Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пискуновой Ю.А.

судей: Потловой О.М., Гордиенко А.Л.

при секретаре: Козловой Н.О.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Калтанского городского округа Гизат Н.Н. на решение Калтанского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

по иску Тарасова Владимира Александровича, Тарасовой Ольги Анатольевны, Тарасова Виталия Владимировича, Тарасова Анатолия Владимировича, к Администрации Калтанского городского округа о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Тарасов В.А., Тарасова О.А., Тарасов В.В., Тарасов А.В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Калтанского городского округа предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов.

Просит суд обязать Администрацию Калтанского городского округа предоставить Тарасову В.А., Тарасовой О.А., Тарасову В.В., Тарасову А.В. жилое помещение общей площадью не менее 17,33 кв.м., состоящее из 2-х комнат. Взыскать судебные расходы в размере 2700 рублей, в том числе: за составление искового заявления 2500 рублей и 200 рублей за уплаченную государственную пошлину.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года семье Тарасовых, состоящей из 4 человек, было предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес", данная квартира была ведомственным жильем. В 2000 году Тарасовым В.А. было произведено объединение квартиры N N, в которой он проживал с семьей, и соседней квартирой N N, квартира стала состоять из 3-х жилых комнат, кухни, коридора. На основании решения Калтанского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. N и Распоряжения Администрации города Калтан N от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом по адресу "адрес", был принят в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ. между Тарасовым В.А. и МП "Управление городским хозяйством города Калтан" был заключен договор социального найма N на изолированное жилое помещение общей площадью 55,4 кв.м., расположенное по адресу: "адрес" В качестве членов семьи нанимателя были указаны: жена и два сына. С момента предоставления квартиры и до сноса этого дома летом 2011 года (накануне празднования Дня Шахтера) семья Тарасовых проживала в квартире по адресу: г "адрес" и была в ней зарегистрирована. Взамен подлежащего сносу жилья семье предоставили 1-комнатную благоустроенную квартиру общей площадью 38,07 кв.м. Договор социального найма N заключен ДД.ММ.ГГГГ. Семья вынуждена была переселиться в предоставленную квартиру, т.к. иного жилья у семьи нет. Считают, что их права нарушены, т.к. предоставление жилья произведено с грубыми нарушениями норм действующего законодательства, в частности ст. 40 Конституции, ст. 86, п.4, 2 ст.89 ЖК РФ. Считают, что взамен снесенного жилья, семье Тарасовых должны были предоставить жилое помещение площадью не менее ранее занимаемого, т.е. не менее 55,4 кв.м. общей площади и состоящее из 3-х комнат. Полагают, что поскольку им уже предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 38,07 кв.м., то имеют право просить предоставить им жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью не менее 17,33 кв.м.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года истцы Тарасов В.А., Тарасова О.А., Тарасов В.В., Тарасов А.В. обратились в суд с уточненным исковым заявлением к Администрации Калтанского городского округа, в котором просят: Обязать Администрацию Калтанского городского округа предоставить Тарасову Владимиру Александровичу, Тарасовой Ольги Анатольевне, Тарасову Виталию Владимировичу, Тарасову Анатолию Владимировичу жилое помещение общей площадью не менее 17,33 кв.м., состоящее из 2-х комнат. Взыскать с Администрации Калтанского городского округа в пользу Тарасова Владимира Александровича судебные расходы в размере 2700 рублей, в том числе: за составление искового заявления 2500 рублей и 200 рублей за уплаченную государственную пошлину. В уточненных исковых требованиях указали в качестве третьего лица МУ "Управление муниципальным имуществом города Калтан".

Истец Тарасов В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Истцы Тарасова О.А., Тарасов В.В., Тарасов А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом, согласно письменного заявления просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель истцов Тарасова В.А., Тарасовой О.А., Тарасова В.В., Тарасова А.В., адвокат Данилевич Н.С., действующая на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ года уточненные исковые требования истцов поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Калтанского городского округа Щуров В.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования Тарасова В.А., Тарасовой О.А., Тарасова В.В., Тарасова А.В. не признал.

Представитель третьего лица МУ "Управление муниципальным имуществом города Калтан", в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом.

Решением Калтанского районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено:

Исковые требования Тарасова Владимира Александровича, Тарасовой Ольги Анатольевны, Тарасова Виталия Владимировича, Тарасова Анатолия Владимировича, к Администрации Калтанского городского округа о предоставлении жилого помещения, о взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Обязать Администрацию Калтанского городского округа предоставить Тарасову Владимиру Александровичу, Тарасовой Ольги Анатольевне, Тарасову Виталию Владимировичу, Тарасову Анатолию Владимировичу, по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям Калтанского городского округа жилое помещение общей площадью не менее 17,33 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в черте Калтанского городского округа.

Взыскать с Администрации Калтанского городского округа в пользу Тарасова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Кемеровская область город "адрес", судебные расходы: 2500 рублей за составление искового заявления, 200 рублей за уплаченную государственную пошлину, 10 000 рублей за услуги представителя, а всего взыскать 12 700 рублей (двенадцать тысяч семьсот рублей).

В апелляционной жалобе начальник юридического отдела администрации Калтанского городского округа, действующая на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ. с решением суд не согласна, просит его отменить, принять новое решение по делу.

Указывает на то, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права.

Вывод суда о том, что в ордере от ДД.ММ.ГГГГ N общая площадь квартиры N составляет 55,4 кв.м. не соответствует действительности, поскольку из искового заявления и показаний самих истцов следует, что площадью 55,4 кв.м. их квартира стала только после того, как они заняли соседнюю квартиру N в ДД.ММ.ГГГГ году. В действительности, площадь в ордере грубо исправлена от руки на цифры "55,4 кв.м." - это видно не вооруженным глазом, однако, суд счел такое доказательство допустимым. Факт проживания истцов в данной квартире не влечет возникновение права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. В договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ г., которым мотивирует суд, указана та же площадь, что и в исправленном незаконно ордере - 55,4 кв.м., но на квартиру N. Да и заключен данный договор на основании того самого ордера - об этом четко указано в тексте договора.

Вывод суда о том, что Тарасов В.А. не имеет задолженности по квартплате и вывозу мусора по адресу: "адрес", не соответствует действительности, поскольку, в ходе заседания было прямо установлено, что квартплату жители не платили - ее не начисляли в связи с ветхим состоянием дома.

Ссылается на то, что согласно действующему на ДД.ММ.ГГГГ год законодательству единственным основанием для вселения в жилое помещение и заключения договора социального найма жилого помещения являлся установленной формы ордер (статья 47 ЖК РСФСР), который Тарасовым на квартиру N не выдавался, т.е. действия должностных лиц, разрешивших им вселиться в эту квартиру не могут служить основанием для вселения граждан в жилое помещение. Суд данное обстоятельство не учёл.

Кроме того, суд делает вывод, что администрацией нарушены права истцов, поскольку жилищные условия в ходе переселения были ухудшены предоставлением квартиры площадью менее 55,4 кв.м. Обязывая администрацию предоставить ещё одну квартир суд многократно улучшил эти самые жилищные условия Тарасовых - теперь у истцов, кухни вместо одной, два коридора, две ванные и прочее вместо того, что по законному ордеру 1993 года они имели право на квартиру N площадью 30,9 кв.м. с одной кухней коридором и т.д. Принцип равнозначности судом грубо нарушен.

Судом с администрации Калтанского городского округа взысканы судебные расходы, в том числе в виде уплаченной госпошлины в размере 200 рублей, тогда как на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственная пошлина с администрации не подлежит взысканию. Размер взысканной судом суммы 12 500 рублей на оплату юридических услуг является явно завышенным и не соответствует характеру и сложности рассматриваемого дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Тарасова В.А., Тарасова В.В., Тарасова А.В., просивших решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 85 "Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.04.2012), граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

