Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 февраля 2011 г. по делу N 2-1299/11

Набережночелнинский городской суд РТ в составе председательствующего судьи И.Ш.Абдуллина,

при секретаре М.А.Канашкиной,

рассмотрев гражданское дело по иску Карманниковой Е.С. к У. в г. Набережные Челны о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Карманникова Е.С. обратилась в суд с иском к У. в г. Набережные Челны о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска истица в заявлении указала, что ... года она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в У. в г. Набережные Челны.

Решением У. в г. Набережные Челны N ... от ... года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет.

УПФ не включило в её специальный стаж периоды нахождения в административных отпусках: 04.01.2002 г, 11.01.2002 г., 18.01.2002 г., 25,01,2002 г, с 31,01,2002 г. по 01,02.2002 г.; периоды учебных отпусков с 02.06.1997 г. по 05.07.1997 г. с 03.01.2000 г. по 09.01.2000 г., с 01.06.2000 г. по 30.06.2000 г., с 03.01.2001гю по 09.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 30.06.2001 г.; период работы с 25.11.1994 г. по 16.01.2000 г. в должности освобожденного классного руководителя в Средней общеобразовательной школе N ... г. Набережные Челны; период работы с 01.01.2010 г. по 13.12.2010 г. в должности воспитателя в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе N ... г. Набережные Челны.

С данным решением У. в городе Набережные Челны она не согласна.

В указанные в решении У. периоды: 04.01.2002 г., 11.01.2002 г., 18.01.2002 г., 25.01.2002 г., с 31.01.2002 г. по 01.02.2002 г. она в административном отпуске не находилась, в указанные дни она находилась на учебе по повышению квалификации, что подтверждается справкой детского сада N ... N ... от ... г. и свидетельством о повышении квалификации,

Периоды прохождения ею курсов по повышению квалификации также должен быть включен в льготный стаж.

С 02.06.1997 г. по 05.07.1997 г., с 03.01.2000 г. по 09.01.2000 г., с 01.06.2000 г. по 30.06.2000 г., с 03.01.2001г. по 09.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 30.06.2001 г., работая в качестве освобожденного классного руководителя в школе N ... г. Набережные Челны она совмещала работу обучением в Московском государственном университете культуры и искусств по специализации "Педагогика социокультурной сферы". Во время учебы в названном учебном заведении на период сдачи экзаменов и зачетов ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы.

Период её работы с 25.11.1994 г. по 16.01.2000 г. в должности освобожденного классного руководителя в средней общеобразовательной школе N ... г. Набережные Челны подлежит включению с её льготный стаж.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное значение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 предусмотрена должность воспитателя.

Осуществляя педагогическую деятельность в должности классного руководителя, она выполняла обязанности воспитателя.

Должностной инструкцией классного руководителя, в соответствии с которой она осуществляла свою педагогическую деятельность в вышеуказанные периоды, основными направлениями деятельности классного руководителя являются воспитание и социализация обучающихся с учетом их личных особенностей, формирование общей культуры личности детей класса.

Классный воспитатель выполняет должностные обязанности: планирует и организует жизнедеятельность обучающихся и осуществляет их воспитание; проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации обучающихся; использует разнообразные приемы, методы и средства воспитания и обучения и т.д.

Таким образом, в вышеуказанный период, работая освобожденным классным руководителем, фактически она осуществляла педагогическую деятельность воспитателя, связанную с образовательным (воспитательным) процессом в учреждениях для детей.

Не приведение должности указанной в её трудовой книжке с должностью тайной в вышеуказанном Списке не должно нарушать её конституционных прав на досрочное назначение трудовой пенсии.

Необоснованно не включен в её льготный стаж и период её работы с 01.01.2010 г. по 13.12.2010 г. в должности воспитателя в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе N ... г. Набережные Челны.

Несдача индивидуальных сведений не может служить основанием к отказу во включении данного периода работы в льготный стаж, поскольку в этот период она занималась педагогической деятельностью в образовательном учреждении для детей и исполняла обязанности воспитателя Представление же соответствующих сведений является обязанностью работодателя, а не работника, поэтому отказ ответчика является необоснованным.

На 13.12.2010 г. она выработала необходимый специальный стаж 25 лет.

Истица просит обязать У. в г. Набережные Челны назначить ей досрочную трудовую пенсию с 13.12.2010 года, включив в специальный стаж педагогической деятельности вышеуказанные периоды.

Истица в суде заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика У. в г. Набережные Челны в суд не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменном отзыве иск не признала по основанием, указанным в решении У. N ... от ... года.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 п. 1 статьи 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 13.12.2010 года.

Решением У. в г. Набережные Челны N ... от 22.12.2010 года истице отказано в назначении пенсии.

УПФ РФ в г. Набережные Челны установило специальный льготный трудовой стаж педагогической деятельности истицы 19 лет 10 дней.

УПФ не включило в специальный льготный стаж: периоды нахождения истицы в административных отпусках 04.01.2002 г, 11.01.2002 г., 18.01.2002 г., 25,01,2002 г, с 31,01,2002 г. по 01,02.2002 г.; периоды нахождения учебных отпусках с 02.06.1997 г. по 05.07.1997 г. с 03.01.2000 г. по 09.01.2000 г., с 01.06.2000 г. по 30.06.2000 г., с 03.01.2001гю по 09.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 30.06.2001 г. (6 месяцев 18 дней) по тем основаниям, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ - 173 "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в ученических отпусках и в административных отпусках; период работы с 25.11.1994 г. по 16.01.2000 г. (5 лет 1 месяц 22 дня) в должности освобожденного классного руководителя в Средней общеобразовательной школе N ... г. Набережные Челны по тем основаниям, что разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 года не предусмотрена такая должность как "освобожденный классный руководитель"; период работы с 01.01.2010 г. по 13.12.2010 г. (11 месяцев 13 дней) в должности воспитателя в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе N ... г. Набережные Челны по тем основаниям, что указанные периоды будут включены в стаж на соответствующих видах работ при условии предоставления администрацией учреждения индивидуальных сведений в отдел персонифицированного учета ПФР в г. Набережные Челны с кодом "выслуга лет".

Суд не может согласиться с указанным решением У. в г. Набережные Челны.

Согласно статье 175 Трудового Кодекса РФ работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года.

04.01.2002 г, 11.01.2002 г., 18.01.2002 г., 25,01,2002 г, с 31,01,2002 г. по 01,02.2002 г. истица не находилась в административных отпусках, а находилась на учебе, что подтверждается справкой работодателя N ... от 13.12.2010 года.

В указанный период за истицей сохранялся по месту работы средний заработок с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

С 02.06.1997 г. по 05.07.1997 г. с 03.01.2000 г. по 09.01.2000 г., с 01.06.2000 г. по 30.06.2000 г., с 03.01.2001гю по 09.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 30.06.2001 г. (6 месяцев 18 дней) истица находилась в ученических отпусках на учёбе (на сессии) по заочной форме обучения и за ней сохранялся средний заработок. Поэтому период нахождения истицы на учёбе является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому вышеуказанные указанные периоды нахождения на учёбе подлежат включению в специальный педагогический стаж истицы.

С 25.11.1994 г. по 16.01.2000 г. (5 лет 1 месяц 22 дня) истица работала в должности освобожденного классного руководителя в средней общеобразовательной школе N ... г. Набережные Челны.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное значение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 предусмотрена должность воспитателя.

Осуществляя педагогическую деятельность в должности классного руководителя в учреждении предусмотренной Списком, истица выполняла обязанности воспитателя, что подтверждается должностной инструкцией, должностными обязанностями воспитателя (л.д. 17-21).

Указанный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения подпунктов 10,11,12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О Трудовых пенсиях в РФ", поскольку порождает такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведёт к несоразмерному ограничению конституционного правалиц осуществляющих лечебную и иную деятельность на социальное обеспечение.

Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в указанном Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

По смыслу Постановления Конституционного суда при определении права на досрочную пенсиюимеет правовое значение не учреждение в котором лицо работает,а вид деятельности, которую оно осуществляет.

С 01.01.2010 г. по 13.12.2010 г. (11 месяцев 13 дней) истица работала в должности воспитателя в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе N ... г. Набережные Челны, предусмотренной Списком должностей и учреждений.

То, что за указанные периоды не предоставлены индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды работы, не может служить основанием невключения этих периодов в специальный стаж, поскольку предоставление таких сведений является обязанностью работодателя.

На день обращения в У. в городе Набережные Челны 13.12.2010 года истица выработала стаж педагогической деятельности 25 лет 8 месяцев 9 дней.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать У. в г. Набережные Челны включить в специальный стаж педагогической деятельности Карманниковой Е. С. периоды нахождения на учебе 04.01.2002 г., 11.01.2002 г., 18.01.2002 г., 25,01,2002 г, с 31,01,2002 г. по 01,02.2002 г.; периоды нахождения в учебных отпусках с 02.06.1997 г. по 05.07.1997 г. с 03.01.2000 г. по 09.01.2000 г., с 01.06.2000 г. по 30.06.2000 г., с 03.01.2001г. по 09.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 30.06.2001 г.; период работы с 25.11.1994 г. по 16.01.2000 г. в должности освобожденного классного руководителя в Средней общеобразовательной школе N ... г. Набережные Челны; период работы с 01.01.2010 г. по 13.12.2010 г. в должности воспитателя в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе N ... г. Набережные Челны и назначить ей досрочную трудовую пенсию по подпункту 19 п. 1 статьи 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" с 13.12.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через суд.

Судья: подпись, копия решения верна.

Судья:___________________________И.Ш.Абдуллин

Секретарь:_________________________М.А. Канашкина

Решение вступило в законную силу "_____"________________2011 г.

Судья:___________________________И.Ш.Абдуллин