Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 января 2011 г. по делу N 33-75

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коршуновой Л.А.,

судей Винеля А.В., Пудова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Корнилова"данные изъяты", Корниловой"данные изъяты" на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 02 ноября 2010 года,

УСТАНОВИЛА:

Корнилов А.И., Корнилова Е.Н. обратились в суд с иском к Корнилову И.Д., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра)"данные изъяты" о признании незаконными действий Управления Росреестра"данные изъяты", признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права и возложении обязанности на Управление Росреестра"данные изъяты" по исключению записи о регистрации права из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В обоснование заявленных требований указали, что в 1992 году тремя учредителями: Корниловым И.Д., Корниловым А.И., Корниловой Е.Н. было организовано фермерское хозяйство"данные изъяты", руководителем которого был избран Корнилов И.Д.

Постановлением Главы Администрации"данные изъяты" от 21.04.1992 г.N Корнилову И.Д. для регистрации юридического лица "фермерского хозяйства"данные изъяты" передан в частную собственность земельный участок площадью 0,5 га в деревне"данные изъяты"

Постановлением Главы Администрации"данные изъяты" от 27.10.1992г.N Корнилову И.Д. дополнительно в частную собственность для расширения КФХ"данные изъяты" в районе д.(адрес) предоставлен земельный участок общей площадью 37,74 га. В члены фермерского хозяйства включена Корнилова Е.Н.

На основании указанных постановлений Корнилову И.Д. выдано временное свидетельство на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование землей от 05.01.1993г. N 45, в котором указано разрешенное использование земельных участков: для ведения крестьянского фермерского хозяйства"данные изъяты" Указанное свидетельство является временным документом и действует до выдачи Государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей.

2.11.1993г. Постановлением Главы Администрации"данные изъяты"N КФХ"данные изъяты" предоставлено дополнительно 0,15 га из земель резервного фонда перераспределения.

19.04.1994г. фермерское хозяйство"данные изъяты" было зарегистрировано.

В период времени с 19 по 30 апреля 1994г. Администрацией"данные изъяты" выдан акт с указанием субъекта права "крестьянское (фермерское) хозяйство"данные изъяты" Данный акт хранился со всей документацией, относящейся к деятельности хозяйства, у ответчика. В последующем информация о выдаче данного акта им была скрыта.

С 1992г. членами хозяйства осуществлялась сельскохозяйственная деятельность.

Из-за бездействий главы КФХ 22.06.2006г. по решению регистрирующего органа фермерское хозяйство исключили из ЕГР юридических лиц как фактически прекратившего свою деятельность.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от(дата) фермерское хозяйство восстановлено в правах.

Корнилов И.Д. на основании Постановлений Главы Администрации"данные изъяты"N иN, свидетельства на право собственности на землюN от 05.01.1993г. обратился в Управление Росреестра"данные изъяты" за регистрацией единоличного права собственности на земельные участки, предоставленные для ведения фермерского хозяйства, и зарегистрировал такое право.

Уточнив требования, просили признать незаконными действия Управления Росреестра"данные изъяты" в части регистрации за Корниловым И.Д. права собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства"данные изъяты", площадью 382400 кв.м., расположенный по адресу:"данные изъяты"; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от(дата)N, обязать Управление Росреестра"данные изъяты" исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации NN; признать действия Корнилова И.Д. в части сокрытия факта наличия в КФХ"данные изъяты" иных членов хозяйства, входящих в состав учредителей, незаконными; возложить на Управление Росреестра"данные изъяты" обязанность снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номеромN.

Судом в качестве соответчика по делу привлечено ФГУ "Земельная кадастровая палата".

В судебном заседании истцы Корнилов А.И., Корнилова Е.Н., представитель Корнилова А.И. - Детков А.П. иск поддержали.

Ответчик Корнилов И.Д. и его представитель - Грибачев A.M., представитель Управления Росреестра"данные изъяты" - Кузьмина О.В. иск не признали.

Представители ФГУ "Земельная кадастровая палата" и Администрации МО"данные изъяты" в суд не явились.

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 02.11.2010г. в удовлетворении исковых требований Корнилову А.И. и Корниловой Е.Н. отказано.

В кассационной жалобе истцы просят отменить решение как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Дело рассмотрено с нарушением правил о подсудности. В нарушение норм земельного законодательства право собственности на земельный участок зарегистрировано только за ответчиком - Корниловым И.Д., чем нарушены права других членов фермерского хозяйства. Земельный участок, как основное средство производства, относится к имуществу хозяйства. В соответствии со ст. 15 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. N 381-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве общей долевой собственности. Земельный участок предоставлен в соответствии с данным законом и принадлежит на праве общей долевой собственности всем членам хозяйства, а не только его главе. В Постановлениях Главы администрации"данные изъяты" о предоставлении земельных участков имеются разночтения в наименовании КФХ.

Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения истцов Корнилова А.И. и Корниловой Е.Н., представителя Корнилова А.И. - Кондратенкова П.В., представителя Управления Росреестра"данные изъяты" - Кузьминой О.В., проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов жалобы и возражений на неё, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Из материалов дела видно, что 19.04.1994г. Постановлением Главы администрации"данные изъяты"N зарегистрировано фермерское хозяйство"данные изъяты" с тремя учредителями: Корнилов И.Д., Корнилов А.И., Корнилова Е.Н.

