Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 мая 2002 г. N А56-36169/01 О признании недействительным решения налоговой инспекции о доначислении налога на прибыль и штрафа за неполную уплату налога в результате неправомерного предъявления льготы

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 мая 2002 г. N А56-36169/01

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Клириковой Т.В., Корпусовой О.А., при участии от акционерного общества закрытого типа "Проммонолит" Лазарева А.А. (доверенность от 16.04.02), Каретина А.В. (доверенность от 08.01.02), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга Трошкиной Н.Г. (доверенность от 03.01.02 N 04-05/89), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.02 по делу N А56-36169/01 (судьи Масенкова И.В., Жбанов В.Б., Загараева Л.П.),

установил:

Акционерное общество закрытого типа "Проммонолит" (далее - АОЗТ "Проммонолит", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 19.11.01 N 44-157.

Решением суда от 31.01.02 иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить обжалуемое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - подпункта "а" пункта 1 статьи 11-3 Закона Санкт-Петербурга от 14.07.95 N 81-11 "О налоговых льготах" с изменениями, внесенными Законами Санкт-Петербурга от 24.11.2000 N 620-69 и от 01.06.01 N 422-52; статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 01.06.01 N 422-52 и статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). По мнению подателя жалобы, Общество неправомерно применило по итогам девяти месяцев 2001 года льготу по налогу на прибыль, установленную подпунктом "а" пункта 1 статьи 11-3 Закона Санкт-Петербурга "О налоговых льготах", так как названная льгота может применяться предприятиями только после 01.01.02.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка декларации АОЗТ "Проммонолит" по налогу на прибыль за девять месяцев 2001 года. По результатам проверки Обществу направлено уведомление от 31.10.01 N 1-44/145 об установлении факта занижения налога на прибыль по итогам этого отчетного периода на 1 178 049 руб. в результате неправомерного применения льготы по названному налогу и 19.11.01 принято постановление N 44-157 о доначислении 1 178 049 руб. налога на прибыль и взыскании 235 610 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ.

В ходе проверки выявлено преждевременное, по мнению налогового органа, а поэтому неправомерное применение Обществом льготы по налогу на прибыль, установленной Законом Санкт-Петербурга от 01.06.2001 N 422-52 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах" (далее - Закон Санкт-Петербурга).

Этим Законом в пункт 1 статьи 11-3 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.95 N 81-11 "О налоговых льготах" внесены дополнения (подпунктом "а").

Согласно названному подпункту при исчислении налога на прибыль предприятий и организаций в части сумм, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга, облагаемая прибыль уменьшается на суммы, фактически направленные на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения (в том числе в порядке долевого участия), а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели, включая проценты по указанным кредитам, но не выше 3% сверх ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на момент получения кредита.

Льгота рассчитывается в порядке, установленном подпунктом "а" пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", при этом не учитываются затраты, связанные с приобретением и созданием активов нематериального характера.

При исчислении указанной льготы не подлежит применению ограничение размеров льготы, установленное пунктом 7 статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (в редакции по состоянию на 1 января 2001 года).

При расчете льготы учитываются фактические затраты, направленные на финансирование капитальных вложений, начиная с 1 января 2001 года".

В статье 2 Закона Санкт-Петербурга от 01.06.2001 N 422-52 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах" указано, что этот Закон в соответствии со статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2001 года.

Исходя из названных норм, Общество посчитало, что имеет право на использование льготы при исчислении налога, направляемого в бюджет Санкт-Петербурга, за девять месяцев 2001 года, в связи с чем в декларации по налогу на прибыль за этот отчетный период заявило о применении льготы, не уплатив в бюджет Санкт-Петербурга 1 178 049 руб. налога.

Налоговая инспекция признала применение Обществом льготы неправомерным.

Суд подтвердил правомерность применения Обществом льготы при составлении налоговой декларации по налогу на прибыль за девять месяцев 2001 года, то есть с 01.01.2001, указав, что статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 01.06.2001 N 422-52 Закону от 01.06.2001 в соответствии со статьей 5 НК РФ придана обратная сила, в связи с чем удовлетворил исковые требования.

Кассационная инстанция считает решение суда законным и обоснованным.

Как следует из пункта 1 статьи 5 НК РФ, акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Пунктом 4 статьи 5 НК РФ установлено такое исключение: акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Законом Санкт-Петербурга N 422-52 для налогоплательщиков предусмотрены дополнительные льготы по налогу на прибыль, то есть приняты нормы, улучшающие положение налогоплательщиков.

Исходя из положений абзаца четвертого подпункта "а", которым дополнен пункт 1 статьи 11-3 Закона Санкт-Петербурга "О налоговых льготах", а также статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 01.06.2001 N 422-52, суды сделали правильный вывод о том, что Закону от 01.06.2001 N 422-52 придана обратная сила.

Из материалов дела следует, что Обществом соблюдены все условия применения льготы по налогу на прибыль, названные в подпункте "а" пункта 1 статьи 11-3 Закона Санкт-Петербурга "О налоговых льготах", что не оспаривается и налоговым органом.

При таких обстоятельствах следует признать, что истцом правомерно применена льгота по налогу на прибыль при исчислении и уплате этого налога по итогам девяти месяцев 2001 года, поэтому оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.02 по делу N А56-36169/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

Л.И.Кочерова
Т.В.Клирикова

О.А.Корпусова

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 мая 2002 г. N А56-36169/01


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника