должны выполняться следующие основные процедуры:

сбор информации;

обработка ошибок;

корректировка информации.

При выполнении операций основных процедур обрабатываются следующие входные данные:

прямые пакеты обмена из ТП;

возвратные пакеты обмена из ОВС и ЗИ (отдела вычислительных систем и защиты информации Московского таможенного управления).

4.2. Выполнение всех операций процедур: сбора, обработки ошибок и корректировки информации (обработка прямых и возвратных пакетов) в ОАСУ таможни осуществляется с помощью ПС: control с настройкой на уровень: "таможни".

Контроль на достоверность поступающей на ТП информации, а также ведение БД должен производиться соответствующими для каждого вида ПС.

4.3. В ОАСУ ведение баз данных обязательно. Таким образом, в ОАСУ таможни ведутся следующие БД:

БД НСИ;

БД ГТД;

БД КД;

БД ТПО;

БД ОТС.

В ОАСУ также ведутся:

реестр принятых ДК;

реестр номеров документов контроля доставки - ДКД (по импорту).

4.4. Процедура сбор информации в ОАСУ является главной и включает в себя следующие основные операции:

прием прямых пакетов обмена из ТП;

обработка информации и ведение соответствующих БД;

формирование и передача прямых пакетов обмена;

формирование и передача возвратных пакетов обмена.

4.4.1. Прием прямых пакетов обмена является основной операцией по сбору электронной информации, выполняется по мере поступления информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:

прием прямых пакетов обмена из ТП;

автоматическая распаковка пакетов;

автоматический контроль состава принятой информации;

автоматическая фильтрация дублирующей информации;

автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем "реестре учета сбора" по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;

выгрузка по видам полученной информации для дальнейшей обработки.

4.4.2. Обработка информации и ведение БД является основной операцией по контролю, ведению Баз данных соответствующими для каждого вида ПС и подготовки информации для передачи: прямых пакетов - в ОВС и ЗИ Управления по всем видам кроме ДК, в ОТП таможни по ДК, в ОКДТ - списки номеров ДКД; возвратных пакетов в соответствующие ТП.

Данная операция выполняется по мере поступления информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:

контроль на достоверность принятых порций информации;

ведение соответствующих БД;

формирование списка номеров ДКД по порции "достоверных" КД и ГТД (импорт);

ведение реестров ДК и ДКД;

загрузка в ПС control "достоверной" и "ошибочной" информации;

автоматический дополнительный контроль (только для ГТД и КД);

автоматическое формирование протоколов ошибок;

просмотр и анализ ошибок;

закрытие ошибок (при необходимости);

формирование электронной служебной записки на "закрытые" декларации;

подготовка принятой "достоверной" и "ошибочной" информации для передачи.

4.4.3. Формирование и передача прямых пакетов обмена должна выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не реже одного раза в день и включает в себя следующие основные действия:

формирование пакета, заключающееся в отборе принятой "правильной" и дополнительной загрузки в ПС control сопутствующей информации (новые или обновленные данные НСИ, служебные записки и прочая информация);

передача пакета, заключающееся в автоматизированном формировании паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл, присвоении ему имени прямого пакета обмена и передачи его для пересылки;

пересылка пакета обмена по каналам связи на вышестоящий уровень сбора - отдел ВС и ЗИ Управления;

пересылка пакета с информацией по ДК и выборкой из им соответствующих ГТД по каналам связи в ОТП таможни;

пересылка списка номеров ДКД (импорт) по каналам связи в ОКДТ таможни.

4.4.4. Формирование и передача возвратных пакетов обмена на ТП должна выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не реже одного раза в день и включает в себя следующие основные действия:

формирование пакетов, заключающееся в отборе возвращаемой (ошибочной) информации - "содержание пакета" и автоматическом разбиении отобранной информации по группам для соответствующих ТП;

передача пакетов, заключающееся в автоматизированном формировании для каждой сформированной группы паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл, присвоении ему имени возвратного пакета обмена и передачи его для пересылки;

пересылка пакетов обмена по каналам связи на нижестоящий уровень сбора - соответствующим ТП.

4.5. Процедура обработка ошибок в ОАСУ является вспомогательной и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета из вышестоящего уровня сбора информации с обнаруженными ошибками и включает в себя следующие основные операции:

прием возвратного пакета;

анализ и обработка ошибок;

формирование и передача информации.

