Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 31 января 2012 г. по делу N 33-336

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Коженовой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам: представителя Военного комиссариата Смоленской области - Городничего Ю.М. и Козлова М.В. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 17 ноября 2011 года, которым на Военный комиссариат Смоленской области возложена обязанность назначить Козлову М.В. пенсию за выслугу лет на территории Российской Федерации, начиная с 01.09.2011 года. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения Козлова М.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козлов М.В., обратился в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области (далее также - Военкомат) о присуждении пенсии за выслугу лет по нормам Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с (дата) года получал пенсию за выслугу лет, назначенную ему в связи с прохождением военной службы. Являясь гражданином РФ с 2009 года, был зарегистрирован и проживал на территории РБ.

С 25.07.2011 года временно переехал в РФ и зарегистрировался по ... району, в связи с чем, выплата ему пенсии в РБ прекращена.

В соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" имеет право получать аналогичную пенсию на территории РФ, однако ответчик назначить ему такую пенсию отказывается.

Представитель Военкомата требования не признал, указал, что пенсия по нормам Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I за выслугу лет назначается лицам, проживающим на территории РФ. Истец, став гражданином РФ, одновременно сохраняет за собой гражданство РБ и регистрацию на территории РБ. Листок убытия при обращении за пенсией им не представлен.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В рассматриваемой кассационной жалобе Военкомат просит отменить решение, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

В кассационной жалобе Козлов М.В. не соглашаясь с принятым по делу решением в части отказа в возмещении ему компенсации морального вреда, считает решение суда в указанной части незаконным.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационных жалоб, и поступивших на них возражений, судебная коллегия находит обжалуемое решение правильным.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем, либо вынужденным переселенцем (абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18).

Правовые основания назначения и выплаты пенсий военнослужащим регулируются Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (с последующими изменениями и дополнениями), статьей 56 которого предусмотрено, что выплата пенсий производится по месту жительства или по месту пребывания пенсионеров в пределах РФ.

Судом установлено и в жалобе не оспаривается, что Козлов М.В. являясь пенсионером по линии МО и получателем пенсии по выслуге лет с ... года, с 07.08.2009 года является гражданином РФ.

Козлов М.В. имеет вид на жительство в Республике Беларусь и с 05.06.1999 года - регистрацию по адресу: .... Пенсия, назначенная ему комиссариатом ... области РБ выплачивалась на территории РБ по 31.08.2011 года, с 01.09.2011 года - выплата прекращена, в связи с тем, что 25.07.2011 года Козлов М.В. зарегистрировался по месту пребывания на территории РФ по адресу: ....

Пенсионное дело поступило из РБ, в Военный комиссариат Смоленской области.

В такой ситуации суд обоснованно обязал ответчика назначить Козлову М.В. пенсию по нормам Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I с даты, следующей за днем прекращения выплаты ему пенсии в РБ.

Суд правильно отверг, как не имеющий юридического значения довод Военкомата о том, что истец, имея регистрацию по месту пребывания на территории РФ, фактически не представил доказательств того, что постоянно проживает по указанному выше адресу, поскольку нормами ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено, что выплата пенсий, производится по месту жительства или по месту пребывания пенсионеров в пределах РФ. Аналогичные положения закреплены и вПравилах обращения за пенсией.

Утверждение ответчика о том, что Постановление Конституционного суда РФ от 02.06.2011 года N11-П определяет производить выплату пенсии только по месту жительства, ошибочно, поскольку данная трактовка произведена отрывочно, избирательно без учета выводов Конституционного суда и в подтверждение своих доводов.

Другие доводы жалобы по существу тождественны доводам возражений против иска, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы Козлова М.В. ссылающегося на незаконность решения суда в части не возмещения ему компенсации морального вреда, являются несостоятельными, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда по имущественным требованиям.

Поскольку Козловым М.В. требования о признании: действий Военкомата при назначении пенсии противоречащими Конституции РФ; толкования законов РФ сотрудниками ЦСО, как не соответствующими законодательству; факта невыплаты пенсии незаконным; возмещении расходов истца за счет ответчика - в суде первой инстанции не заявлялись, они не могут быть проверены в кассационном производстве.

Суд полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права на которые имеются ссылки в кассационных жалобах, судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

црешение Промышленного районного суда г. Смоленска от 17 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационные жалобы представителя Военного комиссариата Смоленской области - Городничего Ю.М. и Козлова М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: