Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 августа 2012 г. по делу N 33-4626/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: И.И. Куликовой,

судей: Н.В. Пестовой, С.И. Дорожко,

при секретаре: А.С. Третьяковой,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

по апелляционной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по доверенности Рубцовой М.С. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 29.03.2012 г.,

заслушав доклад судьи С.И. Дорожко, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Иусовой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере "данные изъяты". и об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявления указало, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Иусовой О.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере "данные изъяты"., которое противоречит законодательству и подлежит отмене. Причиной вынесения постановления является неисполнение Министерством исполнительного листа по делу N от 02.08.2011 г., выданного Центральным районным судом г. Хабаровска, в соответствии с которым на заявителя возложена обязанность по предоставлению ФИО1. жилого помещения в г. Амурске. Судебным приставом-исполнителем министерство привлечено к ответственности без наличия виновных действий и в отсутствие доказательств недобросовестности при исполнении решения суда. Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ направлена в министерство имущественных отношений заявка на приобретение для ФИО1. жилого помещения в г. Амурске. Процедура приобретения жилого помещения - объявление торгов, оформление сделки, регистрация прав - является длительной. Решение суда от 02.08.2011 г. не исполняется министерством ЖКХ Хабаровского края по объективным причинам, виновные действия министерства ЖКХ Хабаровского края отсутствуют. Приобретение жилья для Поповой А.О. находится вне контроля министерства ЖКХ, при соблюдении им той заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него для надлежащего исполнения решения суда.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29.03.2012 г. в удовлетворении заявления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министерства ЖКХ Хабаровского края по доверенности Рубцова М.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Иусовой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 02.08.2011 г. удовлетворены исковые требования ФИО1., на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность по предоставлению ФИО1 на состав семьи из одного человека благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарно-техническим требованиям, в пределах г.Амурска Хабаровского края, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГна основании исполнительного листа серии Вс N по делу Nг. в отношении должника Министерства ЖКХ Хабаровского края возбуждено исполнительное производство N, с установлением срока для добровольного исполнения - 5 дней, с предупреждением о взыскании исполнительского сбора в размере "данные изъяты". в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения. Копия постановления получена должником, Министерством ЖКХ Хабаровского края, ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения требований исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска должнику выставлялись требования об исполнении решения суда в установленные в требованиях сроки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Иусовой О.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в размере "данные изъяты" в связи с неисполнением должником исполнительного документа по неуважительной причине.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в том числе, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд, руководствуясь нормами материального права, обоснованно исходил из того, что в материалах дела не содержится доказательств того, что неисполнение заявителем требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суду должнику было известно со дня вынесения решения суда - с 02.08.2011 г., обращение должника 07.09.2011 г. с заявкой в Министерство имущественных отношений Хабаровского края на приобретение квартиры в г. Амурске для ФИО1., а также отсутствие свободных жилых помещений не свидетельствует о принятии всех необходимых мер для исполнения судебного решения, на день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора общий срок неисполнения должником решения суда составил 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, однако в течение данного времени каких-либо вариантов жилых помещений взыскателю не предлагалось и пришел к правильному выводу о том, что в судебном заседании не установлено, что должник предпринял необходимые меры для исполнения решения суда, на основании чего правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, как соответствующими нормам процессуального (статьям 13, 441 ГПК РФ) и материального права (статьям 6, 30, 105, 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), поскольку оспариваемое заявителем постановление от 13.02.2012 г. о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем вынесено в соответствии с требованиями ст. 105, 112 Федерального закона N 229-ФЗ, так как обязательное в соответствии со ст. 6 Федерального закона N 229-ФЗ к исполнению законное требование судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа должником не было исполнено ни по истечении предоставленного в соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ 5-дневного срока для добровольного исполнения, ни по истечении предоставлявшихся судебным приставом-исполнителем в неоднократных требованиях иных сроков, тогда как предусмотренных ч. 2 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, должником в суд представлено не было, а основания для освобождения должника от ответственности отсутствуют.

Доводы жалобы на длительность процедуры приобретения жилья, отсутствие свободных жилых помещений судебная коллегия отклоняет, поскольку к числу обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных ч. 2 ст.112 Федерального закона N 229-ФЗ, они не относятся.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 29.03.2012 г. - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Рубцовой М. С. - без удовлетворения.

Председательствующий: И.И. Куликова

Судьи: Н.В. Пестова

С.И. Дорожко