Решение Одинцовского городского суда Московской области по делу N 2-3801/2012

Решение Одинцовского городского суда Московской области по делу N 2-3801/2012
(Извлечение)

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Журавлёвой И.Г.

при секретаре Шепетина А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в г. Одинцово

гражданское дело по иску Кудиновой Т.Е. к УПФ N о признании неправомерным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился с иском о признании неправомерным отказа в назначении пенсии.

В обоснование требований истица пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением пенсии. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ - протокол N отказала в назначении досрочной трудовой пенсии с ..... деятельностью, в связи с отсутствием стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Комиссия отказала включить в льготный стаж периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности "должность" в Автономной Некоммерческой организации " наименование2", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" в Автономной Некоммерческой Организации " наименование1", поскольку данные учреждения в Списке наименований учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, что считает незаконным, поскольку определяющим является ..... деятельность в учреждениях для детей независимо от его наименования. В исключенные периоды занималась ..... деятельностью, имела полную ..... нагрузку. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным, просит назначить пенсию с даты обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика в лице Денисенко В.В. исковые требования не признал, настаивал на правильности решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

Руководитель Автономной Некоммерческой Организации " наименование1" представителя не направил, будучи надлежаще уведомленным, учитывая мнение сторон суд, счел возможным рассмотрение дела по существу в его отсутствие.

Выслушав мнение истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ N для назначения пенсии за выслугу лет в связи с ..... деятельностью свыше 25 лет / л. д. 10 /.

Рассмотрев данное обращение, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ - протокол N - отказала в его удовлетворении по причине отсутствия стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ, который, по мнению комиссии, составил 20 лет 10 мес. 11 дней, при требуемом 25 лет / л. д. 8 - 13 /.

Согласно п. 1 п. п. 19 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" условием, определяющим право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим ..... деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, является выслуга не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.02 г. N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим ..... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Установлено, что в оспариваемые периоды истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского и немецкого языков в Автономной Некоммерческой организации / далее АНО / " наименование2", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" в Автономной Некоммерческой Организации " наименование1". Данное обстоятельство не оспаривается.

АНО " наименование2" ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ / л. д. /. В период деятельности имела лицензию на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам / л. д. 42 /. Несмотря на отсутствие документов из данного учреждения относительно предмета спора, суд считает необходимым принять в качестве доказательств представленные документы, в частности, трудовую книжку, которая содержит сведения о характере и периодах работы истицы. Это не противоречит ст. 66 Трудового Кодекса РФ, предусматривающего, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено.

АНО " наименование1" является некоммерческой организацией, имеющей своей целью организацию непрерывного процесса по общеобразовательным программам дошкольного, начального, основного общего и среднего общего, дополнительного образования детей возраста от трех до шести лет, с 1 по 12 класс / л. д. 26-39 /. Лицензия подтверждает право школы на занятие данной деятельностью / л. д. 44 /. За время работы в АНО истица имела полную нагрузку, была занята полный рабочий день, отпуска без сохранения содержания не предоставлялись, на курсы с отрывом от производства не направлялась / л. д. 45 /.

По мнению представителя УПФ, оспариваемые истицей периоды не могут быть приняты к зачету, поскольку Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с ..... деятельностью предусмотрена работа в школах и учреждениях для детей. Полагают, что работа истицы в школах, являющихся Автономной Некоммерческой Организацией, Списком не предусмотрена, при этом вид деятельности истицы соответствует Списку.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 г. N 266, от 18.06.2007 г. N 381, от 26.05.2009 г. N 449, с изм., внесенными Определением Конституционного суда РФ от 12.07.2006 г. N 261-О / Министерству здравоохранения и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождественность профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27, а также списками, с аналогичными должностями и учреждениями, имеющими ранее иные наименования.

В определении Конституционного Суда РФ от 18 июня 2004 г. N 197-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО1 и ФИО2 на нарушение их конституционных прав положениями пункта 3 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано на возможность установления тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим ..... деятельность, и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой ..... работы.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3.06.2004 г. N 11-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающие для лиц, осуществлявших ..... деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся ..... деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

При установленных обстоятельствах суд не может согласиться как с решением комиссии, так и с доводами представителя ответчика о причинах исключения из стажа истицы обсуждаемого периода, поскольку в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения. Истица осуществляла ..... деятельность в детском общеобразовательном учреждении, нашедшую свое подтверждение, что и является юридически значимым обстоятельством.

Своим решением комиссия зачла ..... стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с данной деятельностью в размере 20 лет 10 мес. 11 дней. Исключенный период на день обращения в УПФ N составил 7 лет 01 мес. 17 дней.

Таким образом, установлено, что на день обращения с заявлением стаж ..... деятельности истицы составил свыше 25 лет, что в силу п. п. 10 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" позволяет назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с данной деятельностью. Отсюда следует, что отказ комиссии в удовлетворении заявления неправомерен, а требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кудиновой Т.Е. к УПФ N о признании неправомерным отказа в назначении пенсии удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ N от ДД.ММ.ГГГГ - протокол N- в части отказа включения в льготный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении пенсии по старости в связи с ..... деятельностью Кудиновой Т.Е. признать необоснованными.

Обязать ГУ Главное Управление Пенсионного фонда России N включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ..... деятельностью Кудиновой Т.Е. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: