Постановление Белгородского областного суда от 09 июля 2012 г.

Постановление Белгородского областного суда от 09 июля 2012 г.
(Извлечение)

Первый заместитель председателя Белгородского областного суда Шведов Н.И., рассмотрев надзорную жалобу заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области на решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 11 апреля 2012 года, оставленное без изменения решением судьи Белгородского областного суда от 18 мая 2012 года, которым отменено постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области от 24 февраля 2012 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ в отношении Серебрянского А.В., конкурсного управляющего ООО "Б" за отсутствием события административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

26 января 2012 года заместителем прокурора Яковлевского района Белгородской области в отношении конкурсного управляющего ООО "Б" Серебрянского А.В. возбуждено дело об административном правонарушении по факту нарушения порядка предоставления статистической информации, а именно представлении недостоверных сведений в установленный срок по форме федерального статистического наблюдения N 3-Ф месячная "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате".

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области от 24 февраля 2012 года Серебрянский А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 11 апреля 2012 года постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области от 24 февраля 2012 года отменено и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении Серебрянского А.В. за отсутствием события административного правонарушения.

18 мая 2012 года судьей Белгородского областного суда решение районного судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области просит об отмене состоявшихся судебных решений как незаконных и необоснованных, ссылается на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела. Считает, что виновность Серебрянского А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, подтверждается имеющимися доказательствами.

Проверив доводы надзорной жалобы по материалам истребованного административного дела, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

По смыслу закона при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и указанных в ст. 26.1 КоАП РФ, входит виновность лица в совершении административного правонарушения. Виновность лица в совершении административного правонарушения устанавливается доказательствами, перечисленными в ст. 26.2 КоАП РФ.

Из судебного решения усматривается, что судом были проверены обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Серебрянского А.В. дела об административном правонарушении.

Всесторонне и полно исследовав представленные материалы дела, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что на Серебрянского А.В., как на конкурсного управляющего, была возложена прямая обязанность на предоставление в органы государственной статистики статистической информации.

Судом также установлено, что конкурсным управляющим выполнены требования п. 6 Положения "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета", согласно которому респондентам предоставлено право исправлять допущенные ошибки.

Кроме того, отменяя постановление должностного лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, суд исходил из того, что действия Серебрянского А.В. в постановлении от 24 февраля 2012 года квалифицированы по ст. 13.19 КоАП РФ не определенно: нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.

С учетом всех обстоятельств, судом обоснованно отменено постановление от 24 февраля 2012 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении Серебрянского А.В. за отсутствием события административного правонарушения, поскольку из всех представленных доказательств не усматривается наличие объективных и субъективных признаков состава административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену судебных решений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 11 апреля 2012 года и решение судьи Белгородского областного суда от 18 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.19 КоАП РФ в отношении Серебрянского А.В. оставить без изменения, а надзорную жалобу представителя - без удовлетворения.

Первый заместитель председателя

Белгородского областного суда Н.И. Шведов