Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 июня 2012 г. по делу N 33-3052

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего В.В.Медведева

судей О.В.Герасимовой, Е.П.Иском

при секретаре О.Л.Ковригиной

рассмотрела в судебном заседании 06 июня 2012г. дело по иску Немцева М. А. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о взыскании денежной компенсации за поднаем жилого помещения с апелляционной жалобой Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 16 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи Иском Е.П., пояснения представителя ГУ МЧС России по Хабаровскому краю Литвинова Е.Н. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Немцев М.А. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о взыскании денежной компенсации за поднаем жилого помещения. В обоснование указал, что проходил службу в ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что истец не имел жилого помещения для постоянного проживания, им был заключен договор найма жилого помещения с оплатой за каждый месяц проживания в размере "данные изъяты" в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 852, предусматривающим выплату денежной компенсации за поднаем жилых помещений, истец обратился к ответчику с заявлением о выплате указанной компенсации, в чем ему было отказано. Просил взыскать денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты".

В судебном заседании Немцев М.А. требования уточнил, просил взыскать денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты"., поскольку за ДД.ММ.ГГГГ выплаты ему были произведены в полном объеме. Приказом начальника Главного управления уволен ДД.ММ.ГГГГ. Суду дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему выплачивалась указанная компенсация, с ДД.ММ.ГГГГ года выплаты прекратились, о чем ему стало известно только после проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя начальника Главного управления о выплате денежной компенсации, в чем ему было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих выписку с прежнего места жительства. Он будучи заместителем начальника по финансово-экономической работе распоряжений относительно себя о приостановлении выплат не давал, выплаты не приостанавливал, с учетом того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном ежегодном отпуске с последующим увольнением, считал, что выплаты ему будут произведены при увольнении.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 16 марта 2012 года исковые требования Немцева М. А. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о взыскании денежной компенсации за поднаем жилого помещения удовлетворены. Судом постановлено взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по "адрес" в пользу Немцева М. А. денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе представитель Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны. Чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю Панжинская И.Э., считает решение суда незаконным и подлежащим отмене в части удовлетворенных требований. Полагает, что истцом пропущен срок обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора. Кроме того, было установлено, что истцом не предоставлена справка о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства, в связи с чем выплаты не могли быть произведены.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Проверивматериалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст.54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (действие которого распространено на лиц рядового и начальствующего состава, проходящих службу в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий), сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004г N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фелъдъегерской службы Российской Федерации" установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения выплачивается ежемесячно сотрудникам, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания.

Денежная компенсация выплачивается в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более "данные изъяты" (для города Хабаровска).

Согласно п.2 Постановления денежная компенсация выплачивается ежемесячно финансовым органом по месту службы сотрудника на основании его рапорта и приказа руководителя соответствующего органа.

Как следует из материалов дела, Немцев М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ГУ МЧС России по Хабаровскому краю. На основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Сергеевой О.В. и Немцевым М.А., последнему предоставлено за плату для временного проживания жилое помещение по адресу: "адрес" ДОС, "адрес". Денежная компенсация за наем жилого помещения была выплачена истцу за период февраль - ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выплата денежной компенсации прекращена.

С учетом установленного и требований закона, суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере "данные изъяты" за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для выплаты денежной компенсации по мотиву не предоставления истцом сведений о выписке с прежнего места жительства не могут быть приняты во внимание, исходя из следующего. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004г N 852 не содержит каких-либо ограничений, связанных с наличием регистрации по месту проживания (по договору найма). Следовательно, сам по себе факт регистрации истца по месту нахождения жительства не может служить основанием к отказу в выплате денежной компенсации за наем жилья. Регистрация является административным актом и не влечет за собой ограничение прав сотрудника, в том числе и права на получение денежной компенсации.

Возражения ответчика о пропуске истцом установленного ст.392 Трудового кодекса РФ срока обращения в суд несостоятельны, поскольку о нарушении его права истцу стало известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ Доказательств обратного ответчиком не было представлено

Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 16 марта 2012 года по иску Немцева М. А. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о взыскании денежной компенсации за поднаем жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ МЧС России по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий: В.В.Медведев

Судьи: Е.П.Иском

О.В.Герасимова