Вопрос: В соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 8 декабря 2000 г. отменено Разъяснение Минтруда РФ от 8 февраля 1993 г. Но у нас на предприятии так много прогульщиков, что возникает вопрос: как отразится на очередном отпуске то, что в течение года работник совершил 20 или 30 целодневных прогулов? Может, лучше оформлять пропущенные дни не как прогулы, а как отпуск без сохранения заработной платы? Тогда непроработанные дни не будут входить в стаж, необходимый для предоставления отпуска (Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 26, июнь 2001 г.)

В соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 8 декабря 2000 г. отменено Разъяснение Минтруда РФ от 8 февраля 1993 г. "О порядке уменьшения ежегодного оплачиваемого отпуска за прогул". Но у нас на предприятии так много прогульщиков, что возникает вопрос: как отразится на очередном отпуске то, что в течение года работник совершил 20 или 30 целодневных прогулов?

Может, лучше оформлять пропущенные дни не как прогулы, а как отпуск без сохранения заработной платы? Тогда непроработанные дни не будут входить в стаж, необходимый для предоставления отпуска.

В Разъяснении Минтруда РФ от 8 февраля 1993 г. N 3 "О порядке уменьшения ежегодного оплачиваемого отпуска за прогул" было определено, что работникам, совершившим прогул без уважительной причины (в том числе отсутствовавшим на работе без уважительной причины более трех часов в течение рабочего дня непрерывно или суммарно), ежегодный оплачиваемый отпуск уменьшается на число дней прогула. При этом продолжительность отпуска не может быть менее 24 рабочих дней. Фактически это означало, что уменьшению подлежит дополнительный (предоставляемый сверх установленного законодательством очередного ежегодного отпуска) отпуск.

Однако Решением Верховного Суда РФ от 8 декабря 2000 г. N ГКПИ 2000-1331 названное Разъяснение было признано недействительным. При этом было отмечено, что ст.135 КЗоТ установлен перечень дисциплинарных взысканий, которые администрация предприятия вправе применить к работнику за нарушение трудовой дисциплины, в число которых не входит такое дисциплинарное взыскание, как уменьшение отпуска.

Кроме того, отмечалось, что дополнительные отпуска, предоставляемые работникам в соответствии со ст.68 КЗоТ, носят компенсационный характер за работу с вредными условиями труда, в районах Крайнего Севера и т. д. Уменьшение продолжительности таких дополнительных отпусков ущемляет права работников на предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в настоящее время работники, совершившие прогул, не могут быть наказаны уменьшением продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска (как основного, так и дополнительного).

При этом п.11 Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах в качестве "наказания" для прогульщиков предусмотрено: средний дневной заработок рассчитывается исходя из расчетного периода, продолжительность которого составляет 12 календарных месяцев (независимо от того, какой расчетный период принят на предприятии). При этом из расчета не исключаются дни, которые работник отсутствовал на работе в связи с прогулом (то есть неотработанные и неоплаченные).

Пример 1

Работник в течение рабочего года совершил несколько прогулов. Работник пользуется правом на ежегодный отпуск продолжительностью в 24 рабочих дня. При предоставлении ему очередного отпуска в августе 2001 г. расчет среднего заработка ведется исходя из периода с августа 2000 г. по июль 2001 г.

Месяц расчетного периода	Количество дней по 5-дневной рабочей неделе	Количество фактически отработанных дней по 5-дневной рабочей не- деле	Заработ- ная пла- та, руб.	Количество дней по ка- лендарю 6-дневной рабочей не- дели
Август 2000 г.	23	18 (5 дней - прогул)	1955	27
Сентябрь 2000 г.	21	21	2500	26
Октябрь 2000 г.	22	22	2500	26
Ноябрь 2000 г.	22	15 (7 дней - прогул)	1705	26
Декабрь 2000 г.	20	20	2500	25
Январь 2001 г.	20	10 (10 дней - прогул)	1250	24
Февраль 2001 г.	20	20	2500	24
Март 2001 г.	21	21	2500	26
Апрель 2001 г.	21	21	2500	25
Май 2001 г.	20	15 (5 дней - прогул)	1875	24
Июнь 2001 г.	20	20	2500	25
Июль 2001 г.	22	22	2500	26
Всего	252	225	26 785	304

Средний дневной заработок для оплаты отпуска составляет:

26 785 руб. : 304 дня = 88,11 руб.

Аналогичным образом производится расчет среднего заработка в том случае, если необходимо определить размер компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника, совершившего прогул.

Заметим, что действующему законодательству не соответствует практика, когда увольняемому за прогул работнику не выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.

Что же касается оформления прогулов как отпуска без сохранения заработной платы, то теоретически это возможно. Необходимо только, чтобы работник-прогульщик написал соответствующее заявление.

Но следует помнить, что в стаж работы, дающий право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, включаются только предусмотренные законодательством периоды времени, когда работник фактически не работал (ст.72 КЗоТ). Таким образом, дни прогулов не должны включаться в рассматриваемый стаж, а вот дни отпуска без сохранения заработной платы (по крайней мере две недели в год) в стаж войдут.

Кроме того, согласно п.11 Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах время, когда работник не работал по причинам, признаваемым уважительными (в том числе время, когда работник находился в отпуске без сохранения заработной платы), исключается из расчета среднего заработка. При этом расчетный период не удлиняется.

Пример 2

Работник в течение рабочего года совершил несколько прогулов, которые по решению администрации предприятия были оформлены как отпуск без сохранения заработной платы. Работник пользуется правом на ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня.

При предоставлении ему очередного отпуска в августе 2001 г. расчет среднего заработка ведется исходя из периода трех месяцев: май, июнь и июль 2001 г.

Месяц расчетно- го периода	Коли- чество дней по 5-днев- ной ра- бочей неделе	Количество фактичес- ки отработанных дней по 5-дневной рабо- чей неделе	Заработ- ная пла- та, руб.	Количество дней по календарю 6-дневной рабо- чей недели, при- ходящихся на фактически отра- ботанный период
Май 2001 г.	20	15 (5 дней - прогул)	1875	19
Июнь 2001 г.	20	20	2500	25
Июль 2001 г.	22	22	2500	26
Всего	62	57	6875	70

Средний дневной заработок для оплаты отпуска составляет:

6875 руб. : 70 дней = 98,21 руб. (сравните с Примером 1).

Таким образом, на наш взгляд, оформлять прогулы как отпуск без сохранения заработной платы для предприятия невыгодно.

Е. Воробьева,

эксперт "БП"

1 июня 2001 г.

Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 26, июнь 2001 г.