Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда по делу N 33-11220/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда по делу N 33-11220/2012
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Прокофьева В.В.,

судей Шурыгиной Л.Г.,

Старовойтова Р.В.

при ведении протокола секретарем Филинковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13.09.2012 гражданское дело

по иску Алдонин В.Н. к Федеральному государственному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" о признании нуждающимся в получении жилого помещения, признании права на включение в реестр Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению жилым помещением, признании права на внеочередное получение постоянного жилья по избранному месту жительства в городе Самаре

по апелляционной жалобе истца на решение Октябрьского районного суда ... от ( / / ).

Заслушав доклад судьи Старовойтова Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алдонин В.Н. обратился в суд с иском к учреждению о признании нуждающимся в получении жилого помещения на дату увольнения из рядов Вооруженных сил Российской Федерации - ( / / ) как военнослужащего, не обеспеченного на момент увольнения с военной службы жилым помещением для постоянного проживания, включении в составе семьи из четырёх человек в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилой площади по договору социального найма и признании права на внеочередное получение постоянного жилья по избранному месту жительства в городе Самаре.

Решением Октябрьского районного суда ... от ( / / ) в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с таким решением, истец в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести новое об удовлетворении иска. Заявитель жалобы указывает, что судом необоснованно был применен срок исковой давности к заявленным требованиям, поскольку о нарушении своих прав истец узнал только в феврале 2012 года, когда ему сообщили, что с 1996 года предоставленное ему жилое помещение приобрело статус служебного и на момент увольнения с военной службы он не являлся лицом, обеспеченным жильем и подлежал включению в список лиц, нуждающихся в жилом помещении.

Апеллятор ссылается на то, что суд неправомерно указал на то, что на момент увольнения с военной службы истец не имел право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, поскольку представленными документами такое право подтверждается.

Истец Алдонин В.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании извещались. Поскольку об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.ч. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу правил ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Основания для признания граждан нуждающимися были предусмотрены ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР.

При этом ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР закрепляла право на внеочередное получение жилья, в частности за гражданами по окончании ими службы в Вооруженных силах Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от ( / / ) N 76-ФЗ граждане, уволенные с военной службы при общей продолжительности венной службы 20 лет и более, и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечивались органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам..

В соответствии с Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ( / / ) N 1054 предоставление органами местного самоуправления жилых помещений, на основании положений указанного выше закона осуществлялось после предварительного признания лица нуждающимся в обеспечении жильем, для чего истцу было необходимо было необходимо в последний год прохождения службы предоставить жилищной комиссии воинской части рапорт о признании нуждающимся в обеспечении жильём по избранному месту жительства либо в период после увольнения с военной службы до ( / / ) обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец служил в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с продолжительностью в льготном исчислении 24 года, в календарном 19 лет.

На основании ордера N ... от ( / / ) истцу на состав семьи из трех человек (жена и дочь) была предоставлена двухкомнатная ... жилой площадью 34,1 кв.м. в ... в .... По указанному адресу истец зарегистрирован и проживает в настоящее время с семьёй (жена и две дочери).

( / / ) Алдонин В.Н. был уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации по п.п. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации N 53-ФЗ от ( / / ) "О воинской обязанности и военной службе" в связи с организационно-штатными мероприятиями с подтверждением избранного места жительства по указанному адресу в .... С заявлением о включении в реестр нуждающихся в получении жилого помещения не обращался.

В марте 2012 года истец, узнав о том, что с 1996 года предоставленное ему жилое помещение приобрело статус служебного жилья и при увольнении он не являлся лицом, обеспеченным жилым помещением, обратился в учреждение с заявлением о включении в реестр Министерства обороны Российской Федерации нуждающихся в получении жилого помещения. Однако, в удовлетворении заявления ему было отказано.

Установив, что предоставленное истцу в 1994 году жилое помещение не являлось служебным, после признания таковым в 1996 году, истец не обращался с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении вплоть до ( / / ), а на момент обращения в 2012 году не имел статуса военнослужащего, суд первой инстанции пришел к выводу о законности отказа учреждения во включении истца в реестр нуждающихся в получении жилого помещения.

Судебная коллегия признает указанный выше вывод обоснованным и соответствующим положениям ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" от ( / / ) N 342-ФЗ, в соответствии с которыми порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные положениями Федерального закона от ( / / ) N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяются на граждан, которые до ( / / ) были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, в частности тех, которые были уволены с военной службы и имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что до ( / / ) он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. На момент обращения в учреждение в 2012 году, с заявлением о постановке на такой учет, Алдонин В.Н. уже не имел статуса военнослужащего, поэтому оснований для включения его в реестр у учреждения не имелось.

Более того, как верно указано судом первой инстанции истцом был пропущен срок исковой давности для обращения с настоящими исковыми требованиями, о чем было заявлено ответчиком и что в силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации также является основанием для отказа в иске, поскольку о нарушении своего права Алдонин В.Н. должен был узнать при увольнении с военной службы ( / / ). Доказательств в подтверждение наличия уважительных причин для пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что о приобретении занимаемого жилого помещения статуса служебного истцу стало известно только в 2012 году, в связи с чем срок исковой давности следует считать именно с этого момента, отклоняется судебной коллегией, поскольку данное обстоятельство не является уважительной причиной, а также основанием для приостановления или перерыва течения срока исковой давности.

Иных доводов в опровержение правильности выводов суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного решение суда законно и обоснованно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Иных оснований, по которым решение суда подлежит отмене или изменению, суд апелляционной инстанции не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда ... от ( / / ) оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Алдонин В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: