Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 19 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 19 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.А. Бегишева

судей Р.Р. Хасаншина, А.С. Гильманова

при секретаре судебного заседания Д.А. Закиевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани Республики Татарстан - Р.Г. Зайнуллина на решение Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25 мая 2012 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный Комитет муниципального образования г.Казани предоставить В.В. Прытковой в собственность за плату земельного участка с кадастровым .... площадью 1273.0 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", с разрешенным использованием: индивидуальный дом.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.В. Прыткова обратилась в суд с иском к МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани", Исполнительному Комитету муниципального образования г.Казани о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, о понуждении вынесения проекта Постановления руководителя Исполнительного Комитета муниципального образования г.Казани о предоставлении земельного участка с кадастровым .... площадью 1273.0 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", о понуждении предоставления земельного участка в собственность за плату.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1273 кв.м с кадастровым номером ...., расположенного под принадлежащим истцу на праве собственности незавершенным строительством жилым домом по адресу: "адрес". Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани постановлением утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако отказал в предоставлении земельного участка в собственность по причине того, что срок предоставления земельных участков для завершения строительства расположенных на них объектов недвижимого имущества ограничен тремя годами. С данным отказом истец В.В. Прыткова не согласна, считает его незаконным.

Просила признать отказ МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани" и Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в предоставлении в собственность за плату земельного участка, обязать ответчиков подготовить проект постановления руководителя ИК МО г.Казани о предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязать предоставить земельный участок в собственность за плату.

Представитель МКУ "Администрация Кировского и Московского района ИК МО города Казани" с иском не согласилась.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани при рассмотрении дела в суде первой инстанции отсутствовал.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани Республики Татарстан - Р.Г. Зайнуллина ставится вопрос об отмене решения суда, указывается, что истец являлся собственником объекта незавершенного строительства по "адрес". Срок предоставления земельных участков для завершения строительства ограничен тремя годами, соответственно отказ в предоставление спорного земельного участка в собственность является обоснованным.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно п.1 и п.4 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные истцом требования в части понуждения Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани предоставить в собственность за плату земельный участок, исходил из того, что согласно письму МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" N 03-10/1224 от 19 марта 2012 года, срок предоставления земельных участков для завершения строительства расположенных на них объектов недвижимого имущества органичен тремя годами. Соответственно, предоставление В.В. Прытковой земельного участка возможно в аренду сроком на три года.

Более того, из материалов дела усматривается, что истец является собственником незавершенного строительством жилого дома "адрес", обозначенного литерой "А" на основании свидетельств о государственной регистрации права от 22 июля 2010 года серия 16-АЕ N 741212 и от 9 декабря 2010 года серия 16-АЕ N 666746. Согласно кадастровому паспорту от 6 июля 2010 года площадь жилого дома "адрес" составляет 79 кв.м. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке "адрес" земельный участок ориентировочной площадью 1273+/-12 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый номер ...., отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный дом.

Согласно Постановлению Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани N 3324 от 27 июня 2011 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 1273 кв.м по "адрес", занимаемым жилым домом, не завершенным строительством, и образуемого из земельного участка с кадастровым номером ...., на кадастровом плане территории.

Вместе с тем, Судебная коллегия согласна с выводом районного суда об отказе в удовлетворении остальной части иска, поскольку ответчиком МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" согласно письму в предоставлении земельного участка не отказывалось. Факт отказа в предоставлении земельного участка было со стороны ответчика ИК МО г. Казани к лицу МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани" путем не подписания проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату истцу.

В силу изложенного подлежат отклонению как несостоятельные доводы апелляционной жалобы о том, что отказ в предоставление спорного земельного участка в собственность является обоснованным.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Более того, на основании п.3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и п.8 ст.36 Земельного кодекса исковые требования В.В. Прытковой в части понуждения Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани предоставить в собственность за плату земельный участок являются законными и обоснованными.

Таким образом, состоявшееся судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани Республики Татарстан - Р.Г. Зайнуллина - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: