Решение Мытищинского городского суда Московской области от 06 июня 2012 г. по делу N 2-2248/12

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 06 июня 2012 г. по делу N 2-2248/12
(Извлечение)

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи М.Ю. Чернушевич,

при секретаре Коноваловой В.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2248\12 по иску Шария Л. Ш. к Администрации городского поселения Мытищи, Территориальному пункту N 4 МРО УФМС РФ по Московской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Шария Л.Ш. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании жилого строения общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес" пригодным для постоянного проживания и обязании ТП N 4 МРО УФМС РФ по Московской области зарегистрировать ее по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истица указала, что является собственником земельного участка общей площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером N по адресу: "адрес", предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для садоводства.

В ДД.ММ.ГГГГ году на данном земельном участке истицей был выстроен жилой дом, которому присвоен адрес объекта недвижимости: "адрес" и получено свидетельство о государственной регистрации права на жилое строение без права регистрации проживания.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратился с заявлением в Территориальный пункт N 4 МРО УФМС РФ по Московской области о постоянной регистрации в вышеуказанном жилом строении, однако в постоянной регистрации ей было отказано по причине того, что жилое строение принадлежит истице является нежилым без права регистрации (л.д. 3-6)

В судебное заседание истица Шария Л.Ш. не явилась, ее представитель по доверенности Фаизова Р.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме (л.д. )

Представитель Администрации городского поселения Мытищи в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в ранее представленном отзыве ссылался на Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П и указал, что определить пригодность спорного жилого строения для постоянного проживания в целях осуществления постоянной регистрации в нем возможно только посредством проведения строительно-технической экспертизы (л.д. ).

В судебное заседание представитель Территориального пункта N 4 МРО УФМС РФ по Московской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение спора оставлено на усмотрение суда (л.д. )

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Шария Л.Ш. является собственником земельного участка, общей площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7)

На данном земельном участке построено жилое строение без права регистрации, назначение - нежилое, общей площадью "данные изъяты" кв.м. расположенное по адресу: "адрес", собственником которого является Шария Л.Ш., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8)

Как следует из материалов дела, Шария Л.Ш. обратилась с заявлением в ТП N 4 МРО УФМС РФ по Московской области о постоянной регистрации по месту жительства. Однако, ей в этом было отказано, на том основании, что жилое строение, расположенное по адресу: "адрес", "адрес" и принадлежащее истице является жилым строением без права регистрации с назначением - нежилое (л.д. 9,10)

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление факта признания жилого спорного жилого строения пригодным для проживания, порождает для Шария Л.Ш. правовые последствия, так как подтверждение такого факта необходимо ей для регистрации по постоянному месту жительства в жилом доме по адресу: "адрес"

Согласно абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Статья 1 указанного Закона закрепляет основные понятия, используемые для целей данного Федерального закона. Абзац второй, раскрывая содержание понятия "садовый земельный участок", определяет его целевое назначение и одновременно указывает на право возведения жилого строения, предопределяя тем самым и целевое использование этого жилого строения для отдыха, которое соответственно может быть, не только местом пребывания, но и местом постоянного проживания, что не исключается.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г N 7-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

На основании Акта присвоения адреса объекту недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ, жилому строению, расположенному на земельном участке по адресу: "адрес" присвоен адрес: "адрес" (л.д. )

Из технического паспорта жилого строения составленного Мытищинским филиалом ГУП МО "МОБТИ" следует, что спорное строение N, расположено по адресу: "адрес" и является объектом индивидуального жилищного строительства, состоит из 3-х этажей, его общая площадь "данные изъяты" кв.м. (л.д.11-18)

В соответствии с заключением эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ, составленным АНО Центр исследований, сертификаций и технических испытаний "Независимая экспертиза" в досудебном порядке, жилое строение, расположенное по адресу: "адрес" соответствует требованиям жилого одноквартирного дома на основании Жилищного кодекса РФ, СП 55.13330.2011, СанПиН 2.1.2.1002-00, СНиП 41-01-2003 и пригодно для постоянного проживания (л.д. )

Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании жилого строения общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", 7-ой км, СПО "Северное", "адрес", строение 28, пригодным для постоянного проживания.

Кроме того, Шария Л.Ш. заявляет требование об обязании ТП N 4 МРО УФМС РФ по Московской области зарегистрировать ее по в жилом строении по вышеуказанному адресу

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года N 13-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева, запрет на регистрацию в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, принадлежащих гражданам на праве собственности и расположенных на садовых земельных участках, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения, вынуждает их либо регистрироваться не по месту фактического проживания, либо вообще лишает их возможности встать на регистрационный учет по месту жительства, что может повлечь привлечение к административной ответственности и, по сути, прямо противоречит основной публичной цели института регистрации - информирования гражданином государства, в том числе в законных интересах других лиц, о своем реальном месте жительства.

Данным Постановлением признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, принимая во внимание, что жилое строение принадлежит истице на праве собственности, пригодно для постоянного проживания и оснований для отказа в регистрации на постоянное место жительства в данном строении не имеется, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика ТП N 4 МРО УФМС РФ по Московской области зарегистрировать Шарию Л.Ш. по адресу: "адрес"

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шария Л. Ш. - удовлетворить.

Признать жилое строение, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенное по адресу: "адрес" пригодным для постоянного проживания.

Обязать ТП N 4 МРО УФМС РФ по Московской области в г.п. Мытищи зарегистрировать Шария Л. Ш. по адресу: "адрес".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия суда в окончательной форме.

Федеральный судья М.Ю. Чернушевич