Решение Камчатского краевого суда от 01 августа 2012 г. по делу N 21-78/2012

Судья Камчатского краевого суда Полозова Анна Анатольевна, при секретаре Выстровой Л.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 июля 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю N от 16 мая 2012 года генеральный директор ООО "Пымта" ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края, в которой просил его отменить, производство по делу об административном нарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края постановил решение, которым обжалуемое постановление должностного лица было оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе ФИО1. не соглашается с вынесенным решением, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что протоколом внеочередного общего собрания участников ООО "Пымта" N от 22 марта 2012 года он был освобожден от занимаемой должности генерального директора Общества (уволен) по собственному желанию, на основании личного заявления. ООО "Пымта" в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 8 августа 2001 года, сообщило о смене руководителя в регистрирующий орган. Таким образом, на момент события административного правонарушения, он не был субъектом административного правонарушения, в связи с чем, просит освободить его от административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 282-ФЗ от 29 ноября 2007 года (в редакции от 19 октября 2011 года) "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Согласно пунктам 3 - 5 Постановления Правительства РФ N 620 от 18 августа 2008 года "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами, созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций. Первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица.

Приказом Федеральной службы государственной статистики N 367 от 19 августа 2011 года "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой" утверждена ежемесячная форма статистической отчетности N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате" и Указания по ее заполнению. В соответствии с указанным документом сведения по форме N 3-Ф заполняются по состоянию на 1 число каждого месяца и предоставляются в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения на следующий день после отчётной даты юридическими лицами при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам (кроме субъектов малого предпринимательства).

В соответствии с пунктом 5 Положения "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета", утвержденного постановлением Правительства N 620 от 18 августа 2008 года.

В силу положений статьи 13.19 КоАП РФ основанием для привлечения лица к административной ответственности является нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.

Как видно из материалов дела и установлено судьей Петропавловск-Камчатского городского суда, ФИО1., являясь генеральным директором ООО "Пымта", в установленный срок не предоставил форму N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате" в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю в отношении ООО "Пымта".

Данное обстоятельство подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом N от 22 марта 2012 года; приказом N от 22 марта 2012 года; протоколом N от 10 февраля 2012 года; приказом N от 11 февраля 2012 года; Уставом ООО "Пымта".

Таким образом, учитывая совокупность вышеуказанных доказательств, судья Петропавловск-Камчатского городского суда обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1. во вменяемом ему правонарушении, предусмотренном статьей 13.19 КоАП РФ, и об обоснованности его привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы, что по состоянию на 2 апреля 2012 года ФИО1 не являлся генеральным директором общества со ссылкой на расторжение с ним трудового договора 22 марта 2012 года, не могут быть признаны состоятельными, поскольку имеющиеся в материалах дела приказ N от 12 апреля 2012 года о предоставлении генеральному директору ФИО1. отпуска; ходатайство N от 4 мая 2012 года; ответы ООО "Пымта" NN N от 10 апреля 2012 года и 16 апреля 2012 года, подписанные ФИО1., как генеральным директором общества, свидетельствует о том, что, несмотря на издание приказа об увольнении N от 22 марта 2012 года, ФИО1. фактически исполнял обязанности генерального директора ООО "Пымта" на момент совершения им административного правонарушения.

Учитывая изложенное, довод ФИО1 что с 22 марта 2012 года он не руководит ООО "Пымта", является избранным им способом защиты с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение, в связи с чем, у судьи Петропавловск-Камчатского городского суда отсутствовали основания для прекращения производства по делу на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, при проверке дела в полном объеме существенных нарушений требований закона, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи не имеется, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 июля 2012 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

А.А. Полозова