Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 04 июня 2012 г. по делу N 33-4567

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ивановой Т.В.,

судей Стрельцова А.С., Сергеева В.А. при секретаре Кирьяновой О.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании 04 июня 2012 года в г. Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Колесника И.В. на решение Пермского районного суда Пермского края от 20 марта 2012 года, которым постановлено:

Встречные исковые требования Администрации Соколовского с/поселения удовлетворить. Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части ** от 30 ноября 2011 года о распределении муниципальной квартиры по адресу: **** Колесник И.В. в составе четырех человек: супруги Колесник Н.Н., детей: Колесник Я.И., Колесник И.И.. Признать Колесник И.В., Колесник Н.Н., Колесник Я.И., Колесник И.И. не приобретшими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ****. Выселить Колесник И.В., Колесник Н.Н., Колесник Я.И., Колесник И.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: **** без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с Колесник И.В., Колесник Н.Н. в равных долях государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей. Исковые требования Колесник И.В., действующего за себя и в интересах н/летних детей: Колесник Я.И., дата рождения, Колесник И.И., дата рождения о признании права пользования вышеуказанным жилым помещением, возложении обязанности на администрацию Соколовского с/поселения заключить договор найма вышеуказанного служебного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав доклад судьи Сергеева В.А., объяснения представителя администрации Соколовского сельского поселения, заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колесник И.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Колесник Я.И., Колесник И.И. обратился в суд с иском к ответчикам: Администрации Пермского муниципального района и Администрации Соколовского с/поселения, о признании за ним и за членами его семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****; возложении обязанности на Администрацию Пермского муниципального района заключить с ним договор социального найма на указанную квартиру, указав в качестве членов его семьи супругу Колесник Н.Н. и детей: Колесник Я.И., Колесник И.И.

Затем изменил исковые требования. Просит признать за ним и за членами его семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****; возложить обязанность на Администрацию Соколовского с/поселения заключить с ним договор найма служебного жилого помещения на указанную квартиру, указав в качестве членов его семьи супругу Колесник Н.Н. и детей: Колесник Я.И., Колесник И.И. (л.д. 165-167).

Ответчик Администрация Соколовского с/поселения обратилась со встречными исковыми требованиями о признании не приобретшими право пользования вышеуказанным жилым помещением Колесник И.В., Колесник Н.Н., Колесник Я.И., Колесник И.И и выселении их из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; признании незаконным и недействующим с момента принятия решение жилищной комиссии в/ч ** от 30 ноября 2011 года о распределении муниципальной квартиры по адресу: **** подполковнику Колесник И.В. и членам его семьи (л.д. 77-80).

Истец Колесник И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки не сообщил.

Представитель истца исковые требовании поддерживает, со встречными требованиями не согласен.

Представители ответчика администрации Соколовского с/поселения с исковыми требованиями не согласны, встречные исковые требования поддерживают.

Представитель 3-го лица войсковой части ** с исковыми требованиями согласна, встречные исковые требования не признает.

3-е лицо Колесник Н.Н. исковые требования поддерживает, со встречными требованиями не согласна.

Судом постановлено приведенное выше решение. В апелляционной жалобе Колесник И.В. просит решение отменить, считает его постановленным с нарушением норм материального. Считает, что судом не установлен факт принадлежности спорной квартиры администрации Соколовского сельского поселения, также считает, что суд незаконно выселил истца, его семью из спорного жилого помещения.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам жалобы.

В соответствие со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998 года, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Законодатель возлагает на органы местного самоуправления обязанность предоставить военнослужащим жилые помещения муниципального жилищного фонда, ранее занимаемые военнослужащими и освободившиеся в связи с их выездом. Исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, законодатель установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.

Приказом Министра Обороны РФ от 30.09.2010г. N 1280 (в ред. приказа от 15.04.2011 г. N 509), утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений.

В соответствии с п. 3 указанной Инструкции признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма (далее именуются - жилые помещения), распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях (п. 11).

Согласно приказа Командующего Центрального военного округа от 28.12.2010 г. N 152, в связи с отменой приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ" отпали правовые основания для деятельности в воинских частях и организациях Министерства обороны РФ жилищных комиссий. Функции по принятию решений о включении военнослужащих в список нуждающихся в получении жилья и по распределению им жилых помещений переданы Департаменту жилищного обеспечения МО РФ. Для организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ на территории Центрального военного округа создано Федеральное государственное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.

Судом первой инстанции установлено, что Постановлением Главы Пермского муниципального района от 25.07.2007 года N 2571 в составе муниципальной собственности утвержден жилой фонд, безвозмездно передаваемый ГУ "Вторая Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района" (л.д.6). К указанному Постановлению прилагается Перечень квартир, передаваемых в муниципальную собственность Пермского муниципального района, в том числе квартира N **** (л.д. 7).

Согласно Акта приема-передачи имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Соколовское сельское поселение" от 29.12.2007 года вышеуказанная квартира передана из муниципальной собственности Пермского муниципального района в муниципальную собственность Соколовского с/поселения (л.д.32,33-34).

