Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 03 мая 2012 г. по делу N 2-286/2012

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Фризиной С.В.,

при секретаре Зверевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Битунова А.Н. к СНТ "Весна НПО имени В.И.Ленина", Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету пгт. Васильево о признании садового домика пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Битунов А.Н. обратился в суд с иском к СНТ "Весна НПО имени В.И.Ленина", Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету пгт. Васильево о признании садового домика, расположенного по адресу "адрес", пригодным для постоянного проживания, мотивируя следующим.

Битунову А.Н. на праве собственности принадлежат земельный участок площадью ... и садовый домик N по вышеуказанному адресу. Последние ... истец с семьей постоянно проживают в данном садовом домике, дочь учится в школе "адрес", другого места проживания не имеют. Истцу необходимо признание садового домика пригодным для постоянного проживания для регистрации в нем.

В судебное заседание явились истец Битунов А.Н., его представитель адвокат Фахретдинова Д.Г., действующая на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, которые на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Также в суд явился председатель СНТ "Весна" Резатдинов И.А., который не возражал против исковых требований истца.

Представитель ответчика - Исполкома ЗМР в суд не явился, извещены надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Исполкома ЗМР Баранова Р.В., действующая на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, мотивируя тем, что у истца нет требований к Исполкому ЗМР.

Представитель ответчика Исполкома пгт. Васильево в суд также не явился, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, решение по делу оставляют на усмотрение суда (л.д.105).

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.209 п.п.1-2 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (?).

Согласно ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества (?).

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается (?).

В силу ст.1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха ( с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Как установлено судом, в собственности Битунова А.Н. находятся земельный участок из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "садоводство" общей площадью ... и садовый домик (назначение нежилое, 1-этажный с мансардой) общей площадью ... по адресу "адрес", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14). Земельный участок имеет кадастровый ..., садовый домик имеет условный N. Истец является членом СНТ "Весна", уплачивает членские взносы (л.д.16).

Со слов истца, он с семьей - женой и двумя несовершеннолетними детьми - ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают в садовом домике, т.к. другого места жительства не имеют.

Определением суда от 14.12.2011г. по делу была назначена строительно-техническая экспертиза для определения возможности постоянного проживания в садовом домике, принадлежащем истцу (л.д.48).

Согласно экспертному заключению N от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Институтом негосударственной экспертизы г.Казани, постоянное проживание в садовом домике возможно, кроме мансардного этажа, при условии замены старых оконных блоков на новые, а также необходим вынос газового баллона из помещения за пределы садового домика и устройства для него отдельного пристроя (л.д.71-95).

Согласно отзыву на исковое заявление Исполкома пгт.Васильево, территория СНТ "Весна" не входит в зону населенного пункта пгт. Васильево (л.д.105).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ N7-П от 14.04.2008г., был признан несоответствующим Конституции РФ абзац 2 ст.1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Таким образом, вышеуказанный ФЗ изменил правовой статус садовых домиков, определив соответствующие строения, расположенные на садовых земельных участках, как жилые. Норма, закрепляющая требование о первоочередном использовании садовых земельных участков для осуществления сельскохозяйственной деятельности, в действующем законодательстве отсутствует. Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

Земельный участок истца, где находится садовый домик, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием "садоводство" и находится за чертой населенного пункта Васильево.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011г. N13-П, признан не соответствующим Конституции РФ абзац 2 ст.1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Постановления Конституционного Суда РФ окончательны, не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после провозглашения, действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что истец, настаивая на заявленных исковых требованиях, осознает, что регистрация по месту жительства в садовом домике не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта, и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина, и что осознанно принимает и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенного пункта.

Таким образом, у суда не имеется оснований к отказу в удовлетворении исковых требований Битунова А.Н. Садовый домик, в котором проживает истец, следует признать пригодным для постоянного проживания.

На основании изложенного и ч.1 ст.27 Конституции РФ, п.1 ст.20, п.п.1-2 ст.209 ГК РФ, Постановления Конституционного Суда РФ N13-П от 30.06.2011г., и руководствуясь ст.6, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Битунова А.Н. удовлетворить.

Признать пригодным для постоянного проживания садовый домик одноэтажный с мансардой общей площадью ...., расположенный по адресу "адрес", с условным N, находящийся на земельном участке общей площадью .... с кадастровым N.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 10 мая 2012г. в Зеленодольском горсуде.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 11 мая 2012г.

Судья: