О бесспорном взыскании с предприятий сумм штрафов за нарушение налогового законодательства (Выпуск 11, 1 июня 1997 г.)

343. ГНИ производит взыскание заниженной прибыли и штрафов в бесспорном порядке на основании ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Распространяется ли Постановление Конституционного суда РФ от 17 декабря 1996 г. на налоговые инспекции?


Конституционным судом РФ было принято постановление от 17.12.96 N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2, 3 части первой ст.11 Закона РФ от 24 июня 1993 г. N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции".

В этом Постановлении Конституционным судом РФ были признаны не противоречащими Конституции РФ положения пунктов 2 и 3 части первой ст.11 Закона РФ от 24.06.93 N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" в части предоставления федеральным органам налоговой полиции права производить взыскание с юридических лиц недоимки по налогам, а также пени в случае задержки уплаты налога в бесспорном порядке на основании пунктов 8, 9 ст. 7 и ст. 8 Закона РСФСР от 21.03.91 N 943-1 "О Государственной налоговой службе РСФСР" и ст. 13 Закона РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Однако эти положения в части предоставления федеральным органам налоговой полиции права производить взыскание с юридических лиц сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) в бесспорном порядке без их согласия были признаны Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ, а именно ч. 3 ст. 35, ст. 45 и ч. 2 ст. 46.

Обращаем внимание на тот факт, что вышеуказанное Постановление Конституционного Суда РФ касается прав только федеральных органов налоговой полиции производить бесспорное списание сумм недоимок, штрафов и пеней, а не всех налоговых органов, в том числе и государственных налоговых инспекций.

При этом необходимо отметить, что в соответствии со статьями 5, 19 Закона РФ от 24.06.93 N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" органы налоговой полиции составляют самостоятельную систему правоохранительных органов, финансируемых целевым порядком за счет средств республиканского бюджета.

Таким образом, вышеназванное Постановление Конституционного Суда РФ не распространяется на органы ГНИ, имеющие право на основании подпунктов "а" и "б" п. 1 ст. 13 Закона РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", производить взыскание с организаций всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) и штрафов в бесспорном порядке (см. также письмо Госналогслужбы РФ от 06.02.97 N ВК-4-11/5н "О взыскании государственными налоговыми инспекциями штрафов с организаций").


Р. Алексахина


Выпуск 11, 1 июня 1997 г.




Предлагаемый материал содержится в электронной версии Финансово-правового абонемента "Предпринимательская практика: вопрос-ответ".

Начиная с N 7 за 2003 год журнал (финансово-правовой абонемент) "АКДИ Экономика и жизнь" выходит под измененным названием: "Новая бухгалтерия".

Заинтересовавший Вас документ доступен только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.