Решение Пушкинского городского суда Московской области от 03 июля 2012 г. по делу N 2-3034/2012

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре Жоховой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свечниковой Е.Н. к Администрации Пушкинского муниципального района об обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истица Свечникова Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Пушкинского муниципального района об обязании заключить договор аренды. В обоснование заявленных требований указала, что на протяжении более чем 10 лет, с 2001 года, истицей добросовестно был освоен и приведен в надлежащее состояние заброшенный пустырь, площадью 500 кв. м., фактически являвшийся фрагментом поселковой дороги шириной 11 метров, которую застройщики не стали обустраивать из-за сложного рельефа местности и регулярного весеннего затопления, прилегающий к участку при доме по адресу: "адрес". За эти годы участок ей был спланирован, огорожен забором, сделан к нему подъезд, установлены ворота, две калитки. Каждую весну она принимала меры для предупреждения затопления и для отвода воды. С 2001 года ей также производились выплаты арендных платежей за участок. Данный участок был изначально предоставлен мне ответчиком в аренду сроком на один год. ДД.ММ.ГГГГ Истица письменно уведомила ответчика о желании заключить договор аренды земельного участка пл. 390 кв. м., являющийся составной частью вышеуказанного земельного участка площадью 500 кв. м., по адресу "адрес", на более длительный срок. ДД.ММ.ГГГГ на заседании земельной комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района N С-334/1-4 принято решение отказать в предоставлении в аренду части земельного участка N. Необоснованность отказа в заключении договора аренды состоит в том, что ответчик не мотивировал причину отказа, формально сослался на " формирование самостоятельного земельного участка для муниципальных нужд", не учел существенные обстоятельства, а именно, что указанный участок являл собой заброшенный пустырь, приведен в надлежащее состояние благодаря ее финансовым и физическим усилиям; выплату ей арендных платежей на протяжении нескольких лет; ходатайство администрации сельского поселения Царевское о выделении истице земельного участка.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности (доверенность в деле) ФИО5 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд обязать Администрацию заключить с истцом договор аренды земельного участка площадью 390 кв.м, прилегающего к участку при жилом доме по адресу: "адрес" сроком на 5 лет, с последующим выкупом. Перевести на истца пава и обязанности арендатора по договору аренды.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности ФИО6 заявленные исковые требования не признал, полностью поддержал решение земельной комиссии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования Свечниковой Е.Н. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ "Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса".

На основании ч. 1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений. Сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела установлены следующие имеющие значение обстоятельства.

Истица является собственником жилого дома и земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о государственной регистрации прав ( л.д.11,12).

Из представленной в материалы дела копии договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Свечниковой Е.Н. передан в аренду земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" сроком на 1 год ( л.д. 13).

Постановлением Главы территориальной Администрации Царевского сельского округа N от ДД.ММ.ГГГГ Свечниковой Е.Н. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 500 кв.м ( л.д.6).

Решением земельной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ Свечниковой Е.Н. отказано в предоставлении земельного участка площадью 390 кв.м. для ИЖС по адресу: "адрес" (л.д.27)

Из искового заявления и пояснений представителя истца, данных в судебном заседании следует, что спорный земельный участок площадью 390 кв.м. является фрагментом поселковой дороги.

Так же из пояснений представителя истца следует, что земельный участок, на который претендует истица в установленном законом порядке не сформирован, на кадастровом учете не стоит.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу, что оснований для предоставления истицы земельного участка площадью 390 кв. м не имеется, поскольку в силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, то есть участок должен быть сформирован, иметь местоположение границ, однако как усматривается из материалов дела границы земельного участка не устанавливались и не определялись. А кроме того истица имеет в собственности земельный участок площадью 600 кв.м. а так же в аренде земельный участок площадью 500 кв.м.

То обстоятельство, что истица огородила и фактически использует спорный земельный участок также не является основанием для передачи ей его в аренду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свечниковой Е.Н. к Администрации Пушкинского муниципального района об обязании заключить договор аренды оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: