Постановление Самарского областного суда от 20 января 2012 г. по делу N 4а-783/2011

Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу директора МУПП " "данные изъяты"" ФИО1 на постановление заместителя главного федерального государственного инспектора РФ по охране природы по Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ, решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19.05.11, в отношении ФИО1.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного федерального государственного инспектора РФ по охране природы по Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор МУПП " "данные изъяты"" ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 20 000 рублей.

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19.05.11 вышеуказанное постановление N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В кассационном порядке материал не рассматривался.

В надзорной жалобе директор МУПП " "данные изъяты"" ФИО1 просит судебное постановление отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на необоснованность привлечения его к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Из материалов административного дела видно, что прокуратурой "адрес" совместно в Управлением Росприроднадзора по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории демеркуризации МУПП " "данные изъяты"", расположенного по адресу: "адрес", в ходе которой выявлено несоблюдение МУПП " "данные изъяты"" экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно, согласно товарно-транспортной документации на территорию участка демеркуризации МУПП " "данные изъяты"" привезены отработанные ртутьсодержащие лампы (1 класс опасности) в количестве 9011 штук, транпортировка отходов производилась ООО " "данные изъяты"", отработанные ртутные лампы упакованные в картонные коробки завода изготовителя были выгружены на открытую площадку с твердым покрытием(асфальт), также на открытой площадке МУПП " "данные изъяты"" находились 40000 отработанных ртутных ламп, часть ртутных ламп находились на площадке не защищенной твердым покрытием, часть картонных упаковок под воздействием атмосферных осадков увлажнены, что привело к нарушению их жесткости и повреждению тары, что может повлечь за собой нарушение целостности хранящихся в них ламп и попадания паров ртути в окружающую среду, так как упаковки складированы в несколько рядов, а увлаженными являются нижние ряды, часть отработанных ртутных ламп хранятся на верхних рядах картонных коробок в неупакованном виде.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора МУПП " "данные изъяты"" ФИО1 и постановление направлено для рассмотрения в Управление Росприроднадзора по "адрес".

Рассмотрев материалы дела, заместитель главного федерального государственного инспектора РФ по охране природы по "адрес" вынес постановление N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - директора МУПП " "данные изъяты"" ФИО1 к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и назначении ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в несоблюдении экологических требований при осуществлении хозяйственной или иной деятельности.

МУПП "Экология" вменено в вину нарушение п.14 Постановления Правительства РФ от 03.09.10 N 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, п.п.3.5, п.п.3.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.03 N 80 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03".

Правовые основы обращения с отходами определены в Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

При этом под хранением отходов понимается содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов (статья 1 Федерального закона N 89-ФЗ).

Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состоянии и надежности тары..

Административная ответственность за нарушение требований при обращении с отходами установлена в статье 8.2 КоАП РФ.

Материалами дела, а также показаниями представителей Росприроднадзора по "адрес" Ш, Б в суде первой инстанции подтверждается, что в результате хозяйственной деятельности МУПП " "данные изъяты"" осуществляло хранение отработанных ртутьсодержащих ламп с нарушением п.14 Постановления Правительства РФ от 03.09.10 N 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, п.п.3.5, п.п.3.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.03 N 80 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03".

В соответствии с Распоряжением заместителя мэра "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N ответственным лицом по руководству деятельности МУПП " "данные изъяты"" является директор МУПП " "данные изъяты"" ФИО1

Поскольку факт совершения предприятием административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, судебная инстанция пришла к правильному выводу об обоснованном привлечении должностного лица - директора МУПП "Экология" ФИО1 к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 как директора МУПП "Экология" правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление заместителя главного федерального государственного инспектора РФ по охране природы по Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ, решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самаркой области от 19.05.11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении директора МУПП " "данные изъяты"" ФИО1, оставить без изменения, а жалобу директора МУПП " "данные изъяты"" ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии со ст.30.13 ч.3 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда Ю.В. Доминов

Копия верна:

Зам.председателя

Самарского областного суда Ю.В. Доминов

Секретарь: