Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 января 2012 г. по делу N 2-794/2012

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице

председательствующего судьи Д.С. Ушпаевой,

при секретаре Н.В. Кириченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Л. Петровой к Управлению Пенсионного Фонда ... о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Е.Л. Петрова обратилась в суд с иском к ответчику в вышеприведённой формулировке, указывав в обоснование, что в связи с достижением стажа работы, дающего право на получение пенсии на льготных условиях, она 21.10.2011 обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей досрочной пенсии. Однако решением от 28.10.2011 в назначении досрочной пенсии ей было отказано по мотиву, что она не выработала установленный законом стаж, дающий право на досрочную пенсию. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 01.10.1990 по 31.08.1991 в качестве мастера - воспитателя, с 01.07.2011 по 21.10.2011 в качестве преподавателя спецтехнологии в ГАОУ СПО " К." имени Л.Б. Васильева г. Набережные Челны. Считает данный отказ неправомерным, нарушающим её права на льготную пенсию и просит включить в специальный стаж данные периоды, назначив пенсию.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Е.Р. Ахметова в судебное заседание не явилась, в заявлении иск не признала, указав, что отказ УПФР обоснован, просила рассмотреть дело без её участия.

Суд, с учётом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Заслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.19 ч.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

По делу установлено, что УПФ РФ по г. Набережные Челны включило в специальный стаж работы истца 23 года 9 месяцев 10 дней (л.д. 5-6).

При этом, периоды работы с 01.10.1990 по 31.08.1991 в качестве мастера - воспитателя, с 01.07.2011 по 21.10.2011 в качестве преподавателя спецтехнологии в ГАОУ СПО " К." имени Л.Б. Васильева г. Набережные Челны в стаж на соответствующих видах работ не включены.

Суд считает, что отказ ответчика необоснован и заявленные требования подлежат удовлетворению, а указанные периоды подлежат включению в специальный льготный стаж истца.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 9 Постановления от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил, что в случае не согласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Ответчик отказался включить истцу указанные спорные периоды в льготный стаж, указав, что разделами Списка "Наименование должностей" не предусмотрена такая должность как "мастер-воспитатель" и отсутствие сдачи исходной формы индивидуальных сведений с указанием кода особые условия труда в отдел персонифицированного учёта ответчика.

Должности и воспитателя и мастера производственного обучения включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данным списком предусмотрены такие учреждения как профессионально - технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи).

Должностной инструкцией мастера-воспитателя в обязанности мастера ГАОУ СПО " К." имени Л.Б. Васильева г. Набережные Челны возлагается составление плана производственного обучения, производство профессионального обучения в соответствии с требованиями государственных стандартов 40 часов в неделю, проведение практических занятий по профессиональному обучению и производственной практике учащихся, контролирование посещаемости и успеваемости занятий, организация подготовки учащихся к сдаче выпускных квалификационных экзаменов, организация летнего отдыха.

Истец, работая в качестве мастера-воспитателя в ГАОУ СПО " К." имени Л.Б. Васильева г. Набережные Челны осуществляла педагогическую деятельность, а потому этот период подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности.

В трудовой книжке истца в отношении спорного периода её работы внесена запись, из которой следует, что она в связи с упразднением должности "мастера производственного обучения" и изменения штатного расписания переведена на должность "мастера-воспитателя".

Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", поскольку порождает такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведёт к несоразмерному ограничению конституционного права лиц осуществляющих лечебную и иную деятельность на социальное обеспечение.

По смыслу Постановления Конституционного Суда РФ при определении права на досрочную пенсию имеет правовое значение не учреждение, в котором лицо работает, а вид деятельности, которую оно осуществляет

Также суд не может согласиться с решением ответчика в части не включения в специальный педагогический стаж период работы с 01.07.2011 по 21.10.2011 в качестве преподавателя спецтехнологии в ГАОУ СПО " К." имени Л.Б. Васильева г. Набережные Челны в связи с не предоставлением исходной формы индивидуальных сведений с указанием кода особые условия труда в отдел персонифицированного учёта ответчика, поскольку не предоставление индивидуальных сведений в отдел персонифицированного учёта не является виной истца, а является обязанностью работодателя.

Засчитав указанные периоды в специальный стаж, у истца на момент обращения с заявлением к ответчику специальная выслуга составляла 25 лет. При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с 21.10.2011, т.е. с момента обращения истца за назначением пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Е.Л. Петровой удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда ... включить в педагогический стаж Е.Л. Петровой периоды работы с 01.10.1990 по 31.08.1991 в качестве мастера - воспитателя в ГАОУ СПО " К." имени Л.Б. Васильева г. Набережные Челны, с 01.07.2011 по 21.10.2011 в качестве преподавателя спецтехнологии в ГАОУ СПО " К." имени Л.Б. Васильева г. Набережные Челны и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, начиная с 21.10.2011.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца через городской суд.

СУДЬЯ "подпись". Копия верна.

Текст мотивированного решения изготовлен 31.01.2012.

СУДЬЯ Д. С. УШПАЕВА

Решение вступило в законную силу 29.02.2012.

СУДЬЯ Д. С. УШПАЕВА

СЕКРЕТАРЬ