4.5.1. Прием возвратного пакета состоит из следующих основных действий:

прием возвратного пакета из ОВС и ЗИ Управления;

автоматическая распаковка пакета;

автоматический контроль состава полученной информации;

автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем "реестре учета сбора" по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;

выгрузка полученной информации (протоколов и ошибочной информации) по каждому виду отдельно.

4.5.2. Анализ и обработка ошибок заключается в разборе причин ошибок с использованием присланных протоколов и ошибочной информации и выполнении по результатам анализа следующих действий:

выбор необходимой электронной нормативно - справочной информации (если анализ ошибок это требует);

формирование уточненной информации (служебные записки, закрытие деклараций и др.).

4.5.3. Формирование и передача информации после анализа и обработки ошибок уточненная и дополнительная информация в виде прямого пакета обмена должна быть передана по каналам связи в ОВС и ЗИ Управления, выполнив действия описанные в п.4.4.3. настоящей Технологии, а ошибочная информация в виде возвратных пакетов обмена должна быть передана по каналам связи соответствующим ТП, выполнив действия описанные в п.4.4.4. настоящей Технологии.

Уточненная и дополнительная информация может быть сформирована и передана в ОВС и ЗИ вместе с другой передаваемой информацией.

4.6. Процедура корректировки информации в ОАСУ является вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления пакетов обмена с корректирующей информацией из ТП и включает в себя следующие основные операции:

прием и обработка корректирующей информации;

формирование и передача корректируемой информации.

4.6.1. Прием и обработка корректирующей информации является основной операций в процедуре "корректировки информации" и состоит из следующих действий выполняемых при помощи ПС:

прием прямых пакетов обмена из ТП с корректирующей информацией;

автоматическая распаковка пакетов;

автоматический контроль состава принятой информации;

обработка принятой информации;

формирование электронной служебной записки на корректировку;

корректировка информации в соответствующей БД;

подготовка корректируемой информации для передачи.

4.6.2. Формирование и передача корректируемой информации - это выполнение действий, описанных в п.4.4.3 настоящей Технологии, в результате которых корректирующая информация и электронные служебные записки в виде прямого пакета обмена должны быть переданы по каналам связи в отдел ВС и ЗИ Управления.

Корректируемая информация может быть сформирована и передана в ОВС и ЗИ Управления вместе с другой передаваемой информацией.

4.7. Таким образом, в рамках данной Технологии ОАСУ таможни взаимодействует с вышестоящим ОВС и ЗИ Управления, на своем (третьем) уровне: с ОТП таможни; с ОКДТ таможни и с нижестоящими таможенными постами. Результатом работы отделения АСУ в рамках данной Технологии являются следующие выходные данные:

прямые пакеты обмена информацией - в ОВС и ЗИ Управления;

пакеты с ДК и выборками ГТД - в ОТП таможни;

списки номеров ДКД (импорт) - в ОКДТ;

возвратные пакеты обмена информацией - на ТП таможни;

сводки о состоянии сбора электронной информации.


5. 3-й уровень сбора
Функциональные отделы таможни


5.1. Функциональные отделы таможни: отдел таможенных платежей (ОТП), отдел валютного контроля (ОВК) и таможенной стоимости (ОТС), отдел таможенной статистики анализа (ОТСА) и др. в рамках данной Технологии, получая информацию из ОАСУ, должны обеспечивать вторичный контроль собираемой информации.

5.2. Вторичный контроль в функциональных отделах таможни выполняется по своим технологическим схемам с использованием или приведенных в данной Технологии ПС, или специальными программными средствами.

5.3. В результате вторичного контроля должны формироваться запросы на корректировку соответствующих атрибутов по каждому контролируемому виду информации, которые должны передаваться на ТП и далее в соответствующие ОТО и ТК, порождая корректировочную информацию.



Настоящий документ не является нормативным и обязателен для исполнения только в регионе деятельности таможенного органа, издавшего данный документ (см. письмо ГТК РФ от 19 февраля 2002 г. N 01-23/6696)


Приказ Московской северной таможни от 11 октября 1999 г. N 375 "Об утверждении технологической схемы"


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.