Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 июля 2012 г. по делу N 33-4443/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Г.Н. Кочуковой,

судей: Л.В. Кузьминовой, С.И. Дорожко,

при секретаре: А.С. Третьяковой,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцовой С. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края о возложении обязанности включить в педагогический стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Амурском районе Хабаровского края на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 23.03.2012 г.,

заслушав доклад судьи С.И. Дорожко, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воронцова С.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Амурском районе Хабаровского края о возложении обязанности включить в ее педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. с момента подачи документов в ПФР.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она поступила на работу "данные изъяты" в принадлежащий Эльбанскому механическому заводу детский сад "Теремок" в п. Эльбан Амурского района Хабаровского края, где работала полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1 ставку. Данный садик после реорганизации стал муниципальным дошкольным образовательным учреждением детским садом комбинированного вида N 47 п. Эльбан, находился на территории п. Эльбан, отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на 0,5 ставки на должность "данные изъяты" с сохранением 0,5 ставки "данные изъяты" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ). В режиме ее работы ни чего существенно не изменилось: она также работала 36 часов в неделю, полный рабочий день, полную рабочую неделю, добавились лишь обязанности "данные изъяты". С ДД.ММ.ГГГГ она опять стала работать на должности "данные изъяты" на 1 ставку. В назначении досрочной пенсии ей было отказано, с данным решением она категорически не согласна, так как 0,5 + 0,5 = 1 ставка, все это время она получала положенные ей льготы, как "данные изъяты", работающему в сельской местности, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю и полностью ее работодатель платил взносы в ПФ РФ.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 23.03.2012 г. исковые требования Воронцовой С.Н. удовлетворены, суд обязал ответчика: включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы Воронцовой С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ Детский сад N 28 п. Эльбан; досрочно назначить истцу трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента ее первоначального обращения в УПФ - с ДД.ММ.ГГГГ, с ответчика в соответствующий бюджет взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ в Амурском районе Хабаровского края просит отменить решение суда полностью и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушения норм материального права и на то, что судом не учтены все доказательства, указывающие на несоответствие работы, действительно выполняемой истцом и должностью занимаемой истцом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Воронцова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принята "данные изъяты" в детский сад "Теремок"; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в управление образования; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в управление образования "данные изъяты" детского сада "Теремок"; приказом N от ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0, 5 ставки "данные изъяты" с доплатой 0,5 ставки воспитателя, с выплатой выслуги лет за полную ставку; приказом от ДД.ММ.ГГГГ N установлено Воронцовой С.Н. "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ производить оплату 0, 5 ставки "данные изъяты" и 0,5 ставки "данные изъяты" с 35 % оплатой за выслугу лет и 50 % северных на полную ставку; приказом от ДД.ММ.ГГГГ N установлено Воронцовой С.Н. "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ производить оплату 0, 5 ставки "данные изъяты" и 0,5 "данные изъяты" с 35 % оплатой за выслугу лет и 50 % северных на полную ставку; приказом от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ Воронцова С.Н. переведена на должность "данные изъяты"; ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 2 ст. 81 ТК РФ по сокращению штата работников; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность "данные изъяты" (л.д. 9-16, 19).

ДД.ММ.ГГГГ МОУ ясли-сад "Теремок" п. Эльбан переименован в МДОУ детский сад N 28 п. Эльбан общеразвивающего вида с приоритетным направлением интеллектуального и личностного развития.

Из тарификационного списка работников МДОУ N п. Эльбан на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52) следует, что Воронцова С.Н. занимала должности "данные изъяты"

Из должностной инструкции N "данные изъяты" следует, что "данные изъяты" замещает во время отсутствия (отпуска, б/л) "данные изъяты". (л.д. 61 - 63).

Из должностной инструкции N 15 "данные изъяты" ДОУ N 28 п. Эльбан "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ Воронцова обратилась в УПФР в Амурском районе с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет (л.д. 78).

Из сообщения Управления ПФ РФ (ГУ) в Амурском районе Хабаровского края N без даты следует, что стаж Воронцовой С.Н. в связи с педагогической деятельностью, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 23 года 7 месяцев 25 дней, в педагогический стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как льготная профессия не подтвердилась в ходе проверки документов (л.д. 21, 33 -34, 79-87).

ДД.ММ.ГГГГ Воронцова С.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда по Хабаровскому краю, на что получила сообщение Отделения ПФ РФ (ГУ) по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что для решения вопроса о зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определения права на досрочную пенсию требуется дополнительная проверка документов учреждения. После проведенной работы будет принято окончательное решение (л.д. 24).

Согласно акта N от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки факта льготной работы и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже на соответствующих видах работ Воронцовой С.Н. в МДОУ Детский сад N 28 п. Эльбан - работа в дошкольном образовательном учреждении по формально-правовому признаку в должности " "данные изъяты" не дает права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О трудовых пенсиях в РФ" (л.д. 36 - 40).

Согласно ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (для женщин 55 лет), установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П Конституционный Суд РФ признал, что любая педагогическая деятельность дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г.).

Согласно п. 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, включены должности воспитателя, старшего воспитателя дошкольных образовательных учреждений.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Проверяя законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, так как разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функции Вороноцовой С.Н. не изменялись, она по-прежнему осуществляла педагогическую деятельность, выполняла обязанности "данные изъяты", административно-хозяйственной деятельностью заместителя руководителя не занималась, при этом в указанный период времени выполняла норму рабочего времени, и правильно пришел к выводу, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью Воронцовой С.Н. необходимо включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем специальный педагогический трудовой стаж Воронцовой С.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 26 лет 5 месяцев 19 дней (23 года 7 месяцев 25 дней + 2 года 9 месяцев 24 дня), поэтому требование Воронцовой С.Н. о назначении досрочно трудовой пенсии со дня подачи документов в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку изложенные в решении выводы сделаны судом на основании исследованных в судебном заседании доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы на то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица на Воронцову С.Н. позиция "выслуга лет" (педагогическая работа) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана без льготного обозначения, как на основание отмены решения суда, судебная коллегия отклоняет, поскольку сведения, указанные в выписке из лицевого счета не могут служить основанием для отказа истцу в досрочном назначении пенсии и опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Доводы жалобы на то, что Воронцова С.Н. фактически работала в МДОУ Детский сад N 28 п.Эльбан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" - на полставки и "данные изъяты" - на полставки, что не образует полной ставки и не дает право на льготный расчет стажа также не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 23.03.2012 г. по иску Воронцовой С. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края о возложении обязанности включить в педагогический стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию, - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Амурском районе Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Н. Кочукова

Судьи: Л.В. Кузьминова

С.И. Дорожко