Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 февраля 2011 г. по делу N 2-1460/11

Набережночелнинский городской суд РТ в составе председательствующего судьи И.Ш.Абдуллина,

при секретаре М.А. Канашкиной,

рассмотрев гражданское дело по иску Хакимовой Д.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Хакимова Д.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска истица в заявлении указала, что 08.02.2010 года она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в Управление ПФ РФ в г. Набережные Челны.

Решением УПФ РФ в г. Набережные Челны N ... от 17.12.2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет.

УПФ не включило в её специальный стаж: период работы с 28.08.1997 г. по 24.12.1998 г. в должности учителя начальных классов татарско-русского детского сада-прогимназии N ... г. Набережные Челны; периоды нахождения в маминых днях - 19.02.1999 г., 04.11.1999 г., с 04.01.2000 г. по 06.01.2000 г., с 14.02.2000 г. по 17.02.2000 г., с 02.11.2000 г. по 03.11.2000 г., с 01.02.2001 г. по 02.02.2001 г.; период работы с 01.01.2010 года по 08.12.2010 г. в должности учителя начальных классов татарско-русского детского сада-прогимназии N ...

С решением УПФ РФ она не согласна.

Истица просит обязать УПФР в г. Набережные Челны назначить ей досрочную трудовую пенсию с 08.12.2010 года, включив в специальный стаж педагогической деятельности вышеуказанные периоды.

Истец в суде иск поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны в суд не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск не признала по основаниям указанным в решении УПФ РФ N ... от 17.12.2010 года.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 п. 1 статьи 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 08.12.2010 года.

Решением УПФ РФ в г. Набережные Челны N ... от 17.12.2010 года истице отказано в назначении пенсии.

УПФ РФ в г. Набережные Челны установило специальный льготный трудовой стаж педагогической деятельности истицы 22 года 11 месяцев 14 дней.

УПФ не включило в специальный льготный стаж период работы с 28.08.1997 г. по 24.12.1998 г. в должности учителя начальных классов татарско-русского детского сада-прогимназии N ... г. Набережные Челны по тем основаниям, что такое учреждение как "детский сад-прогимназия" не предусмотрен Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781; периоды нахождения в маминых днях - 19.02.1999 г., 04.11.1999 г., с 04.01.2000 г. по 06.01.2000 г., с 14.02.2000 г. по 17.02.2000 г., с 02.11.2000 г. по 03.11.2000 г., с 01.02.2001 г. по 02.02.2001 г. по тем основаниям, что законом не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в маминых днях; период работы с 01.01.2010 года по 08.12.2010 г. в должности учителя начальных классов татарско-русского детского сада-прогимназии N ... по тем основания, что не предоставлены индивидуальные сведения в отдел персонифицированного учета УПФ РФ с указанием кода профессии.

Суд не может согласиться с указанным решением УПФ РФ в г. Набережные Челны.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года N 261 (в редакции постановлений КМ РТ от 12.02.1992 N 83. от 17.12.2001 N 907, от 23.12.2003 N 667) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив.

За вышеуказанные периоды нахождения истицы в маминых днях за ней сохранялась по месту работы заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому указанные дни также подлежат включению в специальный льготный стаж педагогической деятельности.

Детский сад-прогимназия N ... является образовательным учреждением для детей дошкольного возраста.

Разделом "Наименование должностей" Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства Российской федерации от 29.10.2002 г N 781 предусмотрены такие образовательные учреждения для детей дошкольного возраста: как "начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия.

Истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждений и должности, предусмотренной вышеназванным Списком.

Конкретизация профиля прогимназии (татарско-русского детского сада) не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж.

Кроме того, согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения подпунктов 10,11,12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О Трудовых пенсиях в РФ", поскольку порождает такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведёт к несоразмерному ограничению конституционного правалиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность, на социальное обеспечение.

Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в указанном Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

По смыслу Постановления Конституционного суда при определении права на досрочную пенсиюимеет правовое значение не учреждение в котором лицо работает,а вид деятельности, которую оно осуществляет.

Период работы истицы с 28.08.1997 г. по 24.12.1998 г. в должности учителя начальных классов татарско-русского детского сада-прогимназии N ... г. Набережные Челны подлежит включению в специальный льготный педагогический стаж.

Период работы истицы с 01.01.2010 года по 08.12.2010 г. в должности учителя начальных классов татарско-русского детского сада-прогимназии N ... предусмотренной вышеназванным Списком подлежит включению в специальный льготный педагогический стаж, поскольку непредоставление индивидуальных сведений в отдел персонифициованного учета УПФ РФ с указанием кода профессии не может служить основанием для невключения в специальный стаж. Предоставление таких сведений является обязанностью работодателя, а не работника.

С учетом указанных, подлежащих включению в специальный стаж периодов, на день обращения истицы к ответчику её специальный стаж педагогической деятельности составлял 25 лет 03 месяца 2 дня.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать УПФ РФ в г. Набережные Челны включить в специальный стаж педагогической деятельности Хакимовой Д.Г. период работы с 28.08.1997 г. по 24.12.1998 г. в должности учителя начальных классов татарско-русского детского сада-прогимназии N ... г. Набережные Челны; периоды нахождения в маминых днях - 19.02.1999 г., 04.11.1999 г., с 04.01.2000 г. по 06.01.2000 г., с 14.02.2000 г. по 17.02.2000 г., с 02.11.2000 г. по 03.11.2000 г., с 01.02.2001 г. по 02.02.2001 г.; период работы с 01.01.2010 года по 08.12.2010 г. в должности учителя начальных классов татарско-русского детского сада-прогимназии N ... и назначить ей досрочную трудовую пенсию по подпункту 19 п. 1 статьи 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" с 08.12.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через суд.

Судья: подпись, копия решения верна.

Судья:___________________________И.Ш.Абдуллин

Серетарь_________________________М.А. Канашкина

Решение вступило в законную силу "_____"________________2011 г.

Судья:___________________________И.Ш.Абдуллин