Определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 07 августа 2012 г. по делу N 33-2458

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.

и судей Моисеева К.В., Ждановой Е.А.,

при секретаре Калабиной А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 07 августа 2012 года дело по жалобе на решение Нововятского районного суда г. Кирова от 04 июня 2012 года, которым постановлено о частичном удовлетворении исковых требований Зыкина Г.Г., взыскании с Департамента финансов Кировской области за счет средств субъекта Российской Федерации в пользу Зыкина ФИО8 в возмещение морального вреда "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения истца, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зыкин Г.Г. обратился в суд с иском к УСЗН в г. Кирове, Департаменту финансов Кировской области о возмещении морального вреда. В обоснование указал на то, что определением Нововятского районного суда от "дата" на УСЗН в г. Кирове возложена обязанность проиндексировать выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодную выплату за вред здоровью и назначить в размерах: "данные изъяты". с 01.09.2007 на питание и ежегодную выплату за вред здоровью "данные изъяты" с последующей индексацией в установленном законом порядке обе выплаты. Однако, это решение суда УСЗН в г. Кирове исполнило частично, назначив указанные выплаты. Определение суда в части, обязывающей УСЗН производить последующую индексацию указанной суммы не исполнялось. Индексация за 2008, 2009, 2010 гг. произведена ответчиком только в августе 2010 г., выплачена образовавшаяся задолженность. Вследствие длительного неисполнения вступившего в законную силу определения суда истец понес нравственные страдания.

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда не согласен представитель Департамента финансов Кировской области, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять решение об отказе в удовлетворении иска к данному ответчику. Автор жалобы ссылается на то, что в силу ст.1069 ГК РФ моральный вред может быть возмещен гражданину в случае причинения вреда действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, к каковым КОГКУ не относится. Полагает, что департаментом финансов не совершено действий (бездействий), причинивших вред истцу. Конкретное денежное обязательство в части индексации в определении Нововятского районного суда г. Кирова от "дата" не установлено, в нем указано на возможность в дальнейшем индексации взысканных сумм. Указано на недоказанность причинения истцу морального вреда действиями (бездействием) ответчика. Автор жалобы приводит доводы о нарушении судом норм процессуального закона, так как, по его мнению, решение суда не содержит оснований, по которым доводы ответчика опровергнуты судом.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В ст.13 ГПК РФ указано, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу п.2 постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" судам необходимо учитывать, что отсутствие прав на присуждение компенсации на основании Закона о компенсации не лишает заинтересованное лицо права обратиться в суд с иском о возмещении вреда в соответствии со ст.ст.1069,1071 ГК РФ, а также с иском о компенсации морального вреда на основании ст.151 ГК РФ.

По ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из материалов дела следует, что определением Нововятского районного суда г. Кирова от "дата", вступившим в законную силу, на КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" возложена обязанность проиндексировать Зыкину Г.Г. выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодную выплату за вред здоровью и назначить в размерах: "данные изъяты". с 01.09.2007 на питание и ежегодную выплату за вред здоровью "данные изъяты" с 2008 года с последующей индексацией в установленном законом порядке обе выплаты.

Доказательствами, представленными в материалы дела подтверждено, что индексация взысканных сумм за 2008-2010 гг. и выплата задолженности произведены истцу в августе 2010г.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства неисполнения ответчиком определения Нововятского районного суда после вступления его в силу в части индексации выплат в нарушение неимущественных прав истца без законных на то оснований, вина КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" в неисполнении судебного постановления, причинная связь между неисполнением постановления суда и моральным вредом, причиненным истцу.

Судом обоснованно признано за истцом право на возмещение морального вреда. Выводы суда в части определения размера компенсации морального вреда судебная коллегия также находит обоснованными и соответствующими закону.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о взыскании компенсации морального вреда с департамента финансов Кировской области.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, определяемыми Правительством РФ.

В силу утвержденных постановлением Минтруда России от 30.04.2002 N 32 Методических рекомендаций по организации выплаты денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф, расходы на выплату денежной компенсации финансируются за счет средств федерального бюджета. Выплата денежной компенсации производится органами социальной защиты населения субъектов РФ, которые в установленном порядке представляют в Министерство труда и социального развития РФ заявку на необходимые средства из федерального бюджета для выплаты возмещения вреда здоровью инвалидам и семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выступают надлежащими ответчиками в судах по делам о взыскании средств федерального бюджета на выплату денежных компенсаций (сумм) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф, и осуществляют исполнение требований судебных актов о взыскании денежных компенсаций (сумм) в пользу граждан указанной категории.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" разъяснено, что в силу статьи 5 базового Закона (в ред. Федерального закона от 22.08.2004. N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем 3 пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С учетом приведенных правовых норм, компенсация морального вреда подлежит взысканию с надлежащего ответчика КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" за счет средств федерального бюджета. Оснований для взыскания данной компенсации с департамента финансов Кировской области у суда не имелось.

Каких - либо нарушений норм процессуального законодательства судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нововятского районного суда г.Кирова от 04.06.2012 отменить.

Взыскать с КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г.Кирове"за счет средств федерального бюджета в пользу Зыкина ФИО9 компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты"

В остальной части исковые требования Зыкина ФИО10 оставить без удовлетворения.

Председательствующий Судьи