Решение Пушкинского городского суда Московской области от 03 июля 2012 г. по делу N 2-3004/2012

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

при секретаре Храпенковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой О.И. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Макарова О.И. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок площадью "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ "данные изъяты", за истицей закреплен спорный земельный участок N. Данным земельным участком истица пользуется, задолженности по оплате членских взносов не имеет. До настоящего времени она не может оформить право на земельный участок, поскольку администрацией отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность, ввиду отсутствия утвержденного проекта планировки и застройки СНТ "данные изъяты".

В судебном заседании представитель Макаровой О.И. по доверенности (л.д. 23) Мальцева М.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель администрации Пушкинского муниципального района по доверенности (доверенность в деле - л.д. 57) Киселев А.С. возражал против заявленных требований, ссылаясь на ответ администрации Макаровой О.И., в котором указано, что данный вопрос не может быть решен, поскольку не утвержден проект застройки и планировки территории СНТ "данные изъяты"

Представитель третьего лица - председатель СНТ "данные изъяты" Кузнецова Л.Г. (выписка из ЕГРЮЛ л.д. 30-31) в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.15), указав, что не возражает против признания права собственности на земельный участок N за Макаровой О.И. (л.д. 11).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования Макаровой О.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Постановлением главы администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N из земель "данные изъяты" изъят земельный участок площадью "данные изъяты" в районе "адрес". Земельный участок передан под коллективное садоводство (л.д. 16).

Постановлением главы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден проект границ и акт выбора земельного участка площадью "данные изъяты" по адресу: "адрес", для ведения садоводства из земель, находящихся в аренде "данные изъяты" (л.д. 18).

Постановлением главы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены границы земельного участка площадью "данные изъяты" под коллективное садоводство садоводческому товариществу "данные изъяты" (дополнительный отвод) по фактическому пользованию (л.д. 17).

В судебное заседание представлено заключение правления СНТ "данные изъяты", согласно которому участок N закреплен за Макаровой О.И. с ДД.ММ.ГГГГ, участок истицы находится в границах земель СНТ, входит в территорию земельного отвода площадью "данные изъяты" предоставленного СНТ под коллективное садоводство Постановлением администрации "адрес" М.О. от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 8).

Макарова О.И. является членом СНТ "данные изъяты", что подтверждается представленными в материалы дела справками СНТ "данные изъяты" и копией членской книжки (л.д. 7-11, 14, 29).

Согласно представленным справкам СНТ "данные изъяты" и членской книжке, истица является членом СНТ "данные изъяты"", расположенного "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ, и за ней закреплен участок N.

В судебное заседание также представлен генеральный план, согласно которому участок N находятся в границах СНТ "данные изъяты" (л.д. 24).

Согласно п.п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" 9. государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, опровергающие довод стороны истицы о предоставлении ей земельного участка в СНТ "данные изъяты". Земельный участок находится в границах СНТ "данные изъяты". Местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями и СНТ "данные изъяты", что следует из представленных планов, и акта согласования границ (л.д. 21-22).

Отсутствие утвержденного проекта планировки и застройки территории СНТ "данные изъяты", включая дополнительный отвод площадью "данные изъяты", не может служить основанием для отказа Макаровой О.И. в предоставлении в собственность спорного земельного участка.

Действующее законодательство предусматривает упрощенный порядок оформления в собственность ранее выделенного под садоводство земельного участка, при этом законодатель имел цель предоставить возможность оформить права при наличии любых документов, подтверждающих законность владения данным недвижимым имуществом, что связано с несовершенством ранее действующего законодательства и частым изменением порядка оформления прав на землю, длительностью процедур оформления. При этом, отсутствие в документах указания на вид права, на котором предоставлен земельный участок или невозможность определения такого вида права предполагает предоставление такого земельного участка на праве собственности.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о выполнении истцом требований ст. 28 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что даёт основания в силу ст. 8 ГК РФ признать за ним право собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаровой О.И. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Макаровой О.И. право собственности на земельный участок "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", площадью "данные изъяты", в границах плана, выполненного "данные изъяты".

Решение является основанием для внесения сведений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - 09 июля 2012 года.

Судья: