Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 23 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 23 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.А. Бегишева

судей Р.Р. Хасаншина, А.С. Гильманова

при секретаре судебного заседания С.П. Серове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ю.А. Шабрат - Г.М. Хайруллиной на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 мая 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ю.А. Шабрат к Исполнительному комитету муниципального образования "город Набережные Челны" о признании отказа в передаче земельного участка в собственность путем заключения договора купли-продажи не соответствующим закону, возложении обязанности отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ю.А. Шабрат обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования "город Набережные Челны" о признании отказа в передаче земельного участка в собственность путем заключения договора купли-продажи не соответствующим закону, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании Распоряжения .... от "дата" и Постановления ответчика .... от "дата" по договору аренды земельного участка .... от "дата" и договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от "дата", дата регистрации "дата" .... ему был предоставлен в аренду земельный участок размером 1075 кв.м. Данный участок расположен по адресу: "адрес" под строительство индивидуального жилого дома, срок аренды был определен в 5 лет.

Ограничения использования и обременения земельного участка не имеются. На основании действующего законодательства истцом было получено разрешение на строительство .... от "дата". "дата" истец получил технический паспорт на объект: жилой дом незавершенный строительством.

"дата" истец зарегистрировал право собственности на него, и ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии .....

На вышеуказанном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в пользовании иных лиц. Истец обратился к ответчику с заявлением "дата" ..... Ответчиком был выдан письменный отказ в удовлетворении его заявления, отказ обоснован ответчиком тем, что строительство дома не завершено. Истец отказ считает необоснованным.

Просил обязать ответчика передать ему в собственность земельный участок по договору купли-продажи.

Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по г.Набережные Челны при рассмотрении дела в суде первой инстанции отсутствовал.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителя Ю.А. Шабрат - Г.М. Хайруллиной ставится вопрос об отмене решения суда, указывается, что истцу принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с п.1, п.2 и п.4 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что на основании Распоряжения .... от "дата" и Постановления ответчика .... от "дата" по договору аренды земельного участка .... от "дата", акта приема-передачи земельного участка и договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от "дата", дата регистрации "дата" года ...., передаточному акту, истцу был предоставлен в аренду земельный участок размером 1075 кв.м.

Данный участок расположен по адресу "адрес" под строительство индивидуального жилого дома, срок аренды был определен в 5 лет.

Ограничения использования и обременения земельного участка не имеется. На основании действующего законодательства им было получено разрешение на строительство .... от "дата". "дата" истец получил технический паспорт на объект: жилой дом незавершенный строительством степень готовности 10% и "дата" зарегистрировал право собственности на него, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии .....

В ответе на заявление истца "дата" ...., отказывая в передаче в собственность земельного участка, ответчик указал, что оформление земельного участка в собственность возможно при предоставлении истцом документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию построенного дома и государственную регистрацию права собственности на жилой дом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что цель, в соответствии с которой истец на праве аренды является пользователем земельного участка, не достигнута, индивидуальный жилой дом на этом земельном участке не выстроен.

Истец при подаче искового заявления ссылался на положения ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

Судебная коллегия, согласна с выводом городского суда, что законодатель рассматривает объект незавершенного строительства, как объект недвижимости отличный от зданий, строений, сооружений, поскольку и в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и в ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект незавершенного строительства выделен, как имеющий самостоятельный статус среди иных объектов.

Соответственно, применение истцом положений ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации при предоставлении в собственность земельного участка под объектами незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.

Более того, в соответствии с требованиями ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.3 Федерального закона от 22 ноября 2011 года N427-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", под объектом незавершенным строительством земля может находиться лишь на праве аренды.

Городской суд правомерно в своем решении указал, что спорный земельный участок истец занимает на праве аренды, срок аренды не истек, договор не расторгнут, следовательно, истец как собственник незавершенного строительством объекта недвижимости, реализовал предусмотренное законом право землепользования.

При заключении договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка истец согласился с его условиями и приобрел право землепользования на условиях аренды, что не противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, состоявшееся судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.

Доводы апелляционной жалобы представителя Ю.А. Шабрат - Г.М. Хайруллиной о том, что истцу принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность, противоречит материалам дела. Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от "дата" на земельный участок .... с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: "адрес", имеется незавершенный строительством объект - жилой дом, общей площадью застройки 204,4 кв.м, степень готовности которого составляет 10%. В соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства, Ю.А. Шабрат не относится к числу лиц, имеющих в силу закона право на приобретение в собственность земельного участка на основании ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что принадлежащее ему имущество представляет собой объект незавершенного строительства.

Более того, Ю.А. Шабрат не предоставил суду доказательств наличия у него оснований для досрочного расторжения договора аренды, предусмотренных ст. 620 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ю.А. Шабрат - Г.М. Хайруллиной - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: