Решение Приморского краевого суда от 07 августа 2012 г. по делу N 21-381

Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кучеренко В.П. на решение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 9 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО " ..." Кучеренко В.П.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением вр.и.о. руководителя, заместителем руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае N от 19 января 2012 года должностное лицо - директор ООО " ..." Кучеренко В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 9 июня 2012 года данное постановление остановлено без изменения, жалоба Кучеренко В.П. - без удовлетворения.

В жалобе Кучеренко В.П. ставится вопрос об отмене решения судьи со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Кучеренко В.П. - Хохловой О.С., представителя ТУ Росфиннадзора в Приморском крае, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка и (или) сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок.

Обязанность резидента представлять налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, возникает в силу части 7 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

При этом, порядок представления резидентами налоговым органам по месту своего учета отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации установлен правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2005 года N 819, в соответствии с пунктом 4 которых резидент ежеквартально, в течение 30 дней по окончании квартала, представляет в налоговый орган отчет в 2 экземплярах по форме согласно приложению и банковские документы (банковские выписки или иные документы, выданные банком в соответствии с законодательством государства, в котором зарегистрирован банк), подтверждающие сведения, указанные в отчете, по состоянию на последнюю календарную дату отчетного квартала.

Из материалов дела следует, что ООО " ..." имеет валютный счет N (валюта - юань), открытый в " ..." 17 ноября 2010 года, находящемся в г.Шанхае КНР, то есть за пределами территории Российской Федерации.

Сведения о предоставлении ООО " ..." в ИФНС России по Первореченскому району г.Владивостока отчета о движении средств по данному счету свидетельствуют о том, что крайним сроком предоставления отчета за IV квартал 2010 года явилось 31 января 2011 года, однако фактически указанные документы были предоставлены ООО " ..." только 30 ноября 2011 года.

Непредоставление в срок до 31 января 2011 года в ИФНС России по Первореченскому району г.Владивостока отчета о движении средств по счету N в банке за пределами Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2011 года, а также подтверждающих банковских документов к данному отчету, свидетельствует о нарушении ООО " ..." требований, установленных пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" и пунктом 4 Правил представления резидентами налоговым органам по месту своего учета отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы директора ООО " ..." Кучеренко В.П. на постановление заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своем решении судья районного суда сделал правильный вывод о том, что осуществляя общее руководство текущей деятельностью юридического лица, в том числе отчетной деятельностью, должностное лицо - директор Кучеренко В.П. могла и должна была обеспечить выполнение требований указанных пунктов, установивших единый порядок и срок предоставления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами.

Исходя из смысла статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью судьи. С учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений судья районного суда обоснованно пришел к мнению о том, что совершенное Кучеренко В.П. административное правонарушение нельзя признать малозначительным. Оснований для переоценки выводов судьи не имеется.

В ходе рассмотрения дела судьей были исследованы все представленные по делу доказательства, доводы юридического лица, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не опровергают исследованных в суде доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом постановления, не имеется.

Постановление о привлечении Кучеренко В.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кучеренко В.П. в соответствии с санкцией части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 9 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кучеренко В.П. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Я.Г.Кудрина