На основании ст. 86 Жилищного Кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно Определения Верховного Суда РФ от 17.04.2012 N 18-В12-10, следует, что согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Судом установлено и материалами дела подтверждается что, согласно ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ. семье Тарасовых, состоящей из 4 человек: Тарасова Владимира Александровича, супруги - Тарасовой Ольги Анатольевны и 2-х несовершеннолетних сыновей Виталия и Анатолия, было предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес", общей площадью 55, 4 кв.м., ордер выдан на основании решения Исполкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года N. (л.д.14) В 2001 году с разрешения Новокузнецкого подотдела Кузбасского отделения Зап.-Сиб. ЖД Тарасов В.А. присоединил к своей квартире N квартиру N с переоформлением лицевого счета - одного на две указанные квартиры. Тарасов В.А. со своей семьей стал проживать в одной объединенной квартире постоянно, с ним в 2006 года после передачи дома N по "адрес" был заключен договор социального найма на квартиру N, общей площадью 55,4 кв.м., другого жилья семья Тарасовых не имело.

На основании решения Калтанского городского Совета народных депутатов от 31.01.2001г. N и Распоряжения Администрации города Калтан N от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом по адресу "адрес" был принят в муниципальную собственность.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ года состав семьи Тарасова В.А. проживающего по адресу: "адрес", общей площадью 55,4 кв.м., жена Тарасова О.А., и двое сыновей Тарасов В.В. и Тарасов А.В. (л.д. 17), что так же подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 16).

Согласно договору социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ между Тарасовым В.А. и МП "Управление городским хозяйством города Калтан" был заключен договор социального найма N на изолированное жилое помещение общей площадью 55,4 кв.м., расположенное по адресу: "адрес" квартира N В качестве членов семьи нанимателя были указаны: жена и два сына.

На основании Договора социального найма N заключенного ДД.ММ.ГГГГ. семье Тарасовых предоставили 1-комнатную благоустроенную квартиру общей площадью 38,07 кв.м. по адресу: "адрес". взамен ранее занимаемого жилого помещения.

Из материалов дела видно, что занимаемая ответчиками квартира, состояла из трех комнат, тогда как предоставляемая им в связи со сносом дома квартира состоит из одной комнаты. В данном случае переселение ответчиков в квартиру, состоящую из одной комнаты, является нарушением норм действующего законодательства.

Исходя из смысла ч. 2 ст. 89 ЖК РФ истцы имеют право на получение жилого помещения состоящего из того количества комнат, которое было им ранее предоставлено по договору социального найма.

Таким образом, суд первой инстанции руководствуясь вышеуказанными нормами права и с учетом положений 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что истцам должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Калтанского городского округа, общей площадью не менее 17,33 кв.м. (55,4 кв.м.- 38,07 кв.м.), состоящее не менее чем из двух комнат, в черте Калтанского городского округа.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что семья Тарасовых самовольно заняла соседнюю квартиру N поскольку данный довод опровергается материалами дела: ходатайством Начальнику Новокузнецкого подотдела Кузбасского отделения Западно-Сибирской ж.д. о соединении двух квартир N и N по адресу: "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. с резолюцией разрешающей объединение.

Также о законности объединения двух квартир свидетельствует заявление от Тарасова В.А. Начальнику Новокузнецкого отделения Западно-Сибирской железной дороги о выдаче ему ордера на квартиры по адресу: "адрес" с резолюцией разрешающей объединение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что площадь квартиры в ордере исправлена ручкой, не свидетельствует о незаконности занятия Тарасовым квартиры, поскольку законность занятия квартиры Тарасовым подтверждается иными доказательствами.

Также судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что взысканная судом сумма за оказание юридических услуг в размере 12 500 рублей является завышенной, поскольку указанная сумма была взыскана судом первой инстанции в разумных пределах, с учетом количества судебных заседаний, в которых участвовал представитель, и сложности дела.

Остальные доводы апелляционной жалобы, не содержат правовых оснований для отмены решения суда, поскольку, фактически направлены на переоценку доказательств и сводятся к изложению событий, предшествовавших вынесению решения. Таким образом, судебная коллегия считает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора по существу, всем доказательствам дал надлежащую оценку, и судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оснований к его отмене и изменению не находит.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калтанского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Калтанского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий: Ю.А. Пискунова

Судьи: О.М. Потлова

А.Л. Гордиенко