Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 26 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 26 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Р.С. Ибрагимова, Р.Э. Курмашевой,

при секретаре судебного заседания С.П. Серове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.В. Шакирьянова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя P.P. Ибрагимова - А.Н. Павлова на решение Приволжского районного суда города Казани от 18 мая 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Ибрагимова .... муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" о признании права собственности на земельный участок отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав представителя P.P. Ибрагимова - А.Н. Павлова, поддержавшего жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

P.P. Ибрагимов обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указывается, что "дата" умер его отец - P.P. Ибрагимов, после смерти которого открылось наследство, состоящее из земельного участка площадью .... га, расположенного по адресу: РТ, г.Казань, "адрес". Данный земельный участок был выделен P.P. Ибрагимову для индивидуального жилищного строительства и ведения сельского хозяйства .... сельским Советом народных депутатов .... района РТ в .... году, на земельном участке ведется строительство фундамента жилого дома. Решением Приволжского районного суда г.Казани от "дата" установлен факт принятия истцом наследства после смерти отца - P.P. Ибрагимова, в виде земельного участка, указанного выше. Однако при обращении к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство, истцу было отказано ввиду отсутствия свидетельства о праве собственности на земельный участок. В Управлении .... подобное свидетельство выдано не было ввиду смерти P.P. Ибрагимова. С учетом изложенного, уточнив в судебном заседании требования, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный на территории .... сельского совета, площадью .... га, находящийся по адресу: РТ, г.Казань, "адрес"

Представитель ответчика - МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани", одновременно представляющий интересы Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, привлеченного судом к участию в деле в качестве ответчика, иск не признал.

Представитель ответчика - МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани" в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Третье лицо - Р.Г. .... иск поддержала.

Третье лицо - P.P. .... иск поддержал.

Представитель третьего лица - Управления .... в суд не явился, извещен.

Представитель третьего лица - ФГБУ " ...." в суд не явился, извещен.

Представитель третьего лица - Администрации .... в суд не явился, извещен.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе представителем P.P. Ибрагимова - А.Н. Павловым ставится вопрос об отмене решения суда, при этом указывается, что суд при рассмотрении дела не учел факт предоставления отцу истца земельного участка, принятие истцом наследства, факт строительства фундамента на земельном участке.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель P.P. Ибрагимова - А.Н. Павлов апелляционную жалобу поддержал, просил об отмене решения суда, указывая на его необоснованность.

Представитель ответчика - МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани", одновременно представляющий интересы Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами HI и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 111 и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 9 ст.3, ст. 7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

К земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случае предусмотренных настоящими Федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 и 31 Земельного кодекса РСФСР (утвержденного 25 апреля 1991 года) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 была утверждена форма государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, содержащего чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N177 утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения, приложением к которым являлся план земель, предоставленных в аренду.

В соответствии с п.3 Указа Президента РСФСР от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Утвердить прилагаемую форму свидетельства на право собственности на землю.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли - продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Из материалов дела видно, что решением .... сельского совета народных депутатов .... района РТ от "дата" Ибрагимову .... выделен в собственность земельный участок в размере .... га для строительства жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции на территории сельсовета.

В подтверждение данного обстоятельства истцом представлена копия указанного решения без предъявления его подлинника.

P.P. Ибрагимов умер "дата", что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.7)

"дата" и "дата" нотариусом .... государственной нотариальной конторы были выданы свидетельства о праве на наследство по закону, состоящего из возмещения страховой суммы по договору страхования жизни и земельной доли в составе хозяйства им. ...., согласно которым наследником после смерти P.P. Ибрагимова, умершего "дата" является его жена - Р.Г. .....

Решением Приволжского районного суда г.Казани от "дата" установлен факт принятия Ибрагимовым .... наследства, открывшегося после смерти отца Ибрагимова ...., "дата" г.р., умершего "дата", в виде земельного участка, площадью .... га, расположенного по адресу: г.Казань, "адрес"

В обоснование требований P.P. Ибрагимов указывает на то, что спорный земельный участок принадлежит его отцу на праве собственности.

