Письмо Центрального таможенного управления от 2 августа 2007 г. N 24-14/14411 "О подаче иностранных товаров на подъездные пути предприятий, имеющих СВХ"

В связи с возникающими в таможнях Управления вопросами о порядке применения пункта 43 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом, утвержденной приказом ФТС России от 16.09.2004 N 50 (далее - Инструкция), и учитывая разъяснения, полученные из ФТС России, при подаче иностранных товаров на подъездные пути предприятий, имеющих склад временного хранения, необходимо руководствоваться следующим.

Товары, перемещаемые по процедуре внутреннего таможенного транзита (далее - ВТТ), должны быть доставлены в место доставки, установленное таможенным органом отправления. Данная обязанность возлагается статьей 88 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) на перевозчика. Статьей 85 ТК РФ определено, что место доставки товаров при ВТТ определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации, доставляются в место нахождения таможенного органа.

Пунктом 24 Инструкции определено, что после принятия решения о выдаче разрешения на ВТТ уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления определяет место доставки товаров на основании информации, содержащейся в накладной. При этом таможенным органом назначения является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится железнодорожная станция назначения, указанная в данной накладной. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Инструкции об особенностях совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, утвержденной приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1400, фактическая доставка товаров осуществляется на указанную железнодорожную станцию.

Согласно пункту 43 Инструкции, товары и транспортные средства при прибытии на железнодорожную станцию назначения должны быть помещены на склад временного хранения или размещены в зоне таможенного контроля. Данные товары по разрешению таможенного органа назначения могут подаваться на подъездные пути предприятий, имеющих склад временного хранения. Перечень указанных предприятий таможенный орган доводит до администраций железнодорожных станций, которые находятся в регионе деятельности данного таможенного органа. Такое перемещение определяется таможенным законодательством, как перемещение товаров из места доставки в иное место, не являющееся местонахождением таможенного органа, и в данных случаях необходимо руководствоваться нормами, установленными пунктом 6 статьи 80 ТК РФ, согласно которым, при перевозке товаров в соответствии с ВТТ в место доставки, не являющееся местонахождением таможенного органа, разрешение на ВТТ выдается исключительно лицу, которое будет осуществлять хранение товаров или проведение с товарами других операций. В соответствии с пунктом 41 Инструкции выдача разрешения на ВТТ данному лицу, осуществляется с учетом следующих особенностей:

- оформление ВТТ производится в упрощенном порядке без регистрации транзитной декларации и без формирования электронного уведомления о направлении товаров (в качестве транзитной декларации могут выступать документы, по которым товары доставлялись в таможенный орган назначения);

- представление лицом, которое будет осуществлять хранение товаров или проведение с товарами других операций в месте доставки, отличном от места нахождения таможенного органа назначения, документа, подтверждающего обеспечение соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ (при этом указанное лицо выполняет обязанности и несет ответственность, которые определены ТК РФ при ВТТ для экспедитора).

Таким образом, подача иностранных товаров на подъездные пути предприятий, имеющих склад временного хранения, возможна только после завершения ВТТ в месте доставки на станции назначения.

Первый заместитель начальника Управления по таможенному контролю полковник таможенной службы

С.Н. Прусов