Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 15 августа 2012 г. по делу N 33-9745/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Колесовой Л.А.,

судей

Деменевой Л.С.,

Ильиной О.В.

при ведении протокола секретарем Пановой О.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства 15.08.2012 гражданское дело по иску Сысертского межрайонного прокурора в интересах Уфимцевой Т.В., Уфимцева С.В. к Администрации Сысертского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе ответчика на решение Сысертского районного суда Свердловской области от 14.05.2012.

Заслушав доклад судьи Колесовой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав тем, что Уфимцева Т.В. и Уфимцев СВ. проживают по адресу: ..., данная квартира находится в единоличной собственности Уфимцевой Т.В., квартира однокомнатная, общей площадью 42,3 кв.м., расположена в жилом доме. Согласно заключению межведомственной комиссии от 28.09.2010, утвержденного постановлением Главы Сысертского городского округа от 13.10.2010 N 2487, жилой ..., признан аварийным и подлежит сносу. Постановлением Главы Сысертского городского округа данная семья принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих в помещении, признанном непригодным для проживания, и включена во внеочередной список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу Сысерти. С 2010 года по настоящее время Администрацией Сысертского городского округа никакой работы по улучшению жилищных условий истцов не велось. На неоднократные обращения истцов в Администрацию СГО о предоставлении жилого помещения соответствующего санитарным и техническим требованиям им отказывают, ссылаясь на отсутствие свободного жилья, муниципальной Программы по переселению из ветхого и аварийного жилья, а также отсутствием денежных средств в бюджете городского округа. Данный отказ нарушает права истцов. Решением Сысертского районного Совета от 28.04.2005 N 78 в Сысертском городском округе установлен минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления) 15 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Истец просил обязать Администрацию Сысертского городского округа предоставить Уфимцевой Т.В. и Уфимцеву С.В. вне очереди изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам) в черте города Сысерти в размере общей площади 42,3 кв.м., по договору социального найма.

Судом постановлено решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его неисполнимость в связи с отсутствием необходимых финансовых средств.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заключением межведомственной комиссии от 28.09.2010 N 43, а также постановлением Администрации Сысертского городского округа об утверждении заключения межведомственной комиссии от 13.10.2010 N 2487 дом по ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением Администрации Сысертского городского округа от 10.02.2012 N 245 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сысертского городского округа с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году" указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащих сносу.

Согласно пункта 10 части 1 статьи 31 Устава Сысертского городского округа, утвержденного решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 N 81 (в редакции от 27.10.2011.) к полномочиям Администрации городского округа относятся, в том числе и обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 03.05.2011 N 85-В11-1отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что истцы, жилое помещение которых признано в установленном порядке непригодным для проживания, имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения, и поскольку орган местного самоуправления в лице ответчика не выполнил на себя принятые обязательства по обеспечению жильем истцов, жилое помещение которых приведено в непригодное для проживания жилье в результате его аварийного состояния, правомерно и обосновано удовлетворил заявленные исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы о неисполнимости решения суда не могут послужить основанием для его отмены. Согласно нормам прецедентной практики Европейского Суда государственные органы и иные публичные образования не вправе ссылаться на отсутствие финансовых средств или иных ресурсов (в частности, жилых помещений) в качестве оправдания неисполнения судебного решения (постановления Европейского Суда по делам: от 07.008.2005 по делу "Малиновский против России" (жалоба N 41302/02); от 15.02.2007 по делу "Горлова против России" (жалоба N 29898/03); от 12.08.2007 по делу "Лыков против России" ( жалоба N 18557/06) и другие).

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст.330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сысертского районного суда Свердловской области от 14.05.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Л.А. Колесова

Судьи Л.С. Деменева

О.В. Ильина