Указанное жилое помещение ранее было предоставлено старшему лейтенанту Винокурову К.И. на состав семьи три человека, проживали до лета 2011 года, что подтверждается выпиской из протокола N 10 от 08.12.2004 года, карточками регистрации, пояснениями сторон (л.д. 123-125, 128).

На основании Постановления администрации Соколовского с/поселения от 29.09.2011 года N 62 жилое помещение в **** включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к разряду служебного жилья (л.д.49, 88, 126).

Истец Колесник И.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части ** с 08.02.2011 года, копией контракта, справкой в/части (л.д. 9, 13, 15).

Колесник И.В. и Колесник Н.Н. зарегистрированы с 19.10.2011 года и 25.10.2011 года по месту жительства в п. Сокол в/часть N ** (л.д. 47-48). Кроме супруги Колесник Н.Н. членами его семьи являются несовершеннолетние дети: Колесник Я., дата рождения и Колесник И., дата рождения, что подтверждается справкой в/части (л.д. 15).

Семья Колесник И.В. вселилась в квартиру в **** августе 2011 года, после выезда прежних жильцов, семьи военнослужащего Винокурова К.И. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представителей администрации Соколовского с/поселения, 3-го лица Колесник Н.Н., письменным сообщением администрации Соколовского с/поселения на имя командира в/части N ** от 24.08.2011г. N 390 о самовольном занятии спорной квартиры Колесник И.В. (л.д.28-29).

Каких-либо документов, подтверждающих правомерность занятия спорного жилого помещения Колесник И.В. и членами его семьи в августе 2011 года, суду не представлено. В судебном заседании Колесник И.В. и Колесник Н.Н. пояснили, что они вселились в указанную квартиру по устному согласию командира в/части.

Из пояснений стороны истца, представленных документов следует, что на заседании жилищной комиссии войсковой части ** 30.11.2011 года было решено распределить трехкомнатную (муниципальную) квартиру в **** подполковнику Колесник И.В. на состав семьи 4 человека: жена Колесник Н.Н., сын Я., дочь И., что подтверждается выпиской из протокола N 1 от 30.11.2011 года. (л.д.9).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Колесника И.В. и удовлетворяя встречные исковые требования, суд первой инстанции указал, что распределение спорного жилого помещения семье Колесник произведено незаконно т.к. на 30.11.2011 года жилищная комиссия войсковой части ** была упразднена приказом Минобороны РФ от 30.09.2010 года N 1280 и приказа Командующего Центрального военного округа от 28.12.2010 года N152.

Данные обстоятельства подтверждены письмом ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" от 20.03.2012 года N 14-ЮР-07/2779, из которого следует, что решение о предоставлении Колеснику И.В. жилого помещения от 30.11.2011 года принято жилищной комиссией войсковой части ** за пределами полномочий данного органа, так как приказ МО РФ от 15.02.2000 года N 80, в соответствии с которым на жилищные комиссии воинских частей были возложены полномочия по признанию военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений, по распределению и предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и найма специализированных жилых помещений, утратил силу 09.11.2010 года в связи с изданием Приказа МО РФ от 30.09.2010 годаN 1280. (л.д.206-207).

Материалами дела также установлено, что в списках очередников на получение жилого помещения воинской части Колесник И.В. числился под номером 11, до него в указанных списках на получение жилых помещений было десять человек (л.д. 140-142). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Колесник И.В. и Колесник Н.Н. на праве собственности зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: **** (л.д. 203-205).

Учитывая изложенное суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что вселение семьи Колесник в жилое помещение расположенное по адресу ****, было произведено незаконно, следовательно, право пользования спорным жилым помещением у них не возникло, поэтому указанные лица подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Также обоснованно суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия считает, что судом правильно установлены все юридически значимые обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка. Правильно применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению при разрешении данного спора.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом при рассмотрении дела требований закона не влекут отмену решения суда. Факт передачи спорного жилого помещения в собственность Соколовского сельского поселения Пермского района подтвержден постановлением Главы Пермского муниципального района от 25.07.2007 года, N 2571, которым в составе муниципальной собственности утвержден жилой фонд, безвозмездно передаваемый ГУ "Вторая Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района" (л.д.6). К указанному Постановлению прилагается Перечень квартир, передаваемых в муниципальную собственность Пермского муниципального района, в том числе квартира N **** (л.д. 7). Актом приема-передачи имущества, в том числе спорной квартиры, в собственность образования "Соколовское сельское поселение" от 29.12.2007 года (л.д.32,33-34). Постановления администрации Соколовского с/поселения от 29.09.2011г. N 62 спорная квартира в **** включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к разряду служебного жилья (л.д.49, 88, 126). Доводы жалобы о незаконности решения о выселении семьи Колесник из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения т.к. Колесник вселились в спорную квартиру незаконно и следовательно не приобрели право пользования жилым помещением.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли бы на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Колесника И.В. на решение Пермского районного суда Пермского края от 20 марта 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: