Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 02 апреля 2011 г. по делу N 2-774/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2011 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.,

при секретаре ЖЕРЕБЦОВОЙ М.И.,

с участием истца ГОЛОБОРОДЬКО В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела N 2-774/2012 по иску ГОЛОБОРОДЬКО В. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

3 февраля 2012 года истец ГОЛОБОРОДЬКО В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о включении в трудовой стаж периодов работы в УБСК Минсельстроя "..." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Уравлении башенных самоходных кранов "..." машинистом пневмо-гусеничного крана по "..." разряду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости. Для назначения пенсии представил трудовую книжку. При назначении пенсии не были приняты к зачету вышеуказанные периоды работы, поскольку записи об увольнении заверены печатями, оттиск которых не читается.

Истец обращался в "..." государственный территориальный архивный орган Центральный архив "..." с запросом о документальном подтверждении стажа работы на вышеуказанных предприятиях. ДД.ММ.ГГГГ была направлен ответ, в котором сообщено, что документы предприятий УБСК "..." и УБСК Минсельстроя "..." в Центральный архив "..." на хранение не поступали.

В последующем истец обратился в Министерство сельского хозяйства "..." о документальном подтверждении стажа. ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, что документы Управления башенных самоходных кранов Министерства сельского строительства "..." и Управления башенных самоходных кранов "..." на хранение в Архив Министерства не поступали.

Фактически истец был принят на работу в УБСК "..." ДД.ММ.ГГГГ и зачислен в штат слесарем "..." разряда, о чем имеется запись в трудовой книжке. В ДД.ММ.ГГГГ был направлен на олбучение по специальности машинист пневмо-гусеничного крана. Проходил обучение в Учебном комбинате министерства "..." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и был аттестован по указанной специальности, что подтверждается удостоверением N, выданным на его имя квалификационной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, протокол N.

После прохождения обучения был переведен машинистом пневмо-гусеничного крана "..." разряда, о чем имеется запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ предприятие было переименовано в УБСК "...", что также отражено в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволился с данного предприятия по собственному желанию, о чем имеется запись в трудовой книжке.

В соответствии с пенсионных законодательством, в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника.

По заявлению истца Государственным учреждением Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по Предгорному району Ставропольского края и Старооскольскому району Белгородской области были опрошены свидетели Г.Л.Л., А.В.А. и Г.И.Л., с которыми он работал в спорные периоды на одном предприятии.

Указанные обстоятельства являются основанием для принятия в специальный стаж спорных периодов работы, т.к. документы утрачены не по вине истца.

Истец ГОЛОБОРОДЬКО В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования, основание и предмет иска поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ N, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя. В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определили рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика в обоснование обоснованности непринятия спорных периодов в трудовой стаж указал, что истец является получателем пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии не были включены в общий трудовой стаж оспариваемые периоды работы, поскольку записи об увольнении заверены печатями, оттиск которых не читается. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника.

Все записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы у работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек и печатью работодателя.

В качестве доказательства трудового стажа могут приниматься справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, письменные трудовые договоры и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В случае невозможности подтверждения трудового стажа документами, и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями, авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями или невозможности их получения ввиду полной ликвидации организации, периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятия (учреждении, организации) и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. При этом записи в трудовых книжках свидетелей должны быть оформлены надлежащим образом. К заявлению работника об установлении периода работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя и иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможности их получения. В случае, если один из свидетелей подтверждает работу за более длительный период, чем другой свидетель, установленным считается перил работы, подтвержденный обоими свидетелями.

Для подтверждения данных периодов были сделаны необходимые запрос, однако согласно ответам документы на хранения в архив не поступали, при этом отсутствует перевод и штампа и печати архива.

Согласно протоколом опроса свидетелей Г.И.Л. и Г.Л.Л., оба свидетеля подтвердили период совместной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако недостающим документом является документ, подтверждающий факт и причину утраты документов о работе и отсутствие их получения. Кроме того, к заявлению А.В.А., подтверждающего работу с ГОЛОБОРОДЬКО В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приложена копия трудовой книжки свидетеля, подтверждающий факт работы самого свидетеля в спорный период в УБСК Минсельстроя "...".

Сведений о ликвидации предприятия не имеется.

Более того, при назначении пенсии истцу, Управлением в общий трудовой стаж был включен период работы, пересекающийся со спорным, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принять к зачету в трудовой стаж истца спорные периоды работы, без данных, подтверждающих вышеизложенные обстоятельства, на основании только показаний свидетелей, Управление не вправе.

Заслушав истца, огласив отзыв ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Согласно пункту 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (в ред. от 19 октября 1990 года) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в УБСК Минсельстроя "..." слесарем "..." разряда временно на основании Приказа N от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом пневмо-гусеничного крана "..." разряда на основании Приказа N от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ УБСК Минсельстроя "..." переименовано в УБСК "..."; ДД.ММ.ГГГГ истец освобожден от работы по статье 32 КЗоТ "..." (личное заявление).

Перед внесением указанных записей проставлен штамп предприятия - УБСК Минсельстрой "..."; записи заверены подписью специалиста отдела кадров и печатью предприятия, оттиск которого не читается.

С ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Управление башенных самоходных кранов р/о "..." машинистом пневмо-гусеничного квара по "..." разряду на основании Приказа N от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы согласно личному заявлению на основании Приказа N от ДД.ММ.ГГГГ. Записи заверены подписью специалиста отдела кадров и печатью предприятия, оттиск которого читается частично.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 191 при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, и иные документы, содержащие сведения о периодах работы (пункт 1.1. Положения).

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе (пункт 2.1. Положения).

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1., трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (пункт 2.2. Положения).

В соответствии с пунктами 28, 29, 32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены: 1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; 2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления; 3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Согласно сведениям Центрального архива "..." от ДД.ММ.ГГГГ N, выданным по запросу истца от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении трудового стажа, документы предприятий Управления башенных и самоходных кранов Р/О "..." и Управления башенных и самоходных кранов Минсельстроя "..." в Центральный архив "..." на хранение не поступали.

По сведениям Министерства сельского хозяйства "..." от ДД.ММ.ГГГГ N, выданным по запросу истца о подтверждении трудового стажа, документы предприятий Управления башенных и самоходных кранов Р/О "..." и Управления башенных и самоходных кранов Минсельстроя "..." в архив Министерства не поступали.

Комиссией Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по "..." ДД.ММ.ГГГГ опрошен свидетель Г.Л.Л., о чем составлен протокол N. Свидетель показал, что знает ГОЛОБОРОДЬКО В.А. по совместной работе в в период с "..." года по "..." год.

Свидетелем была предоставлена трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Г.Л.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом башенного крана, машинистом пневмокрана УБСК Р/О "..." (до ДД.ММ.ГГГГ - УБСК Минсельстроя "...").

Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе "..." ДД.ММ.ГГГГ опрошен свидетель Г.И.Л., который был предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний. Свидетель сообщил, что знает ГОЛОБОРОДЬКО В.А. по совместной работе в Управлении башенных кранов Р/О "...", который работал с ним в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетелем была предоставлена трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Г.И.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом башенного пневмокрана УБСК Р/О "...".

В пенсионный орган также было представлено заявление А.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное компетентному органу, подпись которого засвидетельствована в нотариальном порядке. Согласно заявлению А.В.А., "...", подтверждает, что ГОЛОБОРОДЬКО В.А. действительно работал с ним в УБСК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой книжки представлено не было.

Из показаний свидетелей Г.Л.Л. и Г.И.Л. в соответствии с пунктом 32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий подтверждается период работы истца в УБСК РО "..." машинистом пневмокрана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по мнению суда, применение пункта 32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий предусмотрено для случаев отсутствия каких-либо записей в трудовой книжке о периоде трудовой деятельности.

В рассматриваемом случае записи о спорных периодах работы истца внесены в трудовую книжку, заверены подписью специалиста отдела кадров и печатью предприятия. В первом случае оттиск печати не читается, во втором случае оттиск печати частично прочитывается, при этом записи внесены последовательно со ссылками на приказы работодателя, подчисток, подмены листов в трудовой книжке не просматривается и пенсионным органом не установлено, серия и номер трудовой книжки проставлена на каждом листе, в том числе и на листах, где имеются записи о спорных периодах работы. Указанные обстоятельства подтверждают факт работы истца в спорные периоды, и свидетельствует о том, что печати проставлены либо с небольшим нажимом, либо со временем чернила выцвели.

Свидетель Г.И.Л. приступил к работе с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истец уже работал на данном предприятии, о чем свидетельствует запись, внесенная в трудовую книжку истца о начале трудовой деятельности в УБСК Минсельстроя "...", переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в УБСК Р/О "...".

Факт переименования учреждения содержится и в записях трудовой книжки свидетеля Г.Л.Л.

Также факт начала трудовой деятельности истца в УБСК Минсельстроя "..." с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается и удостоверением N о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на профессиональных технических курсах в Учебном комбинате Минсельстроя "..." по специальности машиниста пневмо-гусеничного крана. По окончанию обучения и присвоении квалификации машиниста пневмо-гусеничного крана, переведен работодателем с ДД.ММ.ГГГГ на работу по указанной специальности.

Совокупность исследованных обстоятельств и доказательств по делу, позволяют суду придти к выводу о том, истцом подтвержден факт трудовой деятельности в спорные периоды в УБСК Минсельстроя "..." и УБСК Р/О "...".

Обстоятельства того, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт и причины утраты документов о трудовой деятельности в спорные периоды и невозможности их получения, не являются основанием для отказа истцу в иске. Истцом принимались меры к получению данных документов, однако получить их не представилось возможным, т.к. документы на хранение в архивы не поступали.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца суд находит обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГОЛОБОРОДЬКО В. А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области включить в общий трудовой стаж ГОЛОБОРОДЬКО В. А. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Управление башенных самоходных кранов Министерства строительства "..." (переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в Управление башенных самоходных кранов Р/О "..."), слесарь, машинист пневмо-гусеничного крана.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - М.В. ПЕСТЕРНИКОВА