Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 04 сентября 2012 г. по делу N 33-645/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Лиджеевой Л.Л.,

судей

Сидоренко Н.А.

и

Шихановой О.Г.,

при секретаре Нидеевой Н.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Агентства занятости населения и труда по Республике Калмыкия к Бурульдинову А. М. о взыскании субсидии для занятия предпринимательской деятельностью в размере 58800 руб. по апелляционной жалобе ответчика на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 июля 2012 г.

Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г., объяснения представителя истца Мутляева А.Э., поддержавшего жалобу, возражения ответчика Бурульдинова А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агентство занятости населения и труда по Республике Калмыкия (далее по тексту Агентство) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 22 декабря 2009 г. между ним и Бурульдиновым А.М. был заключен договор N *** о содействии развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, действующий в рамках Программы реализации мер по поддержке рынка труда в Республике Калмыкия, в соответствии с которым ответчику была выделена финансовая помощь в размере 58800 руб. для занятия предпринимательской деятельностью в течение 12 месяцев с даты заключения данного договора. Выявлено, что в нарушение условий договора ответчик 11 ноября 2011 года прекратил предпринимательскую деятельность, т.е. до истечения указанного срока. Ссылаясь на ст. 309 ГК РФ и постановление Правительства РК от 13 января 2009 г. N 3, просило суд взыскать с Бурульдинова А.М. в пользу Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия субсидию в сумме 58800 руб. для последующего перечисления в доход республиканского и федерального бюджетов.

В судебном заседании представитель Агентства Мутляев А.Э. поддержал заявленные требования.

Ответчик Бурульдинов А.М. иск не признал, пояснив суду, что 11 ноября 2010 г. вынужден был прекратить заниматься предпринимательской деятельностью в связи с призывом в армию.

Решением Элистинского городского суда РК от 17 июля 2012 г. Агентству занятости населения и труда Республики Калмыкия отказано в удовлетворении иска к Бурульдинову А.М. о возврате субсидии в доход республиканского и федерального бюджета.

В апелляционной жалобе врио руководителя Агентства Нахатинова Э.А. просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что Бурульдинов нарушил условия договора N *** от 22 декабря 2009 г., поскольку прекратил заниматься предпринимательской деятельностью до истечения срока действия договора. Прохождение военной службы не предусмотрено законодательством и договором как основание для досрочного прекращения предпринимательской деятельности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает необходимым оставить решение суда без изменения.

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ", постановлением Правительства РК от 13 января 2009 г. N 3 "О программе реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2009 г." и исходил из того, что, Бурульдинов прекратил заниматься предпринимательской деятельностью по независящим от него обстоятельствам, поскольку был призван на воинскую службу в армию. В связи с этим исковые требования не подлежали удовлетворению.

С этим выводом суда следует согласиться.

В силу п. 3 раздела 3 постановления Правительства РК от 13 января 2009 г. N 3, "О программе реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2009 г." безвозмездная субсидия, предоставленная гражданину на организацию развития малого предпринимательства и самозанятости, подлежит возврату в Агентство в случаях:

нецелевого использования безвозмездной субсидии;

прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора;

невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре.

Как видно из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор N *** от 22 декабря 2009 г. о содействии развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (далее - Договор), согласно условиям которого Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия обязуется предоставить Бурульдинову на вышеназванные цели единовременную субсидию (п. 2.7. договора), а ответчик обязуется организовать предпринимательскую деятельность по направлению: "***" и в течение 12 месяцев заниматься этой деятельностью, а в случае нарушения условий договора возвратить субсидию Агентству (п. 2.10. договора).

Согласно п. 4.1. указанного договора он вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных настоящим договором.

Таким образом, Бурульдинов обязан был заниматься предпринимательской деятельностью в течение 12 месяцев с даты подписания договора, то есть с 22 декабря 2009 г. по 22 декабря 2010 г.

Как следует из материалов дела, ответчик был зарегистрирован в качестве предпринимателя 16 декабря 2009 г., прекратил предпринимательскую деятельность 11 ноября 2010 г.

Таким образом, Бурульдинов с 11 ноября 2010 г. по 22 декабря 2010 г., то есть более 1 месяца и 10 дней не занимался предпринимательской деятельностью.

Отношения между истцом и ответчиком возникли на основании договора, следовательно, на них распространяют свое действие положения гражданского законодательства.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 3 ст. 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Как следует из материалов дела, Бурульдинов, *** г. рождения, после получения высшего образования 13 ноября 2010 г. был зачислен в списки воинской части, то есть, призван на воинскую службу.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества и воинская служба являются конституционной обязанностью каждого гражданина России.

Данное обстоятельство (несение воинской службы), являющееся объективным и независящим от сторон договора, влечет прекращение обязательства Бурульдинова по осуществлению предпринимательской деятельности, возникшее по указанному договору.

При таких данных оснований для отмены правильного по существу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Элистинского городского суда РК от 17 июля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу временно исполняющего обязанности руководителя Агентства занятости населения и труда по Республике Калмыкия Э.А. Нахатиновой - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Л. Лиджеева

Судьи: Н.А. Сидоренко

О.Г. Шиханова