Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 января 2004 г. N Ф09-4751/03АК Во взыскании пеней по страховым взносам отказано, поскольку нормативный акт, устанавливающий срок уплаты фиксированного платежа и день, с которого насчитываются пени, вступил в силу позже спорного периода и поэтому обязанность по уплате у предпринимателя отсутствует (отменено) (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 января 2004 г. N Ф09-4751/03АК

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 августа 2004 г. N 4454/04 настоящее постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми на решение от 04.09.03 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-14679/03 по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми о взыскании с предпринимателя Хмырова А.Л. 1898 руб.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми обратилось в Арбитражный суд Пермской области к предпринимателю Хмырову А.Л. с заявлением о взыскании 1800 руб. недоимки и 98 руб. пени по страховым взносам за 2002 год.

Решением от 04.09.03 Арбитражного суда Пермской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми с принятым судебным актом не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, указывая в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 5 НК РФ, Федерального Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Проверив законность судебного акта в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой предпринимателем Хмыровым А.Л. в 2002 г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми было выставлено требование N 2543 от 24.03.2003 г. на уплату страховых взносов на сумму 1800 руб. и пеней за период с 01.01.2003 г. по 24.03.2003 г. в сумме 98 руб. Неисполнение предпринимателем Хмыровым А.Л. данного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для взыскания с предпринимателя указанной суммы страховых взносов в 2002 году, а также для начисления пени.

Суд кассационной инстанции полагает, что указанное решение подлежит изменению в части взыскания суммы задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предприниматель Хмыров А.Л. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п. 2 ст. 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно ст.ст. 7, 28 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты.

В силу требований части 2 ст. 16 Федерального Закона от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ" изменения, внесенные в ст. 28 Федерального Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2002 года.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода. Федеральный закон N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ" от 29.05.2002 г., устанавливающий минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов, опубликован в "Российской газете" N 97 от 31.05.2002 г.

В виду неопределенности в отношении момента, с которого может применяться норма указанного Федерального закона, устанавливающая минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов, у суда есть основания для толкования в соответствии с п. 7 ст. 3 НК РФ указанной неясности в пользу налогоплательщика и взыскания платежей с 01.07.2002 г.

Требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми о взыскании с предпринимателя Хмырова А.Л. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обоснованно оставлены судом без удовлетворения.

В соответствии с п.п. 1, 4, 5 ст. 26 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый день календарной просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу п. 4 ст. 28 названного Федерального Закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством РФ. Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление N 148 от 11.03.2003 г., п. 4 которого установлено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

При этом следует исходить из того, что понятие страхового взноса в виде фиксированного платежа является единым, а законодателем различается лишь размер этого платежа - минимальный, либо превышающий минимальный. Таким образом, Постановлением Правительства РФ N 148 от 11.03.2003 г. срок уплаты установлен именно для фиксированного платежа вне зависимости от его размера.

В связи с тем, что постановление Правительства РФ N 148, устанавливающее срок уплаты фиксированного платежа, а, следовательно, и день, с которого насчитываются пени, принято 11.03.2003 г., обязанность по уплате пени за период с 01.01.2003 по 24.03.2003 у предпринимателя - отсутствует.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 04.09.2003 г. Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-14679/03 изменить.

Заявленные требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Хмырова Андрея Львовича (свидетельство о государственной регистрации - серия ВГ N 8644 от 10.08.1995 г., проживающего по адресу: г. Пермь, ул. Нейвинская, 10а - 55), в доход Пенсионного фонда РФ 900 руб. недоимки по страховым взносам за 2002 год.

В остальной части решение от 04.09.2003 г. Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-14679/03 оставить без изменения.

Взыскать с предпринимателя Хмырова А.Л. в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску - 100 руб., по кассационной жалобе в сумме 50 руб.