Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 10 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 10 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.А. Бегишева

судей Б.Г. Бариева, Л.И. Сибгатуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.Н. Шигаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя С.В. Цуканова - О.Н. Гумаровой на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 июня 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска С.В. Цуканова к Исполнительному комитету муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан о признании отказа незаконным и возложении обязанностей отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя С.В. Цуканова - О.Н. Гумаровой в поддержку доводов жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.В. Цуканов обратился с иском в суд к Исполнительному комитету муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан о признании бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - "Торговый павильон" площадью 114, 10 кв.м, инвентарный номер ...., лит.А, кадастровый номер ...., расположенный по адресу: "адрес". Указанное помещение расположено на земельном участке площадью 150 кв.м с кадастровым номером "адрес"

7 февраля 2012 года в адрес Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны он направил обращение о предоставлении данного земельного участка в его собственность, однако, ответ на обращение он не получил.

Истец просил признать бездействие ИКМО г. Набережные Челны по не предоставлению ответа незаконными, обязать Исполнительный комитет принять решение о передаче вышеназванного земельного участка в его собственность.

В ходе рассмотрения дела С.В. Цуканов уточнил исковые требования. Просил признать отказ ИК МО г.Набережные Челны от 2 марта 2012 года .... в предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 150 кв.м, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу "адрес" незаконным. Обязать ИК МО г.Набережные Челны в месячный срок принять решение о предоставлении указанного участка ему в собственность, направить ему проект договора купли-продажи указанного земельного участка в месячный срок с выкупной ценой 75 994 рубля.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителя С.В. Цуканова - О.Н. Гумаровой ставится вопрос об отмене решения суда, указывается, что ответчиком не представлено достаточных доказательств нахождения испрашиваемого земельного участка на землях общего пользования. Договор аренды не препятствует выкупу земельного участка.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно п.п.1, 2, 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, с обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии настоящим Кодексом.

На основании ч.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации города Набережные Челны, договором от 3 июля 2003 года ...., заключенным между Администрацией г.Набережные Челны и индивидуальным предпринимателем Т.Ф. Жданкиной, актом приема-передачи, спорный земельный участок, расположенный по проспекту Мира в районе автобусной остановки "Молодежная" со стороны 1-го комплекса в г.Набережные Челны, был предоставлен последней в аренду сроком на 49 лет.

Из уведомления ИП Т.Ф. Жданкиной, направленного в адрес Исполкома г.Набережные Челны следует, что права и обязанности по договору аренды переданы С.В. Цуканову.

На основании договора купли-продажи от 2 июля 2008 года С.В. Цуканову на праве собственности принадлежит нежилое строение - торговый павильон, находящееся по адресу "адрес", расположенный на спорном земельном участке.

На обращение истца в ИК МО г.Набережные Челны о передаче спорного земельного участка ему в собственность, последнему было предложено оформить арендные отношения на указанный земельный участок в соответствие со статьей 29, статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований С.В. Цуканова, исходил из того, что ответчик, как собственник земельного участка воспользовался правом свободы заключения договора, предусмотренного ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок истец фактически занимает на праве аренды, срок аренды не истек, договор не расторгнут. Истцу изначально было известно о том, что Т.Ф. Жданкина уведомила ответчика о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка .... от 3 июля 2007 года ему, и с этим он был согласен, следовательно, реализовал предусмотренное законом право землепользования именно на условиях аренды.

Таким образом, состоявшееся судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.

Доводы апелляционной жалобы представителя С.В. Цуканова - О.Н. Гумаровой о том, что ответчиком не представлено достаточных доказательств нахождения испрашиваемого земельного участка на землях общего пользования, отклоняются Судебной коллегией, как несостоятельные. В материалах дела содержится ответ МУП "Служба градостроительного развития" на запрос, в котором указано, что земельный участок 150 кв.м, с кадастровым номером ...., расположен на землях общего пользования в границах "красных линий" проспекта Мира.

Согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Ссылка в жалобе, что договор аренды не препятствует выкупу земельного участка, является несостоятельной.

Согласно п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельных участков прекращается по основаниям и в порядке предусмотренном гражданским законодательством.

Сторона истца, в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представила суду доказательств наличия у нее оснований для досрочного расторжения отношений по аренде земельного участка, предусмотренных ст. 620 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 июня 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя С.В. Цуканова - О.Н. Гумаровой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи