Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 4 июля 2001 г. N А56-13957/01 о признании недействительным постановления таможни о привлечении к ответственности за нарушение таможенных правил, выразившегося в невывозе товара за пределы таможенной территории

ГАРАНТ:

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 9 октября 2001 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 января 2002 г. настоящее решение оставлено без изменения

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 4 июля 2001 г. N А56-13957/01

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в составе:

председательствующего: Е.А. Фокиной

судей: М.Г. Никитушевой, И.А. Исаевой

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: Авиакомпании "Дойче Люфтганза АГ"

к Пулковской таможне

3-е лицо: Северо-Западное таможенное управление

о признании недействительным ненормативного акта

при участии в заседании:

от истца: представителей Ользон Е.А., Олсон Т.

от ответчика: представителя Сучковой Н.А.

от третьего лица: представителя Жернаковой Е.А.

установил:

Истец просит признать недействительным Постановление Пулковской таможни от 18.01.2001 по делу о НТП N 05700-2603/99, в соответствии с которым авиакомпания "Дойче Люфтганза АГ" признана совершившей нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.271 ТК РФ, и на нее наложено дополнительное взыскание в виде взыскания 50% стоимости товаров, являющихся непосредственным объектом таможенного правонарушения, что составляет 199017 руб.

Истцом заявлено ходатайство об ознакомлении с доверенностями представителей ответчика и третьего лица, которое судом оставлено без удовлетворения, поскольку в соответствии с п.2 ст.115 АПК РФ полномочия представителей сторон проверяются судом.

Истец полагает, что данное постановление подлежит признанию недействительным на том основании, что изложенный в нем факт правонарушения уже был предметом рассмотрения Пулковской таможни и по нему 31.08.99 вынесено Постановление, которое истцом обжаловалось в арбитражный суд.

В связи с тем, что Решением арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области Постановление от 31.08.99 было признано недействительным в части, третье лицо - Северо-Западное таможенное управление не вправе было полностью его отменять, а Пулковская таможня - выносить новое постановление.

Кроме того, истец полагает, что в его действиях отсутствует состав таможенного правонарушения в силу международного договора между РФ и ФРГ.

Ответчик с иском не согласен, представил отзыв на иск, в котором обосновал право СЗТУ отменять постановление от 31.08.99 со ссылкой на ст. 373 ТК РФ.

Третье лицо - Северо-Западное таможенное управление просит в удовлетворении иска отказать, в отзыве на иск ссылается на правомерную, по его мнению, отмену постановления Пулковской таможни от 31.08.99 в порядке контроля, поскольку решение суда не пересматривалось, а подлежала пересмотру ответственность истца за совершение таможенного правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, суд установил:

17.03.99 г. представительство авиакомпании "Дойче Люфтганза АГ" через Пулковскую таможню ввезло на таможенную территорию РФ в режиме временного ввоза до 30.06.99 по ГТД N 05700/10039/0002989 товар - компьютерное оборудование общей стоимостью 19041 долларов США.

По истечении установленного срока временного ввоза представительство авиакомпании не вывезло товар с таможенной территории РФ и не заявило его к иному таможенному режиму.

31.08.99 ответчиком было вынесено Постановление по делу о НТП N 05700-2603/99, в соответствии с которым авиакомпания "Дойче Люфтганза АГ" признана совершившей нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.271 ТК РФ, и она подвергнута штрафу в размере 50% стоимости товаров, являющихся непосредственным объектом нарушения таможенных правил, что составляет 199119,35 руб.

Данное постановление было обжаловано истцом в установленном порядке и 19.06.2000 решением арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-28711/99, вступившим в законную силу, оно было признано недействительным в части определения размера штрафа.

Постановлением СЗТУ ГТК РФ от 19.09.2000 Постановление Пулковской таможни от 31.08.99 было отменено, дело возвращено для дополнительного производства в Пулковскую таможню.

18.01.2001 Пулковской таможней вынесено обжалуемое Постановление о наложении взыскания по делу о НТП N 05700-2603/99, в соответствии с которым авиакомпания "Дойче Люфтганза АГ" признана совершившей нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.271 ТК РФ, и на нее наложено дополнительное взыскание в виде взыскания 50% стоимости товаров, являющихся непосредственным объектом таможенного правонарушения.

Указанное постановление подлежит признанию недействительным по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.58 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, установленный арбитражным судом по делу N А56-28711/99 факт нарушения авиакомпанией "Дойче Люфтганза АГ" таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.271 ТК РФ, не подлежит доказыванию в настоящем деле.

Согласно п.1 ст.6 Федерального Конституционного Закона РФ "О судебной системе Российской Федерации", п.2 ст.13 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступивший в законную силу судебный акт обязателен для всех государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела о признании недействительным ненормативного акта государственного органа арбитражным судом принимаются во внимание все обстоятельства принятия обжалуемого акта в их совокупности.

В рассматриваемом случае суд установил законность и обоснованность вынесенного постановления по делу о НТП N 05700-2603/99 и признал его недействительным исключительно в части определения размера штрафа.

Признавая постановление законным и обоснованным, суд тем самым установил и законность действий должностных лиц таможенного органа при производстве по делу о НТП.

Следовательно, отменяя постановление Балтийской таможни, уже рассмотренное и оцененное судом, Северо-Западное таможенное управление по существу исключило для себя требования приведенных выше норм законов об обязательном для всех вступившем в силу судебном акте.

Ссылка представителя СЗТУ на отсутствие в таможенном кодексе РФ нормы, дающей право вышестоящему таможенному органу отменять постановление таможни в части, не означает права СЗТУ отменять постановление, бывшее предметом рассмотрения в арбитражном суде.

При вынесении обжалуемого постановления Пулковская таможня не только определила новую стоимость товара, но и неправомерно вновь признала истца совершившим нарушение таможенных правил, изменила вид взыскания, что уже было установлено вступившим в законную силу решением арбитражного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 124-127, 132, 134 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Признать недействительным Постановление Пулковской таможни от 18.01.2001 по делу о НТП N 05700-2603/99.

Выдать истцу справку на возврат госпошлины в сумме 1000 руб.

Председательствующий Судьи

Е.А. Фокина М.Г. Никитушева

И.А. Исаева