Судом правильно установлено, что на момент создания данного фермерского хозяйства правовая основа его деятельность регулировалась Законом РСФСР от 22.11.1990 г. N 381-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее Закон РСФСР).

До принятия Гражданского кодекса РФ такие хозяйства создавались как юридические лица. В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Статус юридического лица хозяйство приобретало после его регистрации (ст. 9).

Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон от 11.06.2003 N74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" не признают фермерские хозяйства юридическими лицами.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона РСФСР на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РСФСР граждане, изъявившие желание вести крестьянское хозяйство, включая и тех, кто переезжает из других районов на постоянное жительство, для получения земельного участка подают заявление с необходимыми обоснованиями в районный (городской) Совет народных депутатов по месту расположения земельного участка. В заявлении указывается цель использования испрашиваемого земельного участка, предполагаемые размеры и его местоположение, количество трудоспособных членов семьи, а при аренде - и срок использования.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона РСФСР крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РСФСР гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, предоставляется право: а) самостоятельно хозяйствовать на земле; б) использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке нерудные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, а также другие полезные свойства земли; в) возводить жилые, производственные, бытовые и иные строения и сооружения; г) в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями; д) обменять земельный участок в установленном порядке через Совет народных депутатов; е) сдать земельный участок или его часть в аренду в случае временной нетрудоспособности, призыва на действительную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, поступления на учебу; ж) передать земельный участок по наследству и др.

Согласно ст. 14 Закона РСФСР имущество крестьянского хозяйства составляют насаждения, жилые и хозяйственные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, необходимое для осуществления хозяйственной и иной деятельности (п. 1).

В силу п. 1 ст. 15 Закона РСФСР имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности. При единогласном решении членов крестьянского хозяйства имущество может находиться в общей совместной собственности.

Таким образом, в вышеуказанном Законе РСФСР была прямо закреплена индивидуальная собственность главы крестьянского хозяйства на землю и долевая собственность членов хозяйства на иное имущество. К такому правильному выводу пришел и суд первой инстанции в обжалуемом решении.

В настоящее время правовой режим земельного участка регулируются в Гражданском кодексе РФ (ст. 257) иначе, чем Законе РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Имущество крестьянского хозяйства, как и земельный участок, является по Гражданскому кодексу РФ общей совместной собственностью членов хозяйства, если законом или договором между ними не установлено иное.

Вместе с тем, положениям ст. 257 ГК РФ обратная сила не придана.

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 30.11.1994г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридическим лицам, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным до официального опубликования части первой ГК РФ, необходимо внести изменения в свой правовой статус с целью приведения его в соответствии с нормами Кодекса.

Из дела видно, что до настоящего момента фермерское хозяйство"данные изъяты" продолжает функционировать в прежней форме юридического лица.

На основании Постановления Главы администрации"данные изъяты" от(дата)N Корнилову И.Д. передан в частную собственность земельный участок площадью 0,5 га в деревне"данные изъяты" из земель Михновского сельского Совета для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением Главы администрации"данные изъяты" от(дата)N Корнилову И.Д. дополнительно в частную собственность предоставлен земельный участок общей площадью 37,74 га за плату, из земель резервного фонда перераспределения района, в районе д."данные изъяты" для расширения фермерского хозяйства"данные изъяты"

На основании вышеуказанных постановлений 5.01.1993г. Корнилову И.Д. главе крестьянского (фермерского) хозяйства выдано свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Согласно п. 6.1 Устава фермерского хозяйства"данные изъяты" имущество и средства фермы формируются из кредитов банка, прибыли получаемой от реализации производимой сельхозпродукции, добровольных взносов, даров и отчислений предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан, гуманитарной помощи, прибыли получаемой от коммерции.

Пункт 6.2 Устава определяет, что в зависимости от видов и способов формирования имущества оно является либо общей собственностью членов, т.е. собственностью фермы, либо это имущество конкретных его членов.

Согласно п. 6.4 Устава в случае прекращения деятельности главы фермерского хозяйства по возрасту или состоянию здоровья его полномочия переходят к сыну - члену фермерского хозяйства, при этом право пользования имуществом и землей прежним главой фермерского хозяйства не прекращаются.

Постановления Главы администрации"данные изъяты"N от 21.04.1992 г. иN от 27.10.1992 г. до настоящего момента в установленном законом порядке истцами не оспорены и не отменены.

При таких обстоятельствах оснований считать земельные участки, предоставленные Корнилову И.Д., совместной собственностью членов фермерского хозяйства не имеется. Требования истцов об отмене актов Управления Росреестра"данные изъяты" вытекают из данного обстоятельства и удовлетворению не подлежат.

Нарушений правил о подсудности при рассмотрении настоящего дела судом не допущено, поскольку заявители обратились в суд с иском в порядке ст. 131 ГПК РФ, а не с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ.

Данный иск о правах на земельный участок, расположенный в(адрес), и по правилам ст. 30 ГПК РФ он подлежит рассмотрению по месту его нахождения, т.е. Смоленским районным судом Смоленской области.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, правильно определил и истолковал закон, подлежащий применению, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, поэтому оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, по доводам жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 02 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Корнилова"данные изъяты" и Корниловой"данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: