Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 июля 2012 г. по делу N 33-3687

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного судав составе:

председательствующего судьи Холодкова Ю.А.,

судей Веретенниковой М.В., Курчевской С.В.,

при секретаре Шаповаловой Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Курчевской С.В.

гражданское дело по иску С. В.Т. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании решения комиссии незаконным, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже,

на решение Центрального районного суда города Воронежа от 26 апреля 2012 года

(судья Клочкова Е.В.),

УСТАНОВИЛА:

С. В.Т. обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточненных требований, просил: признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ г. Воронежа N ?. от ? года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды - с 15.10.1985г. по 01.06.1986г. в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования по просвечиванию металлов в Бакинском управлении механизации треста "Азнефтехиммонтаж" республики Азербайджан; с 02.06.1986г. по 03.08.1987г. в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования по просвечиванию металлов в Монтажно-сварочной лаборатории треста "Азнефтехиммонтаж" республики Азербайджан, г.Сумгаит; с 04.08.1987г. по 17.07.1989г. в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования по просвечиванию металлов в третьем Сумгаитском монтажном управлении треста "Азнефтехиммонтаж" республики Азербайджан: с 18.07.1989г. по 11.03.1990г. в качестве дефектоскописта рентгено-гамма- графирования по просвечиванию металлов в СХРУ (Специализированном хозрасчетном участке) "Монтажеварка" ТСМО "Азмонтажспецстрой" республики Азербайджан; с 12.03.1990г. по 31.08.1992г. в качестве дефектоскописта в Калининском монтажном управлении специализированного треста "Энерготехмонтаж"; с 20.09.1995г. по 31.12.1995г., с 03.01.1996г. по 31.03.1998г. в качестве инженера службы контроля (дефектоскопия, рентгеногамма-графирование металлов и сварки) в ТОО СМУ "Спецмонтаж" (в настоящее время ООО СМУ "Спецмонтаж"); с 28.06.2006г. по 18.12.2006г., с 01.01.2007г. по 31.12.2007г., с 08.01.2008г. по 31.12.2008г., с 19.02.2009г. по 02.06.2009г. в качестве гаммадефектоскописта в ЗАО "Воронежстройгаз", также признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) г. Воронежа назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" с 05.03.2011г.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 26 апреля 2012 года уточненные исковые требования С. В.Т. были удовлетворены частично, на пенсионный орган была возложена обязанность включить спорные периоды в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, признать за Саратовским В.Т. право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить пенсию с 5 марта 2011г. В остальной части (в признании решения незаконным) в удовлетворении исковых требований было отказано (л.д. 215-223).

В апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже ставит вопрос об отмене указанного решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права (л.д. 232-235).

В судебном заседании С. В.Т. просил судебную коллегию оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже представителя для участия в судебном заседании не направило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Разрешая настоящий спор, районный суд правомерно руководствовался положениями п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17. 12. 2001 года N173-ФЗ, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы (абз.2 пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 закона N 173-ФЗ применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 (далее - Список N 1).

В разделе XXII работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами в подразделе 5 "прочие рабочие", под кодом 12205000-1754а поименованы работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

При исчислении специального стажа суд обоснованно руководствовался Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002г.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в п.5 Разъяснений Министерства труда РФ N5 от 22.05.1996г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда N 29 от 22.05.1996г.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, а именно копии трудовой книжки, справки уточняющей особый характер работы, личных карточек в отношении С. В.Т., архивной справки, протокола заседания комиссии, имеющихся в деле, приказов о приеме на работу от 07.03.1990г., 11.09.1995г., об увольнении от 31.03.1998г., лицевых счетов рабочего, справки из ООО "Центрчерноземгаз", приказа от 07.03.1996г., сведений о начислении заработной платы, копии которых приложены к материалам дела, С. В.Т. с 15.10.1985г. по 01.06.1986г. работал в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования по просвечиванию металлов в Бакинском управлении механизации треста "Азнефтехиммонтаж" республики Азербайджан; с 02.06.1986г. по 03.08.1987г. в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования по просвечиванию металлов в Монтажно-сварочной лаборатории треста "Азнефтехиммонтаж" республики Азербайджан, г.Сумгаит; с 04.08.1987г. по 17.07.1989г. в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования по просвечиванию металлов в третьем Сумгаитском монтажном управлении треста "Азнефтехиммонтаж" республики Азербайджан; с 18.07.1989г. по 11.03.1990г. в качестве дефектоскописта рентгено-гамма-графирования по просвечиванию металлов в СХРУ (Специализированном хозрасчетном участке) "Монтажеварка" ТСМО "Азмонтажспецстрой" республики Азербайджан; с 12.03.1990г. по 31.08.1992г. в качестве дефектоскописта в Калининском монтажном управлении специализированного треста "Энерготехмонтаж"; с 20.09.1995г. по 31.12.1995г., с 03.01.1996г. по 31.03.1998г. в качестве инженера службы контроля (дефектоскопия, рентгеногамма-графирование металлов и сварки) в ТОО СМУ "Спецмонтаж" (в настоящее время ООО СМУ "Спецмонтаж"); с 28.06.2006г. по 18.12.2006г., с 01.01.2007г. по 31.12.2007г., с 08.01.2008г. по 31.12.2008г., с 19.02.2009г. по 02.06.2009г. в качестве гаммадефектоскописта в ЗАО "Воронежстройгаз".

Подтверждением вредных и опасных условий труда на рабочем месте "дефектоскопист" из приложенных к материалам дела документов является: справка, уточняющая особый характер труда, подтверждает работу в отделе контроля дефектоскопии; приказ N15-к от 07.03.1990г. о принятии на должность дефектоскописта 6 разряда в Сварочную лабораторию треста "Энергомонтаж". Сварочная лаборатория создается специально для проведения контроля за сварными соединениями, которые непосредственно применяются в технологическом процессе монтажа различных изделий; личные карточки ф.Т-2 свидетельствует о предоставлении дополнительного отпуска - 4 дня за период с 29.04.91 по 01.06.91гг. и с 17.08.92 по 01.05.92г.; положение об ответственности за радиационную безопасность в ТОО СМУ "Спецмонтаж" при работе с переносными рентгеновскими аппаратами; отчет по обоснованию безопасности заявленной деятельности ТОО СМУ "Спецмонтаж" (наличие импульсного рентген.аппарата АРИНА-05); приказ N17 от 07.03.1996г. СМУ "Спецмонтаж" (закрепление конкретного лица С. В.А. ответственным за радиационную безопасность); акт инвентаризации источников ионизирующего излучения от 10.04.1996г. подтверждает наличие единственного источника ионизирующего излучения; разрешение на проведение работ с применением устройств, генерирующих ионизирующее излучение, выданное ФН России по ЯиРБ от 10.09.1996г. Г020286, копии которых приложены к материалам дела.

Кроме того, о работе истца с вредными условиями труда свидетельствует и постановление Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. N 13"Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда" предоставляется 0,5 л молока в дни фактической занятости. Работникам, непосредственно занятые на установках по гамма-дефектоскопии установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 18-12 рабочих дней и 6-ти часовой сокращенный рабочий день по п. 1 раздела XLI "Работа с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений" Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974г.

Также с учетом объяснений истца, справки уточняющей особый характер работы, приложенными к материалам дела сведениями (таблицами) о начисленной заработной плате истцу, количества отработанных дней в месяц, отпусков, выплаченной заработной плате была подтверждена занятость истца в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования, дефектоскописта, инженера службы контроля, гаммадефектоскописта в спорные период полный рабочий день, в течение 5-ти дневной рабочей недели.

Вышеуказанные доказательства оценены районным судом в совокупности по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.

При таких обстоятельствах суд обоснованно включил в специальный стаж истца спорные периоды работы.

Статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у С. В.Т. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с 05.03.2011г.

При этом не имеют значения мотивы отказа пенсионного органа в назначении пенсии, поскольку из смысла закона следует, что если гражданин докажет наличие у него необходимого трудового стажа для назначения пенсии (в судебном или внесудебном порядке), пенсия назначается с момента его обращения в органы пенсионного обеспечения, но не ранее возникновения права на нее.

Иное толкование закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

Разрешая спор, суд первой инстанции тщательно исследовал материалы дела, доводы сторон и имеющиеся доказательства, и пришел к обоснованным и мотивированным выводам, которые последовательно изложены в постановленном решении.

При этом нормы материального права применены и истолкованы судом верно, и приведены в решении.

Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны приведенным в ходе судебного разбирательства, учитывались и оценивались судом, выводов которого в решении не опровергают, направлены на переоценку доказательств, и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Воронежа от 26 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: