Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 03 июля 2012 г. по делу N 33-7813/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Зарубина В.Ю.,

судей Сафронова М.В., Панфиловой Л.И.

при секретаре Ткач О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 03.07.2012 гражданское дело по иску Лыхина И.Н. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, администрации Кировского района г. Екатеринбурга, администрации г. Екатеринбурга, Правительству Свердловской области об обязании приобрести жилое помещение и предоставить его по договору социального найма, поступившее по апелляционной жалобе администрации г. Екатеринбурга на заочное решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16.04.2012.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.И., возражения Лыхина И.Н., просившего решение суда оставить в силе судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лыхин И.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы администрации Кировского района г. Екатеринбурга от ... был поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, однако жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

Уточнив свои требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств бюджета Свердловской области благоустроенное жилое помещение, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее установленной законом нормы, отвечающее санитарным и техническим требованиям расположенное в черте города, с последующей его передачей в муниципальную собственность города, а также обязать администрацию г. Екатеринбурга заключить с ним, договор социального найма на переданное из социального фонда Свердловской области жилое помещение.

Лыхин И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Свердловской области Кулаков Д.С. в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Правительства Свердловской области Верстунина И.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации Кировского района г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Заочным решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16.04.2012. на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возложена обязанность приобрести (построить) за счет средств областного бюджета жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее 16,0 кв.м., расположенное в черте г. Екатеринбурга в муниципальную собственность с целью его предоставления Лыхину И.Н., ( / / ) года рождения. Обязать администрацию г. Екатеринбурга во внеочередном порядке предоставить Лыхину И.Н. по договору социального найма, приобретенное за счет средств областного бюджета и переданное в муниципальную собственность жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям законодательства, расположенное в пределах г.Екатеринбурга, общей площадью не менее 16, 0 кв.м.

С таким решением не согласилась администрация г. Екатеринбурга, которая просит отменить его в части возложения на администрацию г. Екатеринбурга обязанности по предоставлению истцу жилого помещения во внеочередном порядке, ссылаясь на отсутствие для этого правовых оснований.

В заседании суда апелляционной инстанции Лыхин И.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Заслушав истца и исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируется ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Абзац 4 статьи 1 данного ФЗ определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Статьей 8 данного закона предусматривается, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Принимая решение об удовлетворении заявленных Лыхиным И.Н. требований, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами права, и установив, что истец имеет статус ребенка-сироты, состоит на учете в администрации Кировского района г. Екатеринбурга, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных Лыхиным И.Н. требований, возложив на администрацию г. Екатеринбурга обязанность во внеочередном порядке предоставить Лыхину И.Н. по договору социального найма, приобретенное за счет средств областного бюджета и переданное в муниципальную собственность жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее 16,0 кв.м., расположенное в пределах г.Екатеринбурга.

Судебная коллегия находит такой вывод суда первой инстанции правильным, основанным на законе и материалах дела.

Как видно из материалов дела, Лыхин И.Н. ( / / ) года рождения, относится к категории детей-сирот.

Распоряжением главы администрации г. Екатеринбурга истец поставлен на учет для получения жилья и включен в список на внеочередное получение жилья (л.д.27).

Установив, что Лыхин И.Н., являющийся сиротой, жилым помещением не обеспечен, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные истцом требования.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, о том, что в должностные обязанности администрации г. Екатеринбурга предоставление жилого помещения детям-сиротам не входит, судебной коллегией отклоняется, поскольку как следует из резолютивной части обжалуемого решения на администрацию г.Екатеринбурга возложена обязанность заключить с Лыхиным И.Н. договор социального найма не на любое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям законодательства, расположенное в пределах г.Екатеринбурга, общей площадью не менее 16, 0 кв.м. а именно на то, которое будет построено за счет средств областного бюджета и передано в муниципальную собственность, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 84-ПП "Об утверждении порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения".

Судебная коллегия находит, что при разрешении указанных выше требований суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16.04.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Екатеринбурга без удовлетворения.

Председательствующий Зарубин В.Ю.

Судьи Сафронов М.В.

Панфилова Л.И.