Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Малькова А.Г.
судей: Назаренко Т.Н., Руденко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ЦРБ" ЦуриковаВ.И. на решение Ершичского районного суда Смоленской области от 25 ноября 2010 года,
УСТАНОВИЛА:
Симонов В.В. обратился в суд с иском к МУЗ "Ершичская НРБ" о взыскании недополученного должностного оклада за период с(дата) по(дата) , указав, что приказом от(дата) принят на работу в МУЗ ЦРБ" в качестве врача хирурга; в настоящее время должностной оклад составляет(...) руб. Фактически за период с(дата) по(дата) истец получил(...) руб. оклад -(...) руб. (ежемесячный оклад -(...) руб. Разница между фактически полученным окладом за указанный период составила(...) руб. .; ежемесячная разница между окладами составила(...) руб. . За период с(дата) по(дата) истец получил(...) руб. ., оклад -(...). руб. (ежемесячный оклад-(...) руб. разница между фактически полученным окладом за данный период составила(...) руб. . Считает, что размер должностного оклада зам.глав.врача не соответствует действующему законодательству, поскольку должен быть на 10-30 % ниже оклада руководителя. Просил взыскать с МУЗ ЦРБ" недополученный должностной оклад в размере(...) руб. ., проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с(дата) по(дата) , что составляет(...) руб. . Уточнив требования, просил взыскать с МУЗ ЦРБ" проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки со дня подачи искового заявления и до реального погашения долга. В суде Симонов В.В. и его представитель адвокат Василенко И.Ю. требования поддержали.
Представитель ответчика МУЗ ЦРБ" Цуриков В.И. требования не признал, указав, что согласно ст. 144 ТК РФ система оплаты труда устанавливается в муниципальных учреждениях коллективными договорами, локальными нормативными актами и другими нормативными актами РФ. Введение новой системы оплата труда может определяться как локальным актом, так и условиями коллективного договора. При установлении новый системы оплаты труда ни один из законодательных актов, актов местного самоуправления нарушен не был. При составлении Положения об оплате труда не принимались во внимание Единые рекомендации, так как они не носят обязательный характер и не обязательны к применению при переходе на новую оплату труда. Просил применить к требованиям истца срок исковой давности, так как Симонов В.В. с(дата) знал о нарушениях своих прав, однако, в суд обратился только(дата) .
Представитель Администрации Иванова Т.А. требования не признала, считая, что должностной оклад истцу установлен согласно действующему законодательству.
Решением Ершичского районного суда Смоленской области от 25 ноября 2010 г. требования Симонова В.В. удовлетворены. Суд взыскал с МУЗ ЦРБ" в пользу Симонова В.В. недополученный должностной оклад с(дата) по(дата) в сумме(...) руб. .; на сумму(...) руб. проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с(дата) по(дата) за каждый день просрочки; денежная компенсация в размере(...) руб. . На сумму(...) руб. с МУЗ ЦРБ" в пользу Симонова В.В. взысканы проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с 17(дата) и до реального исполнения настоящего решения. С МУЗ ЦРБ" взыскана государственная пошлина в размере(...) руб.
В кассационной жалобе представитель МУЗ ЦРБ" Цуриков В.И. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением и неправильным толкованием норм материального права; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд, в нарушение ст.392 ТК РФ, не применил к истцу срок исковой давности, поскольку последний узнал о размере должностного оклада только в(дата)
Заслушав доклад судьи Назаренко Т.Н., объяснения Симонова В.В., его представителя Василенко И.Ю., представителя МУЗ ЦРБ" Цурикова В.И., проверив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год разрабатывает Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты груда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении финансирования учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры и других учреждений бюджетной сферы. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные Рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 145 ч. 1 ТК РФ, оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.
Согласно ст. 17 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых и соответствующих бюджетов, на 2009 год (далее Рекомендации), утверждённых решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений от 10 декабря 2008 года, системы оплаты труда работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и с учетом настоящих Рекомендаций.
Пунктом "д" ст. 18 указанных Рекомендаций установлено, что при разработке нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы регионального и муниципального подчинения органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, наряду с применением принципов формирования систем оплаты труда, а также норм и условий оплаты труда, регламентируемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, рекомендуется использовать порядок формирования систем оплаты труда, предусмотренный разделом VI настоящих Рекомендаций для федеральных государственных учреждений. Основными из них являются, в том числе, установление размеров должностных окладов руководителей учреждений в кратном отношении к средней заработной плате работников основного персонала, а их заместителей и главных бухгалтеров - в размере на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
Ст. ст. 16 и 17 п. "е" Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2010 год, утверждённых решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений от 4 декабря 2009 года, содержат аналогичные нормы с Рекомендациями на 2009 год.
Согласно п. 8 Положения об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, утверждённого постановлением МО от(дата) г. NN, должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей учреждений.
Согласно тарификационных списков руководителей МУЗ ЦРБ" по состоянию на(дата) должностной оклад главного врача, с учётом средней заработной платы основного персонала ((...) рубля), коэффициента кратности средней заработной платы (2) и коэффициента масштаба управления (1,2), составляет 30 537 руб. 60 коп., а должностной оклад заместителя главного врача установлен на 10% ниже должностного оклада главного врача без учёта коэффициента кратности средней заработной платы основного персонала и коэффициента масштаба управления и составляет 11 451 руб. 60 коп.
Согласно тарификационных списков руководителей МУЗ "Ершичская ЦРБ" по состоянию на(дата) должностной оклад главного врача, с учётом средней заработной платы основного персонала ((...) рублей), коэффициента кратности средней заработной платы (2) и коэффициента масштаба управления (1,2), составляет(...) руб., а должностной оклад заместителя главного врача установлен на 10% ниже должностного оклада главного врача без учёта коэффициента кратности средней заработной платы основного персонала и коэффициента масштаба управления и составляет(...) руб. 50 коп.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом
Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
На основании ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и