Между тем, судебная коллегия не может не согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что в силу действовавших на момент выделения земельного участка норм законодательства, право собственности на землю удостоверялось свидетельством о праве собственности на землю, подлежащим регистрации в регистрационной (поземельной) книге, в котором содержалось описание земельного участка. При совершении дальнейших сделок с земельным участком описание участка должны строго соответствовать свидетельству.

Однако, как усматривается из материалов дела указанное свидетельство P.P. Ибрагимову выдано не было.

Таким образом, судебная коллегия, как и суд первой инстанции, считает, что у P.P. Ибрагимова отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, содержащие индивидуальные признаки и данные о расположении границ земельного участка на местности, по которым можно идентифицировать объект недвижимости, выделить его из других объектов недвижимости, и имеющие равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Что касается решения .... Совета местного самоуправления .... района РТ от "дата" г. о выделении P.P. Ибрагимову земельного участка в размере .... га на территории сельсовета для строительства жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции, на которое ссылается истец в обоснование требований, то оно было принято после введения в действие Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", поэтому оно не может являться основанием для признания права собственности P.P. Ибрагимова на земельный участок. Помимо прочего, P.P. Ибрагимовым не был представлен подлинник указанного решения .... сельского совета народных депутатов .... района РТ, в связи с чем, суд апелляционной инстанции учитывает положения ч.6 ст.67 ГПК РФ, которая предусматривает, что суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Кроме того, судебная коллегия учитывает и то, что в ответе Исполнительного комитета .... муниципального района г.Казани за N .... от "дата" указывается об отсутствии в архивном фонде .... Совета местного самоуправления .... района в протоколах заседаний .... Совета местного самоуправления сведений о предоставлении земельного участка Ибрагимову ..... Также в ответе МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани" N .... от "дата" указывается об отсутствии в похозяйственных книгах, хранящихся в Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани, записей о наличии у умершего P.P. Ибрагимова прав на земельные участки. В Управлении .... материалы инвентаризации, правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером ...., также отсутствуют, что подтверждается уведомлением от "дата" г., служебной запиской.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая положения указанных выше правовых норм, суд первой инстанции обоснованно признал требования P.P. Ибрагимова подлежащими оставлению без удовлетворения. Как указывалось выше, земельный участок предоставлен P.P. Ибрагимову с нарушением норм законодательства о предоставлении земельных участков, решение о выделении земельного участка факт предоставления P.P. Ибрагимову спорного земельного участка не подтверждает, а оформленных в установленном порядке документов о выделении ему участка суду не представлено. В связи с чем, спорный земельный участок не мог войти в наследственную массу после смерти P.P. Ибрагимова

Ссылка представителя P.P. Ибрагимова - А.Н. Павлова в апелляционной жалобе на то, что судом не принят во внимание факт принятия наследства, после смерти P.P. Ибрагимова, установленный решением суда, не может повлечь отмену основанного на законе решения. При этом суд апелляционной инстанции исходит из того, что наследство после смерти наследодателя приняла его супруга - Р.Г. ...., о чем ей выданы соответствующие свидетельства о праве на наследство. Кроме того, спорный земельный участок, как установлено выше, был предоставлен P.P. Ибрагимову с нарушением норм законодательства о предоставлении земельных участков, в связи с чем, он не мог войти в наследственную массу после смерти P.P. Ибрагимов.

Доводы представителя P.P. Ибрагимова - А.Н. Павлова о том, что истцом заложен фундамент на спорном земельном участке, судебной коллегией проверены. Однако, разрешая спор, суд апелляционной инстанции учитывает, что P.P. Ибрагимовым не представлено доказательств, подтверждающих, что фундамент заложен именно на спорном земельном участке. Кроме того, наличие фундамента не подтверждает факт принадлежности земельного участка P.P. Ибрагимову в силу изложенных выше суждений.

При таких данных, решение следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения не имеется.

Доводы апелляционной жалобы представителя P.P. Ибрагимова - А.Н. Павлова суд апелляционной инстанции отклоняет, как несостоятельные, поскольку они опровергаются приведенными выше суждениями, противоречат материалам дела. Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств.

При таких данных суд апелляционной инстанции считает, что суд, отказав в удовлетворении иска, вынес законное и обоснованное решение.

Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для изменения решения суда не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.327, п.1 ст.328, ст.329, ст.199 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани от 18 мая 2012 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу жалобе представителя P.P. Ибрагимова - А.Н. Павлова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: