Решение Мытищинского городского суда Московской области от 19 июня 2012 г. по делу N 2-2549/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В.,

при секретаре Андреевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2549/12 по иску Кокоровец О. Н. к ГУ- Главному Управлению ПФР N 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ- ГУПФР N 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Кокоровец О.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", из-за отсутствия требуемого льготного стажа - 25 лет (л.д. 17-18). При этом, в специальный трудовой стаж истицы не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по воспитательной работе и в должности учителя русского языка и литературы в НОУ " "данные изъяты" школа". Отказ в зачете спорного периода был обоснован тем, что наименование вида и типа учреждения не позволяет рассматривать НОУ "Лингвистическая школа" как учреждение, предусмотренное Списком.

Кокоровец О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ- Главному Управлению ПФР N по "адрес" и "адрес", в котором просила включить в специальный трудовой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по воспитательной работе и в должности учителя русского языка и литературы в НОУ "Лингвистическая школа" и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ПФ - с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 5-14 ).

В обоснование заявленных требований указала, что с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ- ГУПФР N по "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, так как в спорный период она осуществляла педагогическую деятельности в образовательном учреждении, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании Кокоровец О.В. и представитель истицы по доверенности Мараканов С.М. поддержали заявленные требования в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- ГУ- ГУПФР N по доверенности Лаврентьева О.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве, где указала, что наименование вида и типа организации не предусмотрено Списком N, также в выписке из лицевого счета не указан код льготы (л.д. ).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правил).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно - воспитательной, воспитательной, производственной, учебно - производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность заместителя по воспитательной работе и учителя русского языка в НОУ "данные изъяты"", ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности заместителя директора по воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1-я квалификационная категория учителя русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 7 п.2 ТК РФ (л.д. 35-36)

Согласно п.п.1, 4 ст.12 Закона "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. К образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов:общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Действительно, вышеприведенным Списком такого наименования учреждения, как Лингвистическая школа не предусмотрено. Вместе с тем, суд считает, что указанный период подлежит зачету в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку организация, в которой осуществляла педагогическую деятельность истица, осуществляет деятельность в области образования, по характеру и направлениям деятельности соответствует предусмотренному Списком учреждению - школы всех наименований.

Так, в соответствии со ст. 10 Федерального Закона N 7-ФЗ от 12 января 1996 года "О некоммерческих организациях" автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

При этом, то обстоятельство, что организация не относится к государственным либо муниципальным образовательным учреждениям, не может служить основанием для отказа во включении соответствующего периода работы в специальный трудовой стаж.

Так, постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей? в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей?, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством.

Из Устава Негосударственного образовательного учреждения "Лингвистическая школа" следует, что целью деятельности является: осуществление деятельности в сферах: дошкольного, начального общего образования, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительное образование по культурологическим, социально-педагогическим, физкультурно-спортивным, туристско-краеведческим и другим направлениям, объединение российских образовательных программ, соответствующих государственным стандартам, и международных программ обучения для обеспечения необходимого уровня знаний учащихся и т.д. (л.д.19-34).

В должностные обязанности учителя входят: осуществление обучения и воспитания обучающихся специфики преподаваемого предмета, способствование социализации, формированию общей культуры личности, осознанному выбору и последующему освоению профессиональных образовательных программ. Использование разнообразных приемов, методов и средств обучения. Реализовать образовательные программы. Обеспечение уровня подготовки обучающихся, соответствующей требованиям государственного образовательного стандарта (л.д.47).

При таких обстоятельствах, спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по воспитательной работе и в должности учителя русского языка и литературы в НОУ " "данные изъяты"" подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, поскольку характер, специфика, и условия осуществляемой истцом в этот период работы, а также цели, задачи, и направления деятельности организации, в которой она работала, полностью соответствуют наименованию учреждения "школы всех наименований", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

То обстоятельство, что сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истицы сдавались работодателем без указания кода льготы не могут служить основанием для отказа в зачете спорного периода, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем возложенной на него обязанности не должно повлечь негативных последствий для истца.

Согласно льготной справки, выданной Кокоровец О.Н. НОУ "данные изъяты" школа. ДД.ММ.ГГГГ, она работала заместителем директора по воспитательной работе и учителем русского языка и литературы в НОУ "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем с полной педагогической нагрузкой.

В указанный период ей предоставлялись отпуска без сохранения содержания на основании заявлений :

С ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в специальный трудовой стаж включается работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, ежегодные отпуска, а также периоды выплаты пособия по государственному и социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Отпуска без сохранения заработной платы (в данном случае 1 месяц 5 дней) не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, спорный период работы истца подлежит зачету в специальный трудовой стаж за вычетом периодов нахождения ее в отпусках без сохранения содержания с ДД.ММ.ГГГГ то есть, будучи разбитым на периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в совокупности составляет 4 года 9 месяцев 21 день.

Поскольку с учетом спорных периодов специальный трудовой стаж истицы составит свыше 25 лет ( 20 лет 2 мес. 10 дней + 4 года 9 месяцев 21 день), суд находит подлежащими удовлетворению также требования истицы об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кокоровец О. Н. - удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Кокоровец О. Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по воспитательной работе и в должности учителя русского языка и литературы в НОУ " "данные изъяты" школа" (за вычетом периодов нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать ГУ - Главное управление ПФР N по "адрес" и "адрес" назначить Кокоровец О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья Тюшляева Н.В.