Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 06 декабря 2011 г. по делу N 33-3951

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Малькова А.Г.,

судей: Гузенковой Н.В., Руденко Н.В.

с участием прокурора: Юрченковой Л.Н.,

при секретаре: Ермаковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 05 октября 2011 года,

Заслушав доклад судьи Руденко Н.В., объяснения представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию Смирновой И.В., подержавшей доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Юрченковой Л.Н., полагавшей решение суда отменить, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сафонов Ю.В., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее по тексту-Департамент) о перерасчете и индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью, исходя из суммы его заработка за работу по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, подлежащего увеличению на соответствующие коэффициенты, а также подлежащего ежегодной индексации. В обоснование требований указал, что является инвалидом вследствие ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, получателем денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, размер которой был неверно исчислен ответчиком.

Просил суд обязать ответчика произвести перерасчет суммы возмещения вреда здоровью, установив с 01 октября 2011 года к выплате "данные изъяты" с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать недополученную сумму в возмещение вреда здоровью за период со 02.03.1996 г. по 30.09.2011 г. в размере "данные изъяты"

Представитель истца Новиков И.Е. в судебном заседании иск поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Коростелев Д.И. иск не признал, указал, что расчет и выплата компенсации в возмещение вреда здоровью производится истцу своевременно и в полном объеме.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 05 октября 2011 года суд обязал Департамент произвести Сафонову Ю.В. перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, установив с 01 октября 2011 года к выплате сумму в размере "данные изъяты" с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством; с Департамента в пользу истца взыскана задолженность ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период со 02.03.1996 г. по 30.09.2011г. в сумме "данные изъяты"

В кассационной жалобе Департамент просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив решение суда, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Сафонов Ю.В. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и имеет право на получение ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью, установленныхЗаконом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС истец принимал в период с 03.02.1987г. по 13.07.1987г. (т.е. более одного месяца).

С 25.02.1992 г. Сафонову Ю.В. установлена "данные изъяты" инвалидности, с утратой 80% трудоспособности.

Первоначально возмещение вреда здоровью назначено истцу со 02 марта 1996 года исходя из заработка за 4 полных месяца работы на ЧАЭС, согласно архивной справке "данные изъяты", с применением коэффициента МРОТ, коэффициента "6", с учетом 80 % утраты трудоспособности и составило 548,96 руб.

С 01.08.1999г. в связи с указанием Министерства здравоохранения и социального развития ВВЗ истцу пересмотрено и назначено из 7 МРОТ.

С 15.02.2001г. по письменному заявлению истца, выплата возмещения вреда здоровью назначена исходя из твердой денежной суммы -2500руб ежемесячно.

Удовлетворяя требования Сафонова Ю.В., суд указал, что сумма в возмещение вреда здоровью истца первоначально исчислена неправильно, без учета 75 % надбавки к заработной плате, установленной Постановлением Совета Министров Азербайджанской ССР от 15.07.1987г. N 302. Кроме того, в период работы на ЧАЭС с февраля по июль 1987 года произошло устойчивое изменение оплаты труда Сафонова Ю.В., улучшающее его имущественное положение перед наступлением страхового случая, поэтому ВВЗ подлежит исчислению из заработка за период работы истца на ЧАЭС.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.

В обоснование своих выводов о виновности ответчика в нарушении прав истца на возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд сослался на справку о надбавке к заработной плате истца, выданной "данные изъяты" от 13.09.2000 г. NБ (л.д.5), указав, что ее наличие в выплатном деле ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, в судебном заседании и в кассационной жалобе ответчик данное обстоятельство опровергает, указывает на отсутствие соответствующей справки при назначении ВВЗ, а иных доказательств, свидетельствующих о наличии данной справки в период назначения ВВЗ истцу, судом не добыто.

Проверить обоснованность выводов суда не представляется возможным, т.к. материалы выплатного дела к материалам гражданского дела судом не приобщены.

Кроме того, суд не учел, что со вступлением в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" порядок определения сумм возмещения вреда изменился, законодатель отказался от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и перешел к новому способу - в зависимости от степени утраты здоровья. При этом были установлены твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - в зависимости от полученной группы инвалидности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Таким образом, правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из условного заработка на момент обращения истца с настоящими требованиями, признана утратившей силу с 15 февраля 2001 г. в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из положенийпункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакцииПостановлений Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года N 7, с изменениями и дополнениями, внесеннымиПостановлением Пленума от 11 мая 2007 N 23) следует, что при разрешении после 15 февраля 2001 года споров, возникших по поводу исчисления сумм возмещения вреда до этой даты, необходимо учитывать, что исходя изпункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П право на получение сумм возмещения вреда из условного заработка сохраняется лишь за теми инвалидами, которым размер возмещения был определен до установления нового правового регулирования при условии, что период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного календарного месяца. Суды не вправе осуществлять перерасчет уже установленных до 15 февраля 2001 года сумм возмещения вреда исходя из условного заработка без его ограничения.

Как следует из материалов дела, Сафонов Ю.В. использовал свое право выбора и добровольно избрал для себя новый порядок выплаты компенсации по возмещению вреда здоровью, перейдя с 15.02.2001г. на получение ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме, как более выгодной для него в тот период. Таким образом, истец реализовал свое право, предусмотренное вышеназваннымЗаконом, однако суд данному обстоятельству оценки не дал, обстоятельства перехода истца на получение ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме не проверил, не учел, что возможность повторного перехода на прежний порядок выплаты возмещения вреда действующим законодательством, регулирующим указанные правоотношения, не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, постановленное по делу решение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п.п. 1, 2, 4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, т.к. допущенные нарушения по своему характеру не могут быть устранены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, и с учетом имеющихся и вновь добытых доказательств, в соответствии с требованиями материального и процессуального закона разрешить возникший спор.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 05 октября 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий:

Судьи: