Решение Кировского городского суда Ленинградской области от 25 апреля 2012 г. по делу N 2-484

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Н.И. Савела,

при секретаре А.Д. Малиновской,

с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области И.А. Лебедевой,

представителя ответчика - ООО "Сервис-ЦЕНТР" Т.Н. Лавринович,

представителя 3-го лица - администрации МО "Город Отрадное" Л.В. Цивилевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО "Сервис-ЦЕНТР" об обязании привести подвальное помещение в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Кировский городской прокурор Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав, что оперативными сотрудниками прокуратуры проведена проверка надлежащего содержания мест общего пользования жилого дома N по ул. "адрес". По итогам обследования данного жилого дома установлены факты нарушения жилищного и санитарно - эпидемиологического законодательства РФ, которые заключались в следующем: подвальное помещение (парадная N 6) затоплено сточными водами, загрязнено бытовыми отходами, запах канализации; подвальное помещение (парадная N 5) затоплено сточными водами, загрязнено; подвальное помещение (парадная N 4) подтоплено сточными водами, загрязнено бытовыми отходами. Ссылаясь на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, ст. 309, 310 ГК РФ, просит обязать ООО "Сервис-ЦЕНТР" привести подвальное помещение жилого дома в соответствии с Правилами и нормами, а именно откачать сточные воды и осушить подвальное помещение дома, восстановить доступ к элементам подвала.

В ходе судебного разбирательства Кировский городской прокурор Ленинградской области от требований в части восстановить доступ к элементам подвала отказался. Отказ принят судом, производство по делу в этой части прекращено.

Представитель ответчика Т.Н. Лавринович иск не признала, пояснив, что в настоящий момент ООО "Сервис-ЦЕНТР" не имеет финансовой возможности произвести ремонт подвальных помещений.

Представитель 3-го лица - администрации МО "Город Отрадное" Л.В. Цивилева требования не поддержала, пояснив, что как усматривается из дела, круг лиц, чьи интересы затрагиваются данным иском, определяется жителями конкретного дома N по ул. "адрес", что не подпадает под действие ст. 45 ГПК РФ, предусматривающей обращение прокурора с иском в защиту неопределенного круга лиц в суд. Таким образом, по ее мнению, по рассматриваемому делу прокурор не имеет полномочий обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц.

Суд, выслушав помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области И.А. Лебедеву, представителей ответчика Т.Н. Лавринович и 3-го лица Л.В. Цивилеву, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ мест общего пользования жилого дома N по ул. "адрес", проведенной оперативными сотрудниками Кировской городской прокуратуры Ленинградской области при участии главного специалиста Государственной жилищной инспекции по Ленинградской области С, технического директора ООО "Сервис - ЦЕНТР" К подвальное помещение (парадная N 6) затоплено сточными водами, загрязнено бытовыми отходами, запах канализации; подвальное помещение (парадная N 5) затоплено сточными водами, загрязнено; подвальное помещение (парадная N 4) подтоплено сточными водами, загрязнено бытовыми отходами (л.д. 6).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ООО "Сервис-ЦЕНТР", являясь обслуживающей организацией, осуществляет деятельность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома N по ул. "адрес" (л.д. 9-12).

Способом управления вышеназванного многоквартирного дома на основании ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, выбрано управление Управляющей компанией - ООО "Сервис-ЦЕНТР".

Статус Управляющей компании возлагает на организацию определенные обязанности, связанные с обслуживанием и содержанием жилого фонда.

В соответствии с типовым договором (договор управления многоквартирным домом N от ДД.ММ.ГГГГ между П, И и ООО "Сервис - ЦЕНТР"), исполнитель обязан обеспечивать предоставление услуг и осуществление работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, производить плановые и внеплановые осмотры, профилактическое обслуживание общего имущества многоквартирного дома, своевременно производить подготовку многоквартирного дома, санитарно - технического и иного инженерного оборудования, находящегося в нем, к сезонной эксплуатации (п. 3.1.2., 3.1.5., 3.1.7. договора) (л.д. 9-12).

В соответствии с п. 2, 4 Приложения N 2 к указанному договору в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме входит обеспечение функционирования всех инженерных систем и оборудования дома (лифтов, вентиляционных каналов, систем отопления, водоснабжения, систем дымоудаления, мусоропровода, внутридомовых электрических сетей, в том числе сетей, питающих электроприемники квартир до входных зажимов квартирных электросчетчиков); техническое обслуживание дома, которое включает в себя: наладку инженерного оборудования, работы по устранению аварийного состояния строительных конструкций и инженерного оборудования, технические осмотры отдельных элементов и помещений дома, планово - предупредительные ремонты внутридомовых сетей, подготовку дома и его инженерных сетей к сезонной эксплуатации, санитарное содержание лестничных клеток, мусоропроводов и придомовых территорий (л.д. 13).

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 1.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила и нормы) предусмотрено, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий и санитарное обслуживание.

Пунктом 3.4.1. Правил и норм предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

Согласно п. 4.1.3. Правил и норм, подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.

В соответствии с п. 4.1.15. Правил и норм не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламление и загрязнение подвальных помещений.

Пунктом 3.4.5. Правил и норм установлено, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

В соответствии с п. 9.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15 декабря 2000 года) (Правила и нормативы), не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, других мест общего пользования.

Согласно п. 9.2. Правил и нормативов, необходимо: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и пр.), нарушающих санитарно-гигиенические условия; обеспечивать своевременный вывоз бытовых отходов, содержать в исправном состоянии мусоропроводы и мусороприемные камеры; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания. При необходимости проводить мероприятия по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с требованиями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно требованиям ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено в ходе проведения проверки, ООО "Сервис - ЦЕНТР" не исполняет обязательства по надлежащему содержанию подвального помещения жилого дома, расположенного по адресу: "адрес". Отсутствие финансирования не освобождает ответчика от исполнения обязанностей, возложенных на него законом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение, в том числе лиц с ограниченными возможностями - инвалидов; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В настоящем иске под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, проживающих в доме N по ул. "адрес", когда установление их точного количества не требуется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, ее субъектов, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В данном случае, прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку защите подлежит коллективный, а не индивидуальный интерес. Нарушение требований федерального законодательства ООО "Сервис - ЦЕНТР" в части не исполнения обязательства по надлежащему содержанию подвального помещения жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", затрагивает интересы тех, кто проживает в указанном доме, или планирует проживать в будущем. В связи с этим, суд не может согласиться с доводом представителя администрации МО "Город Отрадное" Л.В. Цивилевой об отсутствии у прокурора полномочий на обращение в суд с данным заявлением.

В силу положений ч. 2 ст. 17 Федерального закона "О защите прав потребителей"иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО "Сервис - ЦЕНТР" привести подвальное помещение жилого дома N по ул. "адрес" в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, а именно откачать сточные воды и осушить подвальное помещение дома.

Решение может быть обжаловано посредством подачи апелляционной жалобы, прокурором - апелляционного представления, в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись.

Копия верна. Судья Н.И. Савела