Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 августа 2012 г. по делу N 33-6962/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Емельянова В.А.

судей - Сударьковой Е.В., Охременко О.В.

при секретаре - Барановской Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по иску Шешуковой "данные изъяты" к Управлению социальной защиты населения администрации Енисейского района Красноярского края о перерасчете ежемесячных сумм возмещения вреда по случаю потери кормильца,

по апелляционной жалобе истца Шешуковой Г.В. на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 25 июня 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований к Управлению социальной защиты населения администрации Енисейского района об увеличении размера ежемесячных выплат и взыскании суммы задолженности Шешуковой "данные изъяты" отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шешукова Г.В. предъявила в суде иск к УСЗН Енисейского района Красноярского края о перерасчете ежемесячных сумм возмещения вреда по случаю потери кормильца. Свои требования истец мотивировала тем, что является вдовой инвалида - чернобыльца, нетрудоспособна в силу возраста и имеет право на получение возмещения вреда по случаю потери кормильца в размере 50% той суммы, которую при жизни в соответствии с решением Енисейского районного суда от 19 апреля 2011 года получал ее муж Шешуков В.М. с учетом последующей индексации. Назначенное ответчиком возмещение не соответствует размеру доли, приходившейся на нее при жизни супруга.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе, истец Шешукова Г.В. просит об отмене принятого по делу решения и удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь при этом на то, что суд дал неверное толкование постановлению Конституционного суда РФ N 11-П от 19.06.2002 года. Указанное постановление в 2002 году определило категории лиц, пострадавших от вредных факторов радиации, получателей компенсации в возмещение вреда здоровью ? инвалидов-чернобыльцев, ликвидаторов без группы инвалидности, вдов, детей, а также не рожденных иждивенцев. Кроме того сам, базовый "чернобыльский закон" в п. 15. ст. 14 указывает, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца.

В судебное заседание истец Шешукова Г.В. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Представитель ответчика УСЗН Енисейского района Красноярского края Ущенин Л.А. действующий на основании доверенности от 11.01.2012 года апелляционную жалобу считает не обоснованной, показав, что возмещение вреда истцу назначено в размере, предусмотренном действующим законодательством, решение суда является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.15 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Как установлено исследованными по делу доказательствами 07 января 2012 года умер супруг истца Шешуков В.М., который при жизни в установленном законом порядке был признан инвалидом, вследствие заболевания, полученного при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Шешуков В.М. до 13 марта 2001 года являлся инвалидом 3 группы, получал в качестве возмещения вреда здоровью ежемесячно 2193 руб. 62 коп., с 13 марта 2001 года ему была установлена инвалидность 2 группы. В качестве возмещения вреда здоровью с апреля 2001 года ему было назначено возмещение в твердой денежной сумме, соразмерно группе инвалидности в сумме 2 500 рублей.

Изменение размера возмещения вреда здоровью было оспорено последним в суде и решением Енисейского районного суда от 19 апреля 2011 года ему установлен размер ежемесячных платежей исходя из заработка с учетом величины роста МРОТ и прожиточного минимума в размере 30351 руб. 70 коп.

С 1 января 2012 года Шешукову ВМ. УСЗН администрации Енисейского района назначена ежемесячная выплата по возмещению вреда здоровью в сумме 30747 рублей 36 копеек с учетом индексации.

Отказывая в удовлетворении предъявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что право на получение сумм возмещения вреда вследствие потери кормильца, возникло у истца в 2012 году, когда были внесены изменения в Закон РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", соответственно к отношениям связанным с возмещение вреда по случаю потери кормильца подлежат применению нормы законодательства, действующего на день обращения с заявлением.

Выплата инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью впервые была закреплена Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно пункту 8 статьи 1 которого ее размер определялся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, допуская при этом - если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составлял менее одного полного календарного месяца - возможность исчисления ее размера из условного месячного заработка без его ограничения.

Нетрудоспособным же членам семьи, находившимся на иждивении умершего гражданина, ставшего инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, вред возмещался в размере той доли заработка (дохода) умершего, которую они получали на свое содержание при его жизни.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ был установлен иной порядок определения размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, - в твердых суммах в зависимости от степени утраты здоровья (группы инвалидности), а также распространено право на данную денежную компенсацию на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в случае смерти последних (пункт 3 статьи 1). Одновременно частью первой статьи 2 того же Федерального закона было предусмотрено право инвалидов-чернобыльцев (в случае их смерти - нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан), ранее получавших возмещение вреда, причиненного здоровью катастрофой на Чернобыльской АЭС, осуществить выбор - получать ежемесячную компенсацию по новым правилам (в твердых суммах в зависимости от группы инвалидности) или компенсацию, которую они получали ранее, т.е. исчисленную из заработка (дохода, денежного довольствия). Что же касается тех граждан (как самих инвалидов-чернобыльцев, так и членов их семей), которые впервые обратились за ежемесячной денежной компенсацией в возмещение вреда здоровью после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, то за ними было признано право получать данную компенсацию в твердых суммах в зависимости от группы инвалидности.

Изменение законодателем порядка определения размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью было предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, который в Постановлении от 19 июня 2002 года N 11-П исходя из принципов справедливости, равенства всех перед законом и вытекающего из этого равенства ценности жизни и здоровья всех граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, признал не противоречащими Конституции Российской Федерации, в частности, положения пункта 25 (в действующей редакции - пункта 15) части первой и части второй статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ) в их нормативном единстве с частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, не предоставляющие нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении инвалида-чернобыльца, право на получение возмещения вреда в случае его смерти в размере, который исчисляется из заработка, если они впервые обратились за возмещением вреда после вступления в силу данного Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд верно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил материальный закон и принял законное и обоснованное решение.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ст. 330 ГПК РФ самостоятельным основанием для отмены решения судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 25 июня 2012 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу истцу Шешуковой Г.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: