Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 июля 2012 г. по делу N 33-5809/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Амосова С.С.,

судей Губаревич И.И. и Рудковской И.А.,

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Домрачевой М.В. на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29 марта 2012 года по гражданскому делу по иску военного прокурора Иркутского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление" в лице филиала "Иркутский", Федеральному государственному учреждению "Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации" в лице Иркутского отдела центрального филиала о понуждении произвести ремонтные и восстановительные работы,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование предъявленных в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц исковых требований военный прокурор Иркутского гарнизона указал следующее.

"дата обезличена" между Министерством обороны Российской Федерации и Открытым акционерным обществом "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ОАО "РЭУ") заключён государственный контракт "номер обезличен" на поставку тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему организаций. По условиям государственного контракта исполнитель ОАО "РЭУ" обязуется в обусловленный срок оказать услуги теплоснабжения потребителю в объёме и на условиях, предусмотренных контрактом. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от "дата обезличена" "номер обезличен" ОАО "РЭУ" является единственным поставщиком тепловой энергии для указанных нужд.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от "дата обезличена" "номер обезличен" ОАО "РЭУ" переданы объекты теплоснабжения, соответствующих сетей и иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для этих нужд.

По результатам надзорных мероприятий выявлено, что к отопительному сезону не готов ряд переданных в эксплуатацию ОАО "РЭУ" котельных, в частности, котельная "номер обезличен", расположенная в военном городке "номер обезличен" в "адрес обезличен", котельная "номер обезличен", расположенная в военном городке "номер обезличен" в "адрес обезличен". Котельными осуществляется теплоснабжение многоквартирных жилых домов, школьных и дошкольных учреждений, бытовых и технических помещений войсковой части "номер обезличен" ( "адрес обезличен"), многоквартирных жилых домов и помещений казарменно-бытового назначения ( "адрес обезличен").

Работы по подготовке теплоисточников и тепловых сетей в Иркутском гарнизоне не ведутся из-за отсутствия финансирования, что создает угрозу срыва начала отопительного периода. Эксплуатацию котельных осуществляет филиал "Иркутский" ОАО "РЭУ", балансодержателем является ФГУ "Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации".

Таким образом, надлежащее исполнение условий государственного контракта не обеспечивается, что в дальнейшем приведет к нарушениям жилищных прав и законных интересов граждан на получение тепловой энергии и горячего водоснабжения.

Военный прокурор Иркутского гарнизона просил возложить обязанность на Министерство обороны Российской Федерации, ОАО "РЭУ", ФГУ "Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации" по производству в котельных "номер обезличен" (военный городок "номер обезличен" в "адрес обезличен"), "номер обезличен" (военный городок "номер обезличен" в "адрес обезличен") необходимые ремонтные (восстановительные) работы, направленные на их подготовку к проведению отопительного сезона. А именно, просил произвести: капитальный ремонт "данные изъяты" метров тепловых сетей войсковой части "номер обезличен" ( "данные изъяты"); произвести капитальный ремонт котлов отопления в котельной "номер обезличен", а также установку прибора учета подачи тепловой энергии от котельной "номер обезличен"; произвести ремонт либо демонтаж поврежденной верхней части металлической конструкции трубы модель " "данные изъяты"" котельной "номер обезличен"; осуществить промышленную экспертизу указанной дымовой трубы котельной соответствующими специалистами.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29 марта 2012 года исковые требования Военного прокурора Иркутского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц, предъявленные к Министерству обороны Российской Федерации, ОАО "РЭУ" в лице филиала "Иркутский", удовлетворены полностью. В удовлетворении исковых требований к ФГУ "Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации" в лице Иркутского отдела центрального филиала отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Домрачева М.В. просит отменить решение суда в части возложения обязанности на Министерство обороны Российской Федерации по производству в котельных "номер обезличен" и "номер обезличен" необходимых работ и принять по делу новое решение о возложении такой обязанности на ОАО "РЭУ".

Указывает, что необходимые ремонтные (восстановительные) работы, направленные на подготовку к отопительному сезону, ведутся в полном объеме, что подтверждается государственным контрактом "номер обезличен". Министерство обороны Российской Федерации не может исполнить данный вид работ, поскольку это не входит в его основные задачи. В данном случае, прокурор обратился в суд в защиту интересов лиц, круг которых может быть определен. Суд не указал, кто из ответчиков должен выполнить данные работы.

Относительно жалобы возражений не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Амосова С.С., выслушав объяснения представителя ОАО "РЭУ" по доверенности Жалковской Л.А. о согласии с доводами апелляционной жалобы, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в жалобе и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также проверив, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применил нормы материального права: статьи 1, 3, 20 Федерального закона "О теплоснабжении".

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что ОАО "РЭУ", в соответствии с государственным контрактом от "дата обезличена", заключенным с Министерством обороны Российской Федерации, является теплоснабжающей организацией для нужд Министерства обороны Российской Федерации. ОАО "РЭУ" переданы объекты теплоснабжения, соответствующие сети и иное имущество, в том числе, названные котельные, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от "дата обезличена" "номер обезличен" по договору "номер обезличен" от "дата обезличена", заключенному с ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, в безвозмездное пользование.

Установив, что котельные находятся в аварийном состоянии, требуют ремонта, и ремонтные работы на указанных объектах теплоснабжения военных городков "номер обезличен" и "номер обезличен" выполнены не в полном объеме, а также установив, что ОАО "РЭУ" обязано поддерживать это имущество в надлежащем состоянии, осуществлять текущий ремонт, необходимую модернизацию, переоснащение оборудования, а Министерство обороны Российской Федерации - производить финансирование таких работ, суд правильно разрешил заявленные прокурором требования.

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда соглашается с выводами Октябрьского районного суда г. Иркутска, так как решение суда принято в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими всем требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Суд первой инстанции на основании собранных по делу доказательств правильно указал, что Министерством обороны Российской Федерации не подтвержден факт выделения денежных средств на ремонт указанных объектов теплоснабжения, тогда как это является его обязанностью, и что ответчиками не подтвержден факт выполнения необходимых ремонтных работ в котельных с целью подготовки к отопительному сезону.

Право прокурора на обращение в суд с такими требованиями установлено частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Избранный прокурором способ защиты нарушенных прав соответствует требованиям законодательства.

Суд правильно указал, что предъявленный иск касается защиты неопределенного круга лиц, так как точно определить круг лиц, использующих объекты социальной инфраструктуры в военных городках, не представляется возможным.

Нарушений требований статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не допущено, суд разрешил спор по заявленным требованиям в соответствии с законом.

Таким образом, доводы жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены судебного постановления.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

С.С. Амосов

Судьи:

И.И. Губаревич

И.А. Рудковская